第三章危险化学品的安全管理ppt课件.pptx

第三章危险化学品的 3 1概述 由于危险化学品本身的特殊性 在其采购 生产 仓储以及运输的整个过程中 对于操作人员健康 安全的影响 以及对于外部环境的影响相比一般物品而言要大得多 因此有必要在了解危险化学品特征的基础上 了解目前国内在危险化学品生产 运输 储存 经营等环节有哪些安全管理制度 3 1 1危险化学品生产及安全 1 危险化学品生产特点危险化学品行业是危险较大的行业 生产的危险性主要是由所处理物料的危险性及工艺过程的危险性所决定的 2 主要危险石油 化工生产潜在的主要危险是火灾 爆炸 致人中毒等 石油 化工生产一旦发生事故 往往会带来严重的后果 造成众多人员伤亡 巨额的财产损失 还会严重污染环境 3 1 2危险化学品定义及分类 1 危险化学品定义化学品中具有易燃 易爆 有毒 有腐蚀性等特性 会对人 包括生物 设备 环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品 危险化学品在不同的场合 叫法也不同 如在生产 经营 使用场所统称化工产品 一般不单称危险化学品 在运输过程中 包括铁路运输 公路运输 水上运输 航空运输都称为危险货物 在储存环节 一般又称为危险物品或危险品 2 危险化学品的分类 第一类 爆炸品 爆炸品指在外界作用下 如受热 摩擦 撞击等 能发生剧烈的化学反应 瞬间产生大量的气体和热量 使周围的压力急剧上升 发生爆炸 对周围环境 设备 人员造成破坏和伤害的物品 第二类 压缩气体和液化气体 指压缩的 液化的或加压溶解的气体 这类物品当受热 撞击或强烈震动时 容器内压力急剧增大 致使容器破裂 物质泄漏 爆炸等 第三类 易燃液体 本类物质在常温下易挥发 其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物 第四类 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 第五类 氧化剂和有机过氧化物 第六类 毒害品 毒害品指进入人 动物 肌体后 累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用 扰乱或破坏肌体的正常生理功能 引起暂时或持久性的病理改变 甚至危及生命的物品 第七类 放射性物品 第八类 腐蚀品 腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体 3 危险化学品的特点 1 生产流程长 2 工艺过程复杂 3 原料 半成品 副产品 产品及废弃物都具有危险特性 4 原料 辅助材料 中间产品 产品呈三种状态 5 比较多数的危险化学品生产都使用特种设备的压力容器和压力管道 生产过程必须在密闭的设备 管道中进行 不允许有泄漏 6 对包装物 包装规格以及储存 装卸 运输都有严格的要求 4 危险化学品燃烧爆炸事故对人员和环境的危害 危险化学品的燃烧爆炸事故通常伴随发热 发光 压力上升真空和电离等现象 具有很强的破坏作用 它与危险化学品的数量和性质 燃烧爆炸时的条件以及位置等因素有关 主要破坏形式有以下几种 1 高温的破坏作用 2 爆炸的破坏作用1 爆炸碎片的破坏作用2 爆炸冲击波的破坏作用3 造成中毒和环境污染 3 1 3危险化学品安全管理的重要性 1 石油化工行业的高速发展需要加强对危险化学品的安全管理2 加入WTO以后 与国际接轨的需要应加强对危险化学品的安全管理保证对所有的化学品作出评价以确定其危害性 为雇主提供一定机制 以从供货者处得到关于作业中使用的化学品的资料 这样他们能够有效地实随保护工人免受化学品危害的计划 为工人提供关于其作业场所的化学品及适当防护措施的资料 以使他们能有效地参与保护计划 制订关于此类计划的原则 以保证化学品的安全使用 3 2危险化学品生产安全管理 3 2 1生产单位的特点及其生产安全的重要性危险化学品生产单位主要分布在石油 化工行业 石油 化学工业是国民经济的基础产业 它的发展有力地促进了工农业生产 巩固了国防 提高和改善了人民生活 但是其生产过程存在着许多不安全因素和职业危害 有着较大的危险性 这主要是由于危险化学品生产 简称石油化工生产 具有以下特点 3 2 1 1物料危险石化生产中涉及物料危险性大 发生火灾 爆炸 群死群伤事故几率高 