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集团制度汇编(最终印刷稿) 议事规则第一条为规范集团议事及其议事成员的行为，保证集团决策行为的规范化、科学化，适应集团规范管理和科学发展的需要，特制订本规则。 第二条本规则所称的议事组织包括集团董事局、集团领导班子会、集团职能部门办公会、集团员工代表座谈会等。 集团董事局可授权集团领导班子会代行相应的议事职能。 议事人员为各议事组织特定的组成成员和临时参会成员。 第三条集团领导班子会是集团决策的议事机构。 于每月的首周召开一次月度例会，每季度首月中旬召开一次季度例会。 董事局主席、首席执行官可视工作需要决定增加会次或更改会期。 经集团领导班子会审议决定的事项，对集团各单位均具有约束力。 第四条集团领导班子会首席执行官或由首席执行官指定的其他集团领导主持。 集团董事局主席视情与会，听取汇报，布署工作。 集团领导班子会的组成成员为董事局主席、首席执行官、首席运营官、行政总监、人力资源总监、财务总监、投资总监、董事局主席助理、首席执行官助理及各所属（集团）公司、子公司的主要领导，视情况确定集团各职能部门领导列席。 第五条集团领导班子会议事范围（一）审议批准集团和各所属（集团）公司、子公司下列事项 1、阶段性的工作计划、经营方案的实施、经营业绩、项目拓展、行政（人事）管理和费用支出等相关内容； 2、公司的设立、合并、分立、转让、解散方案； 3、公司机构设置方案； 4、公司重大的专项工作和投资方案； 5、公司的各项规章制度。 （二）审议集团近期、中期、长期发展目标，布署和调整集团各部门和各所属（集团）公司、子公司计划目标任务。 1（三）审议批准以集团名义给予嘉奖的方案和名单。 （四）审议集团董事局主席认为应提交集团领导班子会议事的其他事项。 （五）集团领导班子成员认为应提交集团领导班子会审议的其他事项。 第六条集团领导班子会议事规则（一）会议议事内容，需经集体讨论，由会议主持人作决定。 （二）议事范围如需表决时，可采用口头表决或书面表决方式，以超过应出席会议成员的半数赞成票为通过。 董事局主席可加投一票，加投票视同正式票。 第七条集团领导班子会是为了及时综合了解和掌握集团各项工作阶段内开展的情况，便于集团领导班子进一步制定更加科学、积极有效的调整措施，确保下阶段目标任务的完成，最终实现集团中、长期发展战略目标。 第八条集团领导班子会议题由会议主持人提出或由会务人员收集后交会议主持人确定。 第九条集团职能部门办公会行政办公会、人事办公会、投资办公会、财务办公会、审计办公会等统称为集团职能部门办公会。 集团职能部门办公会是集团阶段内行政、人事、财务、投资、审计管理工作的议事机构。 双月首周由各职能部门自行组织召开会议，必要时可跨部门联合召开会议。 第十条集团职能部门办公会由集团分管领导或指定的职能部门领导主持。 集团其他领导视情况与会，听取汇报，布署工作。 会议成员为集团职能部门相关领导及各单位分管领导和相关职能部门领导。 第十一条集团职能部门办公会议事范围（一）审议决定集团领导班子会决定事项的组织实施方案。 （二）部署集团行政、人事、投资、财务、审计等工作。 （三）审议集团阶段内行政、人事、投资、财务、审计等工作中存在的问题，制定整改措施。 （四）检查督促各所属（集团）公司、子公司相关工作。 2（五）集团领导班子认为应布置由集团职能部门办公会议事的其他事项。 第十二条集团职能部门办公会议题由会议主持人提出或由会议会务人员收集后交会议主持人确定。 凡需会议做出决定的事项，议题汇报人应在会前做好书面准备，会议议题由会务人员会前通知会议成员。 凡属重大的议题或审议规章制度，汇报人或承办人应在会前书面送达会议成员，会议成员应在会前做好充分准备。 第十三条集团每年四月、九月中旬召开员工代表座谈会；每年三月为集团制度修编月；每年十月为集团和各所属（集团）公司、子公司下年度经营目标计划等制定月。 第十四条集团领导可以根据工作需要，召开除集团领导班子会、集团职能部门办公会等形式以外的议事会议。 集团其他分管领导，可按工作实际情况，适时组织召开相关的专题会议。 第十五条会议注意事项（一）会议应充分发扬民主，认真听取各方面意见，不得将与议题无关的内容纳入会议。 除重大或紧急的问题，并征得会议主持人同意外，一般不在会议中临时增加新的议题。 （二）会议指定专人负责文字记录、录音或录像，会议记录要力求全面、准确、清晰。 （三）会议必须形成会议纪要，交会议主持人审核后签发。 会议纪要的发放范围由会议主持人确定。 （四）凡会议研究决策不宜公开的事项，所有与会人员都必须严守秘密，未经会议主持人授权，不得泄露。 