“主动作为创一流”活动整改落实阶段方案.doc

“主动作为创一流”活动整改落实阶段实施方案各庭、室、科、队、局、处：根据区委关于外学文建明内学吴菊芬主动作为创一流的决定、区委办公室关于在全区党员干部中开展“主动作为创一流”活动的实施意见和区委“主动作为创一流”领导小组办公室关于进一步做好主动作为创一流活动整改落实阶段有关工作的通知要求，结合本院实际，制定如下实施方案。一、目标任务紧紧围绕“只争朝夕谋发展，全心全意为人民”的主题，突出“四个作为”，扎实抓好制定整改方案、开展“四亮活动”，比作风、比技能、比业绩，解决突出问题三个重点环节，集中力量破解影响和制约推进跨越发展的突出问题，结合干部直接联系服务群众工作深入基层扎扎实实办一批好事实事，努力实现“四个一流”目标，为我区经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福提供坚强的政治保证。二、活动内容整改落实阶段从今年4月下旬起，至5月下旬结束。重点抓好三个环节的工作：（一）制定整改方案以领导班子和个人对照分析检查剖析报告为主要依据，认真研究制定整改落实方案，做到“三明确一承诺”。即：一要明确整改落实事项；二要明确整改落实的目标和时限；三要明确整改落实的具体措施；四要进行整改落实公开承诺。1、在精神状态一流方面：对主动作为创一流的思想认识不够深入，从“点”上思考问题多，从“面”上考虑问题少，站在全局想问题、谋发展不深；工作创新意识不够强，习惯用老办法解决新问题，跟不上形势，踏不上步子；工作作风还不够深入，工作方法还需改进，一些工作习惯会议安排，检查、指导不够及时、不够深入；工作的积极性、主动性和创造性不够，有不求有功，但求无过的工作态度。整改措施：一是充分利用党课教育、集中学习等时机抓好教育，引导各级党员干部保持健康向上、奋发有为的精神状态。时限：2012年6月前。二是认真学习党的创新理论和上级指示精神，提高党组“一班人”和全体干警的政策理论水平，进一步从深层次解决思想认识问题，强化讲政治、顾大局的政治意识，树立正确的世界观、人生观，始终保持对党的忠诚、服务人民的坚定信念，争做学习的表率和带头学习的模范，加强党性修养，服从组织，顾全大局，带领全院干警有效履行使命，高标准完成上级赋予的任务。时限：2012年6月前。三是将“主动作为创一流”活动与“政法干警核心价值观教育实践”活动有机的结合起来，围绕切实解决队伍存在的“司法畏难、司法糊涂、司法漂浮、司法拖沓、司法脱节”五大弊病。时限：2012年12月前。2、在工作业绩一流方面：工作上平时注重安排和督促，调查研究的少，对同志们要求的多，与干部一起下农村、解难事、做工作的少；接待群众解释说服的多，深入实际办实事的少；拿得出、叫得响的亮点、特色工作不多。整改措施：一是注重法官业务知识的系统更新及业务能力的养成，有计划地有针对性在组织法官参加法官学院的业务培训，并适时邀请专家、学者及上级法院领导进行授课指导。时限：2012年6月前。二是加强审判质效管理，开展案件质量评查活动，全面实现网上办案，所有案件纳入流程管理，建立随机分案、分级授权管理制度，加大涉民生案件执行力度，认真开展“反规避执行”、拖欠农民工工资案件专项执行等活动。时限：2012年6月前。三是健全工作制度和规范，简化群众办事流程，提高办事效率，深化“一对一”联络人大代表和“邀请代表委员走进法院”活动，建立完善群众监督机制，聘请廉政监察员，及时收集群众意见建议，整改突出问题并向社会公布。时限：2012年6月前。四是狠抓队伍管理及素质形象建设，加强党风廉政建设，强化廉洁自律意识，切实抓好“五个严禁”及“两个规定”的贯彻落实，促进队伍综合素质提升，打造人民群众信任的法院队伍。时限：中长期。3、在干群关系一流方面：有时作风不够深入，听民意、查民情、解民忧、为民利还需加强；与干部群众主动交心、谈心还不够深入，关心帮助他们生产生活不够到位；群众观念不够强，面上转一转、点上看一看多，工作之余下村入户听民意、解民忧时间不多，个别法官业做群众工作的能力偏弱。整改措施：一是从人民群众的实际需要出发，以“亲民、爱民、为民、便民、利民”为切入点，进一步落实30项便民利民措施，深入开展“警民亲”活动，扎扎实实为群众办实事。时限：中长期。