3 2 1 2工艺危险石化生产工艺技术复杂 运行条件苛刻 易出现突发灾难性事故3 2 1 3介质危险石化业生产过程中的介质具有较强的腐蚀性 且变化较快 无法预防 3 2 2危险化学品生产安全控制 3 2 2 1工程技术控制方法 1 替代 控制 预防化学品危害最理想的方法是不使用有毒有害和易燃 易爆的化学品 但这很难做到 通常的做法是选用无毒或低毒的化学品替代有毒有害的化学品 选用可燃化学品替代易燃化学品 2 变更工艺 虽然替代是控制化学品危害的首选方案 但是目前可供选择的替代品很有限 特别是因技术和经济方面的原因 不可避免地要生产 使用有害化学品 这时可通过变更工艺消除或降低化学品危害 如以往从乙炔制乙醛 采用汞做催化剂 现在发展为用乙烯为原料 通过氧化或氯化制乙醛 不需用汞做催化剂 通过变更工艺 彻底消除了汞害 3 隔离 隔离就是通过封闭 设置屏障等措施 避免作业人员直接暴露于有害环境中 最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来 使工人在操作中不接触化学品 4 通风 通风是控制作业场所中有害气体 蒸气或粉尘最有效的措施 借助于有效的通风 使作业场所空气中有害气体 蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度 保证工人的身体健康 防止火灾 爆炸事故的发生 3 2 2 2个体防护控制方法 1 呼吸防护用品 据统计 职业中毒的95 左右是吸入毒物所致 因此预防尘肺 职业中毒 缺氧窒息的关键是防止毒物从呼吸器官侵入 呼吸防护用品主要分为过滤式 净化式 和隔绝式 供气式 两种 2 其它个体防护用品 为了防止由于化学品的飞溅 以及化学粉尘 烟 雾 蒸气等所导致的眼睛和皮肤伤害 也需要根据具体情况选择相应的防护用品或护具 3 作业人员的个人卫生 作业人员养成良好的卫生习惯也是消除和降低化学品危害的一种有效方法 3 2 3危险化学品安全生产制度 3 2 3 1危险化学品安全生产责任制安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心 是明确单位各级领导 各个部门 各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度 在编制安全生产责任制时 应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容 要充分体现责 权 利相统一的原则 要 横向到边 纵向到底 形成全员 全面 全过程安全管理的完整制度体系 安全生产责任制的编写从两个方面入手 一是各级领导 各类人员安全责任制 包括法人 主管安全负责人 车间 工段 负责人 车间安全员 班组长 工人 二是各职能部门责任制 包括办公室 含劳动 教育等综合部门 生产部门 技术部门 安全管理部门 供销运输部门 财务部门 工会等 3 2 3 2危险化学品安全生产规章制度 安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸 也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现 是保障职工人身安全健康以及财产安全的最基本的规定 1 从业人员安全教育 培训 考核管理制度 1 明确适用于生产单位形成劳动关系的全体职工 2 明确主管领导 主管部门及具体主管人员的职责 3 安全教育 培训 考核应涉及的内容 2 安全检查管理制度 1 明确安全检查是发现和查明各种危险和隐患 督促整改 监督各项安全规章制度的实施 制止违章行为的过程 2 明确主管领导 主管部门及具体主管人员的职责 3 安全防护设施管理制度明确配置在生产设备 设施 厂房上起保障人员安全的所有附属装置 防护罩 冲淋装置 洗眼器 防尘装置 安全护栏等 设备安全的所有附属装置 安全阀 限位器 联锁装置 防雷装置 等及有毒有害气体防护器材 各类呼吸器 救生器 特种防护服等 总称为安全防护设施的范围 4 设备安全管理制度 1 明确适用于企业生产过程的设备管理 2 明确主管领导 主管部门及具体主管负责人的职责范围 5 作业场所防火 防爆 防毒管理制度 1 明确适用于生产运行过程防火 防爆 防毒的管理范围 2 明确主管领导 主管部门 