擅自泄露者按集团保密工作制度予以处理。 3领导班子工作条例（试行）第一条集团各级领导班子是所在单位的核心领导集体。 第二条集团各级领导班子组织成员（一）各所属（集团）公司领导班子成员董事长、总裁（总经理）、协理专员、副总裁（副总经理）、总工程师、总经济师等（二）子公司领导班子成员公司总经理、协理专员、副总经理、相关部门经理等第三条各级领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，实行民主集中制。 第四条各级领导班子成员必须讲政治、讲团结，虚心听取和收集员工意见，顺民意、集民智，严禁“一言堂”。 第五条各级领导班子职责和义务（一）研究决定对上级指示的贯彻落实措施、意见等。 （二）研究决定重要的经营活动。 包括年度预算、招投标、合同付款以及特殊经费的支付等。 （三）研究决定重要岗位人员的招聘、提拔、任免、奖罚等。 （四）研究处理下列重大事项 1、发生重大意外事故的处理研究； 2、下级或个人在工作中出现重大经营失误的处理研究； 3、单位副职领导或部门正职领导受到司法机关处理的处理研究； 4、单位所在地区的有关部门对单位或单位项目的重要意见的处理研究； 5、有可能受到媒体曝光的现象的处理研究； 6、单位认为的其他重大事项的处理研究。 第六条各级领导班子组织召开会议或研究决定的任何事项，均建立完整的书面记录，须保存。 4第七条各级领导班子要定期组织集中业务学习或参观考察活动，了解掌握先进的管理理念，提高班子对单位的整体驾驭能力。 第八条各级领导班子在研究重大事项或重大问题无法达成共识时，必须主动向上一级分管领导请示汇报，根据批示予以处理。 第九条集团职能部门要不定期对各级领导班子研究决定的事项进行检查、监督。 如在检查过程中发现领导班子存在问题，必须及时向集团高层领导汇报，便于沟通和制定整改措施。 5行政监督管理制度第一条为提高行政效率，确保各项行政决策得到迅速、准确、全面的贯彻执行，特制订本制度。 第二条本制度所称行政监督，是指对各单位各项行政决议内容的落实执行情况进行督察督办。 第三条各单位行政分管领导是实施行政监督管理的责任人，办公室是实施行政监督管理的职能部门。 第四条行政监督的范围（一）集团董事局会、集团领导班子会、集团职能办公会做出的行政决定、决议的执行落实情况。 （二）集团董事局主席、首席执行官发布的指令、指示、批示和交办事项的落实情况。 （三）本单位各项会议作出的行政决定、决议的执行落实情况。 （四）其他需要督办事项的执行落实情况。 第五条行政监督的对象（一）一般受项的集团各部门负责人和各所属（集团）公司、子公司主要领导。 （二）特定受项的责任人。 （三）其他需行政监督的对象。 第六条行政监督内容（一）受项责任人的工作态度。 是否讲政治、讲大局并全面理解受项任务的内涵。 （二）受项责任人的工作质量。 是否全面地完成了受项任务，能否创造性地工作。 （三）受项责任人的工作效率。 是否在规定的时间内完成受项任务。 （四）受项责任人其他受监督的事项。 第七条确定督办事项的领导或会议主持人为行政监督的指令人。 指令人的主要职责（一）凡需行政督办的事项，必须明确具体的内容、要求、责任人和应完成时间。 6如某事项须多人或多个单位（部门）办理，应明确该事项的牵头责任人或牵头责任单位（部门）。 （二）凡需行政督办的事项，须同时告知行政督办部门，由行政督办部门以书面方式通知受项责任人或受项单位（部门）。 （三）对行政督办单位（部门）反馈的督办事项执行情况，及时作出批示意见。 第八条行政监督责任单位（部门）的主要职责（一）将需要督办的事项，及时以书面形式通知受项责任人或受项单位（部门）。 （二）对需要督办事项的落实情况，进行跟踪督查。 （三）按督办截止时间要求，对督办事项的结果，一律以书面报告督办事项交办人或做出督办事项决定的会议主持人。 第九条行政督办事项的一般受项责任人和特定受项责任人，均为行政督办的受项责任人。 受项责任人应在接受督办事项后，立即贯彻落实；在办理过程中，应主动向督办部门汇报受项进展情况，接受督查；在办理终结时，应以书面形式向督办部门报告受项整改情况。 第十条行政监督方法（一）凡需行政督办的事项，应有明确的督办事项内容、要求、时限、受项责任人或责任单位（部门），并由督办部门以统一规范的表式通知受项责任人或责任单位（部门）。 （二）受项责任人或责任单位（部门），应在行政督办通知书回执上签署姓名和时间。 （三）督办部门应将督查过程和情况做好书面记录。 （四）督办部门应将行政督办事项的办理结果，书面报告行政督办事项交办人或做出行政督办事项决定的会议主持人。 （五）对办理行政督办事项不力、效果不好的责任人，由行政督办事项交办人或做出行政督办事项决定的会议主持人酌情进行处理。 7大事记管理制度第一条为及时记录各单位经营管理过程中发生的大事，确保重要活动事项记录的连续性，特制订本制度。 第二条本制度所称大事记是各单位经营管理过程中发生的重要或重大事项、事件的记载、和归档。 第三条集团办公室是集团大事记管理的职能部门，各单位所属办公室是本单位大事记管理的职能部门。 第四条集团大事记的主要内容（一）重大投资决策、重要会议、重要工作部署。 （二）重大项目实施过程中的重要活动（开业、开工、投产、竣工等）。 （三）获得或颁发的重要奖项、重大处分决定，员工获得省市级以上颁发的重要奖项。 （四）参加社会的重要公益活动、重要会议、重大捐赠。 （五）重要的接待活动、媒体报道。 （六）集团领导担任的重要社会职务。 （七）其他重大事项。 第五条各单位有责任及时将第四条所列的重大事项以书面形式在事件发生后一周内报集团办公室，并提供相应材料（如图片、音像等）。 第六条集团办公室应主动收集有关重大事项的信息，并对上报的重大事项及时核实、汇集记录归档。 第七条集团办公室应每五年一册集团大事记并予存档，供领导查阅。 凡列入集团大事记的内容应事先经集团领导审定。 8重大事项报告制度第一条为及时了解并快速处置各单位发生的重大事项，保证各项业务正常运营，特制订本制度。 第二条本制度所称的重大事项，是指境内外影响集团组织、经营行为、品牌形象及社会安定的重大或突发事件。 第三条各单位领导班子是处理重大事项的决策部门。 各单位办公室是重大事项管理的职能部门。 第四条重大事项主要包括（一）重大意外事故。 （二）重大经营失误。 （三）集团部门正职和各所属（集团）公司、子公司领导班子人员受到司法机关处理。 （四）政府行政主管部门对各单位的行政处罚或整改建议。 （五）有可能或已经受到媒体曝光的事件。 （六）其他重大事项、事件。 第五条集团领导直接受理各单位的重大事项报告，各所属（集团）公司、子公司负责人受理本单位的重大事项报告。 集团办公室协助调查和备案。 第六条对本单位重大事项，单位负责人必须在事后两小时内报告上级分管领导。 对个人重大事项，当事人应在事后三天内书面报告。 因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。 报告内容包括事项发生的时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、情况、结果及事项发生的单位或本人态度等。 第七条对重大事项发生后的处理意见，应及时向分管领导或相关部门请示，受理领导或部门要及时予以答复。 第八条对不宜公开的重大事项或本人要求保密的事项，经领导班子集体研究同意后可予以保密。 第九条各单位或个人不按本制度报告或不如实报告重大事项的，由上一级单位或个人所在单位责令补报，并视情节轻重按有关规定予以处理。 9第十条对重大事项报告，各单位负责人须作出批复或处理意见。 第十一条凡属重大事项报告，要建立完善的档案，予以妥善管理和保存。 第十二条本制度结合危机公关处理制度执行。 10廉洁自律管理规定（试行）第一条为了增强员工廉洁自律意识，保持廉洁自律的工作作风，特制定本规定。 第二条员工在业务交往及日常工作中应严于律己，加强自我约束，遵纪守法、廉洁奉公，自觉抵制腐化侵蚀。 第三条员工对外交往过程中，应保持与合作单位的正常业务关系，不得利用职务上的便利为本人或关系人谋取私利。 严禁发生以下行为（一）向合作单位索要回扣或收受好处费。 （二）擅自与合作单位进行私下商谈或者达成默契，损害集团利益。 （三）接受合作单位的礼金、有价证券及通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等贵重物品。 （四）在合作单位报销应由个人支付的费用。 （五）参加可能对业务工作决定有不利影响的旅游、宴请或娱乐活动。 （六）要求或者接受合作单位为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出guo等提供方便。 （七）以谋取私利为目的，相互为对方及其特定关系人从事盈利性经营活动提供便利条件，损害集团利益。 （八）利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉等，为本人或者特定关系人谋取私利。 （九）侵吞、窃取、骗取集团资产或挪用、虚报、冒领公款。 （十）以实现个人私欲为目的，隐瞒事实，私自介绍家属、亲友加入集团工作或从事与集团业务有关的经济活动。 （十一）集团所属各单位、部门、员工间利用公款进行与公务无关的宴请、馈赠及娱乐活动。 第四条违规处罚（一）违反上述规定者，涉及经济利益的，除没收违规所得外，同时依照集11团劳动人事制度相关规定，视情节轻重给予罚款、警告、直至解除劳动关系。 （二）违规行为给企业造成重大经济损失或严重损害声誉的，或触犯国家相关法律法规的，除按本条第（一）款给予处罚外，集团保留追究其法律责任和经济索赔的权利。 12中高层领导外出通报制度第一条为切实加强组织纪律，促进中高层领导相互联系和沟通，随时掌握中高层领导的外出情况，便于重大活动、重要会议的安排和重大事项的及时处理，特制订本制度。 第二条本制度所称的中高层领导包括集团各部门正职以上和各单位领导班子成员。 第三条各单位办公室为本单位领导外出通报的职能部门。 第四条工作时间因公外出（一）在正常工作时间内，如不进本单位工作场所或外出接待、谈判、考察，但仍在本单位所在行政辖区内的，需将外出事由、外出时间等事项，向上级领导报告。 （二）因公离开工作单位所在地，须事先填写出差申请表，报分管领导批准，并报办公室备案。 第五条非工作时间外出（一）在双休日、法定假日期间，相关领导离开工作单位所在地的，须提前报分管领导批准。 （二）相关领导外出期间，应妥善安排好本单位工作，并保持通讯畅通，以随时应对突发事件。 第六条各单位工作人员经上级批准组织的集中赴工作所在地以外或境外地区考察、开会、培训等活动，须报本单位及上一级单位办公室备案。 13宣传工作管理制度第一条企业宣传指在企业经营管理过程中所有涉及企业信息传播的活动。 包括但不限于（一）在报刊、影视、网络、户外广告、楼宇电视、手机等媒体上公开传播的企业信息。 （二）通过制作印刷品、视频、音频等各种形式的出版物传播企业信息。 （三）在不同场合向政府部门、社会组织、合作伙伴、投资者、客户及企业内部员工等对象传播企业信息。 第二条企业宣传应遵循的基本原则（一）遵守国家相关法律规定。 （二）符合企业品牌定位和企业文化理念，规范使用企业形象标识。 （三）维护企业舆论安全，保守企业秘密。 （四）统一形象、集中管理。 第三条组织机构（一）集团宣传领导小组为集团宣传工作的最高领导机构，集团办公室是集团宣传工作的职能部门，各单位办公室为所在单位宣传承办部门。 （二）各单位负责人为本单位宣传管理工作的第一责任人。 （三）各单位办公室负责人（或指定的专人）担任本单位的宣传联络员，负责接收、传达、撰写并监督执行集团宣传领导小组的宣传指令。 第四条新闻发言人（一）各单位在企业宣传中，凡涉及到集团证券投资、资本运作等重大信息，由集团分管领导作为第一新闻发言人，董事局主席秘书作为第二新闻发言人，除此之外的信息由集团行政总监作为新闻发言人予以发布。 （二）除集团董事局主席、首席执行官和新闻发言人外，其他任何单位及个人未经授权均不得公开披露企业信息。 第五条企业宣传词14（一）企业宣传词指集团制定并正式发布执行的对外标准介绍，集团宣传词的内容包括但不限于 1、企业性质、业务范围、品牌定位、企业文化； 2、企业战略、规模、业绩； 3、企业主要高管介绍； 4、企业历史； 5、重大事项说明。 （二）集团和各所属（集团）公司对外、对内简称表述为，上海鹏欣（集团）有限公司，对内、对外简称表述均为“鹏欣集团”；上海鹏欣房地产（集团）有限公司对内简称“地产集团”，对外简称“鹏欣地产”；上海鹏欣矿业投资有限公司对内简称“矿业集团”，对外简称“鹏欣矿业”；上海鹏欣高科技农业发展有限公司对内简称“农业集团”，对外简称“鹏欣农业”。 （三）集团办公室按年度修订企业宣传词。 各单位在企业宣传中必须准确、完整地使用企业宣传词，不得随意摘取、更改。 如确有需要对宣传词进行调整的，必须报集团分管领导批准后方能发布。 （四）集团办公室对企业宣传词进行修订并发布执行后，原有宣传词及相关宣传资料，自更新的宣传词发布之日起停止使用。 如确有需要继续使用的，必须严格限定使用时间和使用范围，并报集团分管领导批准后方能使用。 第六条媒体宣传（一）各单位如因工作需要接受媒体采访，必须经所在单位负责人批准后方能进行。 （二）各单位在媒体上发表文章，凡涉及企业重大决策、战略规划、投资计划、资本运作、营销方案等，必须经集团分管领导批准后方能发表。 （三）各单位举行重大活动，如项目开工、招商、开业等，新闻稿及相关宣传资料必须经本单位负责人、上级单位分管领导批准后方能发布，并报集团办公室备案。 （四）各单位员工以个人名义接受媒体采访或通过媒体发表信息，如涉及企15业信息披露，必须经所在单位负责人批准后方能发表。 （五）各单位参加由政府、社会组织、媒体等机构举办的评奖活动，必须经本单位负责人批准后方能进行。 