新教材 人教版必修二 政治生活 一二单元.doc

第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家一、人民民主专政：本质是人民当家作主1、国家的含义及根本属性：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。2、我国国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。3、我国人民民主专政的特点：广泛性、真实性广泛性的表现：民主主体的广泛性民主权利的广泛性真实性的表现：有制度、法律和物质的保障国家尊重和保障人权4、为什么坚持人民民主专政：是我国的立国之本。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。坚持民主专政，在新的时期有了新的要求。5、怎么坚持民主专政：扩大社会主义民主实行依法治国强化政府的服务职能发展和繁荣社会主义文化改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会二、政治权利和义务：参与政治生活的准则1、为什么享有权利、履行义务：我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家权力来源于人民。2、公民的政治权利和义务含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。政治权利选举权和被选举权（意义、地位：是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志）政治自由（重要性：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）监督权（内容：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）政治性义务维护国家统一和民族团结（是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证）遵守宪法和法律维护国家安全、荣誉和利益服兵役和参加民兵组织。3、公民参与政治生活的基本原则坚持公民在法律面前一律平等的原则。含义：我国公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。表现：1.在享有权利和履行义务方面一律平等。2.任何公民的合法权利都受到保护。3.任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。坚持权利与义务统一的原则。1.权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。2.公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。3.权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。怎样处理权利和义务的关系：1.要树立权利意识，珍惜公民权利。2.要树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民1.在行使权利与履行义务时，要把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。2.当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。三、政治生活：崇尚民主与法制主要内容：行使政治权利，履行政治性义务（是我们政治生活的基本内容）；参与社会公共管理活动；参加社会主义政治文明建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。第二课我国公民的政治参与一、民主选举：投出理性的一票1、民主选举的方式直接选举 优点：使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。缺点：成本较高，组织技术难度大。（国家事务：县及县以下的人大代表选举社会事务：城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举）间接选举 优点：适合选民较多、分布较广的情况。缺点：使选民与侯选人之间的联系受到一定的阻隔。（县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员）等额选举 优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：在一定程度上会影响选民的选择。差额选举 优点：在候选人之间形成相应的竞争，为选民形式选举权提供了选择的余地。有助选民了解候选人。缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。（人大代表选举）选举方式依据：（一般）社会经济制度；物质生活条件；选民的文化水平；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。（我国）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡。2、公民要珍惜自己的选举权为什么（原因）：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现。怎么做：公民要不断提高参与民主选举的素养。改变“选举与我无关”“选谁都可以”的想法，增强公民意识与主人翁意识。要出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。二、民主决策：作出最佳的选择间接参与：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。1、民主决策的方式社情民意反映制度：依据：1.信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。2.没有调查就没有发言权。3.扩宽民意反映渠道，是决策机关科学参与的重要前提。方式：反映意见、提出建议专家咨询制度：为什么：1.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。2.提高决策的科学性、可行性。方式：论证会、座谈会重大事项社会公示制度：为什么：1.公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（基础和前提）。2.有利于提高决策的透明度和公众的参与度。方式：公示社会听证制度：为什么：1.帮助决策机关拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。2.听证于民是为了决策利民。2、公民参与民主决策的必要性（理论依据）：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国公民享有宪法和法律赋予的政治权利和自由。3. 公民参与民主决策的意义（重要性）：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。6.有利于推动民主政治建设，构建和谐社会。三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民选举：形式：村民直接投票选举。意义：是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。村民决策：由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民管理：村民自治章程或村规民约。村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。城市居民自治居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。居民选举：居民委员会成员由居民民主选举产生。居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。居民监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。居民管理：日常事务居民管。作用：调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。2、实行基层民主自治的意义发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。实行村民自治和城市居民自治有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。有利于推动民主政治建设，构建和谐社会。3、中学生参与基层民主管理尝试参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。四、民主监督：守望公共家园1、民主监督的方式信访举报制度：方式：写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。特点：重要途径、有效方法。意义：为公民行使监督权提供了有力保障。人大代表联系群众制度：方式：将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关。意义：切实的保障。舆论监督制度：形式：新闻媒体包括电视、广播、报纸、网络等。特点：透明度高、威力大、影响广、时效快。意义：独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式2、负责地行使监督权利意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。有利于推动民主政治建设，构建和谐社会。基本要求：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。综合探究：公民有序与无序的政治参与1、内容：民主选举、民主决策、民主监督。2、必要性（理论依据）：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国公民享有宪法和法律赋予的政治权利和自由。是发展社会主义民主的要求，也是实现全面小康社会的要求。有利于社会和谐、稳定。3、重要性：对公民：够准确地表达自己的意愿切实维护自己的合法权益不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力。对社会：不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区。对政府：有力促进政府机关的廉政建设。4、怎么做：遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。依法行使政治权利，履行政治性义务。正确处理权利与义务的关系。坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律的规定，确保有序参与。第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、政府的性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2、政府的基本职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能：（民主）1.保卫国家的独立与主权。2.保护公民的生命安全及各种合法权益。3.保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。4.保障人民民主。5.协调人民内部矛盾。（专政）1.打击犯罪分子2.维护社会治安和社会秩序等。组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。组织社会主义文化建设的职能：1.宣传马克思主义科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。2.组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业，努力提高国家文化软实力。提供社会公共服务的职能：1.加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。2.完善市场机制，扩大就业规模。3.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。4.建立健全社会保障体系。5.控制人口增长，促进优生优育。6.优化生态环境，防止污染。注意（政府职能的履行）：政府履行基本职能并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府。根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3、我国政府的作用作用：人们的公共生活受到政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。如何处理与政府的关系：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，要学会向政府部门求助或投诉。二、政府的责任：对人民负责1、是什么：我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。2、怎样坚持对人民负责：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3、政府为公民的求助或投诉提供多种途径方式：开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。意义：有助于解决自己的困难，也有助于政府不断改进工作。第四课我国政府受人民的监督一、政府的权利：依法行使1、政府依法行政的原因含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。必要性（理论依据）：1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。2.我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。1.政府依法是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。2.体现对人民负责的原则。具体要求：合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一重要性（意义）：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。怎么做：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2、审慎行使权力科学民主决策是什么：政府权力的行使包括决策、执行、监督等为什么：政府的决策是否科学，关系着国计民生。怎么办：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，是决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员的监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。二、权利的行使：需要监督1、必要性：1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。2.我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。权力是把双刃剑，权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。2、怎么做：制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。建立起全面的行政监督体系，包括：1.国家权力机关的监督；2.中国共产党的监督；3.人民政协的监督；3.社会与公民的监督；5.司法机关的监督；6.行政系统内部（上级政府的监督，监察、审计、法制等部门）的监督。为政府的“阳光工程”喝彩，自觉接受人民的监督，打造阳光政府，建立信息公开制度和公开办事制度，