二是扎实做好直接联系和服务群众工作，深入田间地头、社区院落、进门入户，与群众直接交流，了解群众基本情况及实际困难，做到多办实事，少走过场。时限：中长期。三是加强立案信访窗口和基层法庭建设，改造基础设施、完善服务功能、规范服务行为，做到“五个一”温馨式服务，把“一站式”服务落到实处，方便群众诉求，彰显司法亲和力，成为密切联系群众、增进群众感情、赢得群众支持的“桥梁”和“纽带”。时限：2012年6月前。4、在发展环境一流方面：围绕全区经济社会发展思考不够深入，在解决一些历史遗留问题上依法办事多，针对新情况、新问题，在出点子、想办法、谋出路方面做得不够。整改措施：一是建立健全一整套与新形势、新任务相适应，符合法院工作特点，真正体现科学发展观要求的法院工作机制，重点考察审判工作、法院改革、队伍建设、基层基础、司法政务管理及群众满意度等方面的表现，把考核结果作为评先评优及干部选拔和竞争上岗的主要依据，有效提高全体干警的工作积极性，推动法院工作全面协调可持续发展。时限：2012年6月前。二是把握对大局的司法需求和针对性，提出高质量的司法建议和服务措施，尤其是加强对一些涉及改革发展稳定的重大问题、重大案件的调研，加强对全区重要决策、重点工作的主动跟进意识，对社会关注的土地的征迁使用、环境保护、企业破产等问题，充分发挥职能作用。时限：中长期。（二）开展“四亮”活动，比作风、比技能、比业绩一是继续深化“四亮”活动。亮身份。亮身份。通过佩戴党徽、工作牌等形式，引导党员干部多渠道亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高工作质量。亮承诺。重点对照“四个作为”标准，立足岗位实际和自身特点，围绕“提高服务质量、争创一流业绩”作出公开承诺，并通过公开栏等形式亮出承诺。亮工作。收集整理党员工作开展情况，并通过各种方式进行公布、展示，让广大党员干部群众知晓。亮评价。认真开展领导点评、组织考评和群众测评，形成激励导向，让先进有光荣感、一般有紧迫感、后进有危机感。二是开展“比作风、比技能、比业绩”活动。比作风。按照“四个作为”和法院工作要求，加强宗旨观念、精神状态和服务意识等方面的教育，引导党员干部进一步转变工作作风，切实爱岗敬业、公道办事、廉洁从政、服务一流。比技能。对法院工作先进标准和先进典型，广泛开展 “岗位竞赛”、“技能比武”等活动，激励党员干部提高业务技能，争当行业“排头兵”。比业绩。开展比工作效率、比工作质量、比工作能力等活动，引导广大党员干部在本职岗位上争创一流业绩，追求卓越贡献。 三是开展争创“突出贡献奖”和“主动作为奖”等活动。进一步激励干部敢于担当、主动作为、争创一流，增强服务能力、改进服务质量、提升服务效率，争创“突出贡献奖”、“主动作为奖”“为民服务示范窗口”和“为民服务标兵”。（三）解决突出问题根据整改落实方案，集中力量抓好整改，切实解决问题，展现主动作为创一流活动的实际成效。 一是突出重点整改。从整改方案列出的整改项目中，筛选确定一批当前亟需解决的难点、热点问题，采取切实有效的工作措施，重点加以解决。对需要重点解决的难点、热点问题，实行领导联系制度，由院领导班子牵头组织解决，做到责任到位、人员到位。 二是坚持分类指导。针对不同问题的具体情况，选准突破口和切入点，采取相应措施推进解决。对经过努力短期内能够解决的问题，要集中力量从快从好解决，扎扎实实办成几件群众看得见、摸得着的好事实事，让群众看到活动带来的实惠；对短期内难以解决的问题，要确定时间表，落实分阶段推进措施，抓紧予以解决；对政策不允许、暂不能解决的问题，要耐心细致地做好解释工作。 三是及时公开情况。要通过我院党务政务公开网、公开栏等多种方式，向社会公布整改落实情况，接受党员干部群众的监督评议。邀请党员代表、群众代表监督重大事项的整改落实情况，确保整改工作落到实处。要坚持边整改边提高，在整改落实中充分吸收党员群众意见建议，提高整改落实和为民服务的质量。 三、工作要求 （一）加强领导。院领导班子要亲自研究制定整改方案、亲自牵头抓好重大问题整改、亲自督促抓好落实，为班子成员和干部职工做出表率，确保整改落实工作取得实实在在成效。 （二）做到“两个有机结合”。一是要与干部直接联系服务群众工作有机结合，在直接联系服务群众中抓好整改