第七条内部宣传（一）各单位必须指定专人担任通讯员，负责收集本单位的新闻及各类稿件，以书面形式上报集团宣传领导小组。 集团宣传领导小组是各单位通讯员的管理指导部门，定期对各单位的通讯工作进行培训指导和评比。 （二）各单位举行重大业务活动，如重要会议、项目签约、开工、开盘、竣工、入伙，地市级以上领导视察参观等，必须提前三天上报集团办公室，并在活动结束后一周内将活动的文字、图片及音像资料提供给集团宣传领导小组。 音像资料的格式必须能满足电视媒体播出要求。 （三）集团领导班子成员及所属（集团）公司、子公司负责人参加的适合对外公开的重要商务活动（如会谈、访问、接待等），其随行人员必须携带照相机，拍摄图片资料，并在48小时内将图片资料及文字说明上报集团宣传领导小组。 （四）各单位或人员如发现有关集团或本单位有媒体负面报道，必须在24小时内上报集团办公室。 第八条任何发布的新闻或信息不得含有下列内容（一）泄露集团机密、危害集团安全或损害集团声誉和利益的。 （二）内容未经核实的。 （三）有可能对社会稳定产生负面影响的。 （四）有可能侵害他人合法权益的。 （五）法律法规禁止的其他内容。 第九条内刊管理（一）集团宣传领导小组负责企业内刊鹏欣时空的、出版和发行。 集团内刊用于企业内部交流及对外形象宣传，不得用作其他用途。 （二）各单位创办定期或不定期出版刊物（含电子刊物），必须经本单位负责人、上级单位分管领导及集团办公室批准。 16第十条网站管理（一）集团宣传领导小组负责集团网站的设计、内容和维护管理。 （二）集团网站应根据集团业务发展情况，及时更新内容。 （三）凡涉及集团董事局主席、首席执行官的新闻更新及企业重大经营活动、项目启动、资金运作等新闻更新，必须由集团分管领导审核（包括对文字、数据、图片等的审核）批准后方能发布。 （四）其他各单位网站由本单位负责人或分管领导进行审核，集团宣传领导小组对各单位网站新闻内容进行指导、监督。 第十一条集团各境外单位，需根据境外所在地区的相关法律规定，制定相应的新闻发布制度，报集团办公室审核、备案。 第十二条考核与奖励为了切实做好集团对外宣传工作，充分发挥集团内刊及网站在企业经营活动中的重要宣传作用，提高全体员工关心集团发展和参与的积极性，体现“鹏欣人”的主人翁责任感和自豪感，集团宣传工作推行考核与奖励机制。 （一）各单位必须按照集团宣传领导小组下达的宣传任务指标，完成年度宣传投稿任务。 （二）各单位年度宣传任务完成情况纳入到本单位负责人及指定通讯员年度考核指标。 （三）各单位投稿份数、字数或图片、音像次数，均按照相关考评办法予以登记评分，一经采用的稿件分值加倍。 （四）各单位员工个人投稿一经采用，均按规定支付相应的稿费。 （五）集团将按年度评选一次优秀宣传单位及优秀个人，并给予一定的奖励。 17安全生产管理制度第一条为加强各类生产经营工作的日常管理，保护员工在生产经营过程中的安全和健康，避免发生安全事故，特制订本制度。 第二条本制度所称的安全生产管理包括防火防盗、防台防汛、作业防护、日常劳动保护管理等。 第三条集团安全生产领导小组是集团和各所属（集团）公司、子公司安全生产管理工作的职能机构，由集团领导和有关部门的主要负责人组成。 其主要职责是全面负责集团安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施、管理规范和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等。 第四条各所属（集团）公司、子公司必须成立安全生产领导小组，配备专(兼)职安全员，并报集团安全生产领导小组备案。 第五条各所属（集团）公司、子公司安全小组负责对本单位的员工进行安全生产教育，根据本单位情况制订安全生产实施细则和操作规程及相关应急预案，建立健全管理制度，定期或不定期举行演练，实施安全生产监督检查，贯彻执行各项安全指令，确保安全生产。 第六条安全生产管理原则安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全”的原则，生产经营服从安全的需要，实现安全生产和文明生产的目标。 第七条各单位负责人为本单位安全生产管理的第一责任人。 并与上一级单位签订安全生产责任书。 第八条各单位专(兼)职安全员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，做好设备、工具等的安全检查、保养工作，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 第九条所有员工要认真学习和执行与本职工作相关的安全技术操作规程，遵守各项规章制度。 爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。 发现安全隐患，及时报告领导，迅速予以排除。 18第十条对新员工、劳务工及其他形式的用工人员，必须先进行安全生产教育才能准其进入操作岗位。 对于特殊岗位员工，必须持证上岗，必要时可对其进行职业安全考核。 第十一条各种设备和仪器要做到正确使用，经常维护保养，定期检修，不得超负荷或带故障运行。 对不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地及时更新或改造。 第十二条在汛期、大风雷雨及其他灾害性天气期间，各单位应提前预警，及时做好防范措施，并落实值班人员。 第十三条各单位根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人劳保用品，并指导员工正确使用。 第十四条凡发生事故，要按有关规定报告。 如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，还应视情节及事故损失程度按照有关规定予以处理。 情节严重者将移送司法机关。 第十五条本制度结合重大事项报告制度执行。 19危机公关处理制度第一条为维护集团形象，妥善处理各类危机，避免因处理不当给集团造成声誉影响及经济损失，特制订本制度。 第二条本制度所称的危机包括客户投诉、负面报道、重大事故、法律诉讼及其他危害集团形象或利益的事件。 第三条各单位办公室为本单位危机公关处理的职能部门。 第四条一般危机公关处理（一）一般危机公关处理范围包括客户投诉、媒体调查、合同纠纷、行政处罚及其他可能会对集团形象造成损害的事件。 （二）员工在任何情况下，均不得忽视本条第一款所指的危机。 对于在本人职权范围内的事件，应在充分听取相关情况后，酌情处理，并要给予对方明确的回复期限和解决方式。 对于超越本人职权的事件，应及时向上级汇报或转交相关部门处理。 （三）在非必要情况下，一般危机处理应由当事单位（部门）或相关责任人予以办结。 遇有特殊情况，应及时上报，由所在单位办公室派员协调解决，避免事态进一步扩大。 第五条重大危机公关处理（一）重大危机公关处理范围包括重大事故、群体性事件、媒体负面报道、法律诉讼、市级及以上行政机关处罚和其他可能会对集团利益造成巨大损失的事件。 （二）凡遇有重大危机事件，相关责任人应立即将有关情况分别上报本单位分管领导和上一级单位办公室，分管领导第一时间上报集团办公室。 在未获得集团明确指示的情况下，应主动做好相关应急工作，尽最大努力避免事态扩大。 任何部门或个人未经授权，不得代表集团做出任何承诺或说明。 （三）重大危机公关统一由集团协调解决，各相关单位（部门）全力配合。 20第六条涉及新闻、合同、诉讼等危机公关，应参照集团有关规定处理。 第七条事件处理完毕后，相关责任人应及时进行后续跟踪，妥善做好善后工作。 第八条因上报不及时或处置不当给企业利益造成损失的部门和个人，集团将按照有关规定予以处理。 第九条集团各境外单位，须根据集团涉外工作及驻外机构工作条例（试行）相关条款规定及境外所在地区的相关法律规定，制定相应的危机公关处理制度，报集团办公室审核、备案。 第十条本制度结合重大事项报告制度执行。 21涉外接待工作及驻外机构管理办法（试行）第一条为了更好地实现集团“走出去”发展战略，加强涉外工作管理，规范驻外机构经营，维护国家、企业形象，根据相关法律、法规制定本办法。 第二条本办法适用于集团及各所属（集团）公司、子公司。 集团驻外企业或机构遵照本办法相关规定，并结合当地实际制定具体实施办法，报集团办公室批准实施。 第三条本办法所称的涉外工作，是指对应邀来集团或各所属（集团）公司、子公司进行贸易洽谈、投资考察、经验交流等团组的外国来宾、国外侨胞和香港、澳门、台湾地区的同胞来宾的接待工作。 本办法所称的驻外机构，是指集团在国外和香港、澳门、台湾地区设立的各子公司、合资控股公司、项目筹备处或独立办事机构。 第四条涉外工作必须贯彻统一管理的原则。 集团办公室是涉外工作的主管部门，负责涉外工作的统一管理和审批工作，并承担对国内外新闻记者或媒体的信息发布工作。 第五条涉外发起邀请单位在涉外工作中，必须严格履行下列职责和程序（一）拟定具体的接待方案，原则上提前一周向集团办公室申请报批。 （二）接待方案一经批准，任何部门、单位或个人不得擅自改变其所列事项及安排。 对接待方案中的重要事项确需进行变动时，应提前向集团办公室上报补充方案，待批准后方可执行。 （三）严格贯彻执行“谁邀请谁负责”的原则，依据接待方案和涉外工作的有关规定，指定专人提供全程服务，确保来宾的人身及财产安全。 （四）及时结算应由我方承担的费用。 （五）撰写接待及其相关工作成果书面报告与口头报告相结合的方式向集团办公室全面汇报。 第六条拟定涉外接待方案，必须载明下列事项22（一）应邀国（地区）别及成员人数、应邀活动内容及目的、活动范围及其地点，主要活动事项的具体日程安排。 （二）对应邀团组的生活安排、给予赠送礼品的种类及标准、双方应当承担的费用和我方接待的礼遇规格等。 （三）我方陪同人员名单。 第七条涉外接待部门或单位，应当遵循接待标准统一的原则。 对其住宿的接待安排，一般应按下列规定执行；（一）住宿团组来宾，对主要外宾可安排套间或单间，对其他成员一律安排标准间，集团领导特殊指示除外。 （二）就餐或宴请对涉外接待来宾的就餐，应当本着从简、节约的原则。 餐饮安排应当突出地方特色，一般应以地方水酒为主。 宴请饮酒应当尊重来宾意愿，杜绝硬性劝酒。 第八条涉外接待原则上不向来宾赠送礼品，但根据国际惯例和对外工作需要而确需赠送的，必须坚持节约从简的原则。 礼品应当以具有地方或民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品为主，突出小金额、小数量。 第九条涉外部门、单位和个人在涉外接待工作中接受的礼品，价值超过500元人民币的应上缴集团办公室。 第十条接待部门或单位应当装配必要的保密设施，加强涉外纪律教育，注重内外有别，严守国家、企业秘密。 第十一条驻外机构的设立统一由集团领导决策，任何单位、部门及个人均不得以所在单位的名义擅自设立驻外机构。 第十二条驻外机构应按照集团要求定期汇报境外业务经营及管理情况。 第十三条驻外机构在国外开展各项经营业务及管理工作中，必须遵循以下规定（一）维护国家尊严，保守国家秘密，杜绝有辱国格及中国公民人格的言行。 （二）尽量避免参加当地国家组织的与本单位业务无关的问卷调查等活动，不在境外人员面前议论国家大事。 23（三）遵守当地国家法律法规，尊重当地的风俗习惯及宗教信仰。 （四）驻外机构须悬挂国旗时，必须遵守中华人民共和国国旗法相关规定执行。 （五）驻外机构须严格按照集团相关规定使用企业LOGO。 （六）自觉抵制生活作风腐化，不利用职权和工作关系牟取私利。 （七）不得越权擅自做主处理涉外事宜。 （八）举止端庄、衣着得体，遵守社会公共道德。 （九）注意迎送、介绍、称谓、会见、宴会、交换名片、乘车、互送礼品及不同国家不同民族的见面礼仪。 24公文处理制度第一条为实现公文处理工作标准化、规范化、制度化管理，提高公文处理的质量和效率，充分发挥公文在行政人事管理、公务活动及业务往来中的重要作用，特制订本制度。 第二条本制度所称的公文，是指各单位对内、对外制发的报告、请示、批复、通报、规定等以红头文件或纪要、函件形式正式发布的纸质和电子文件。 第三条各单位办公室是本单位公文处理的职能部门。 第四条公文种类（一）决定用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销各所属（集团）公司、子公司不适当的决定事项。 （二）通知用于批传达要求各单位办理、周知、执行的事项，人事任免或批转各单位的公文等。 （三）通报用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （四）报告用于向上级单位或领导汇报工作，反映情况，答复上级单位或领导的询问。 （五）请示用于向上级单位或领导请示、批准的事项。 （六）批复用于答复各所属（集团）公司、子公司的请示事项。 （七）意见用于对本单位内部重要问题提出见解和处理办法。 （八）规定用于对本单位内部重要事项做出规范性要求。 （九）函用于对内、对外非直接隶属关系工作往来的询问或答复等。 （十）会议纪要用于记载、传达会议情况和议定事项。 第五条常用公文的组成及格式常用公文一般由发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附注、附件、版记（即主题词、抄送单位、印发单位和印发日期、印发份数）等组成。 （一）发文标识 251、文件式公文由发文单位全称或规范化简称后面加“文件”组成。 如鹏欣集团文件标识使用“上海鹏欣（集团）有限公司文件”，使用红色1号粗宋体字，单行排列。 如单行不能排列，可适当调整字号或字间距。 2、信函式公文适用于函。 如，集团文件首页用“上海鹏欣（集团）有限公司”。 3、纪要式公文适用于会议纪要，标识由“会议纪要”组成，并注明纪要字号。 纪要式公文标识用红色1号粗宋体字。 （二）发文字号发文字号由发文单位代字、年份和序号组成。 发文单位标识下空1行，用4号宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 发文字号之下印一条红色反线，反线中间不加五星。 1、文件式公文、信函式公文均应注有号，如沪鹏集发xx8号。 一般首字为地区简称，如沪（上海），第 二、三字为本单位公文式简称，如鹏集（鹏欣集团），尾字为文件别，如人（人力资源）。 2、纪要式公文；重要会议纪要应注明“纪字号，一般性会议纪要可不注明字号，但须注明纪要名称、期号和时间。 3、各所属（集团）公司、子公司发文字号由本单位办公室统一编制确定。 发文字号应统 一、连续编排，不得出现漏号、重号。 （三）签发人正式红头公文均应在发文编号右侧用4号黑标宋体字注明签发人姓名。 （四）标题红色反线下空1行，用小2号粗宋体，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 （五）主送单位除“会议纪要”外的公文均应有明确的主送单位。 向上级单位报送的请示、意见和报告，应将主送单位的全称或简称在首页标注。 向上级单位的正式公文，26不要以该单位的领导人为收文人，应以上级单位为收文单位，不编号的文件可以领导个人为收件人。 向下行文或向平行单位行文，受文单位为主送单位。 主送单位应于标题下空1行，左侧顶格用4号粗宋体字，多个主送单位不能单行排列，回行时仍顶格。 （六）正文 1、主送单位名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。 数字、年份不能回行。 正文使用4号标宋体字。 2、正式公文结构层次分为第一层用“一”，第二层用“（一）”，第三层用“ 1、，第四层用“ （1）”，第五层用“”。 3、正文部分在页尾结束的，跨页不使用（此页无正文），应尽量增加或缩减行距，保证印章、版记页有正文内容。 （七）附件公文如有附件，在正文下空一行左空2字用4号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。 附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件1.”）；附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。 （八）成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“”。 （九）印章制文单位的名称已在标题中出现的，在文尾只标注日期，不再重复出现制文单位名称，文尾制文单位名称必须为全称，并与印章名称相符，任何部门、个人或不具备公开发文的单位文尾制文单位不得使用本部门、单位或个人名称。 文尾用印应注意骑年盖月，上不压正文，并做到清晰、端正，不得使用倒印。 会议纪要不加盖印章。 （十）版记 1、主题词公文应当标注主题词。 主题词是用于提示公文内容，便于公文检索查询的规范化用词“主题词”用小3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号词目用4号粗宋体字；词目之间空1字。 272、抄送抄送单位是指除主送单位外需同时告知或协办、执行的单位或领导。 在主题词下一行，“抄送”两字和抄送内容用4号宋体字，后标全角冒号。 发送上级单位或领导均使用“抄送”，不使用“抄报”。 3、印发单位和印发时间公文印发单位均应为本单位办公室或行政部（室），并对公文格式、文体等负责，其他部门或个人均无权使用本单位或个人名义发布正式公文。 印发单位及时间位于抄送单位之下，占1行位置；用4号宋体字。 印发时间以公文复印的日期为准，用阿拉伯数码标识，后注“印发”。 4、版记中的反线版记中除最后一项要素下不加黑反线外其他各要素之下均加一条黑反线。 5、版记的位置版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。 第六条发文办理程序发文办理程序是指以本单位名义制发公文的过程，包括拟稿、审核、签发、复核、登记、定密、缮印、用印、分发等过程。 发文应建立发文登记本，由收文人签收。 严格按照文件标明的范围及时、准确发文，不得遗漏、错发、积压。 密级文件、重要文件指定专人递送。 以电子邮件形式或通过OA系统制发的各类公文，主要受文单位、部门或个人应向制文单位发送收文回执，并做好文件分类归档工作。 其他相关收文单位、部门或个人必须及时阅办。 （一）拟稿部门或拟稿人起草公文后，在发文稿上标明拟