具体主管负责人的安全职责 6 劳动防护用品配备管理制度 1 根据国家有关法规要求和行业标准规范 明确劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危险而穿 佩 戴的个人防护用品 如防尘 毒 噪音 高温 静电 电击 坠落等 属劳动防护用品 具 范围 保障劳动者健康安全而发放的物品属保健品的范围 2 明确企业主管领导 主管部门 具体主管负责人的职责范围 7 隐患整改管理制度 1 明确事故隐患的范围 包括危及安全生产的不安全因素 导致事故发生或扩大的生产设施 安全设施隐患 可能造成职业病或职业中毒的劳动环境等 2 明确主管领导 主管部门 具体主管负责人的职责范围8 生产安全事故报告和处理制度 1 明确生产安全事故报告和处理的适用范围 包括生产事故 设备事故 产品质量事故 交通事故 火灾事故 爆炸事故 伤亡事故 环境污染事故等 2 明确生产安全事故报告和处理各级 各类人员的职责 9 特种作业管理办法 1 明确适用劳动过程中容易发生伤亡事故 对操作者本人 他人及周围设施的安全有重大危害的特种作业工种及人员 2 明确特种作业的安全技术培训 考核 发证的部门及职责 10 安全生产奖惩管理制度 1 明确适用安全生产全过程 2 明确主管领导 主管 考核部门 的职责范围 11 剧毒化学品管理制度 1 明确适用剧毒化学品生产全过程的管理 2 明确主管领导 主管部门及主管负责人员的职责 3 3危险化学品运输 包装的安全管理 3 3 1运输安全管理概述3 3 1 1国际运输管理概述1 联合国危险货物运输专家委员会及危险货物运输规章范本联合国危险货物运输专家委员会是联合国经济及社会理事会于1953年设立的专门研究国际间危险货物安全运输问题的国际组织 经联合国经济及社会理事会批准 目前联合国危险货物运输专家委员会的正式成员国有中国 法国 日本 印度 美国等二十六个国家 我国于1988年12月加入该组织并成为正式成员 2 国际海运危险货物规则 我国于1973年正式加入国际海事组织 IMO 现为该组织的A类理事国 此后 我国陆续批准和承认了一系列相关的国际公约和规则 IMO颁布的 国际海运危险货物规则 作为国际间危险化学品海上运输的基本制度和指南 得到了海运国家的普遍认可和遵守 主要包括总则 定义 分类 品名表 包装 托运程序 积载等内容和要求 3 3 1 2国内运输管理概述 我国的危险化学品国内立法直接受到国际立法的影响 十多年前颁布的国家标准 危险货物分类与品名编号 GB6944 和 危险货物品名表 GB12268 主要参考和吸收了联合国桔皮书的内容 而这两个标准则是我国新旧 危险化学品安全管理条例 和 水路危险货物运输规则 等法规 规章的重要依据和组成部分之一 与国际立法一样 确认危险化学品危险性质也是国内运输立法的核心和前提 我国各种运输方式危险品管理法规规章中的危险化学品性质的确定均以 危险货物品名表 GB12268 为依据制定相应的危险货物品名表 1 安全生产法 和 危险化学品安全管理条例 颁布的 安全生产法 和重新修订颁布的 危险化学品安全管理条例 对危险化学品运输和包装做出了明确的规定 安全生产法 规定 生产 经营 运输 储存 使用危险物品或者处置废弃危险物品的 由有关主管部门依照有关法律 法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理 危险化学品安全管理条例 相关的这部分内容可归纳为部门职责 资质认定 运输监管和其它规定四部分 危险化学品安全管理条例 从我国实际出发 按照现有分工 规定由交通 铁路 民航部门负责各自行业危险化学品运输单位和运输工具的安全管理 监督检查以及资质认定等 针对公路 水路运输分布广 社会性强和近年来安全形势严峻的情况 危险化学品安全管理条例 把管理的重点放在了公路和水路运输上 2 铁路危险货物运输管理规则 铁路危险货物运输管理规则 以下简称 铁路危规 自1996年1月1日起施行 此次修改增加了很多新的内容 将近期公布的有关危险货物运输国家技术标准纳入了 铁路危规 同时还参考了大量国内外有关技术管理法规和资料 在标准化 规范化方面进一步完善 进一步方便我国铁路运输和其他几种方式的联运和外贸进出口运输 3 公路危险货物运输规则现有公路危险货物运输规则包含交通部颁发 道路危险货物运输管理规定 汽车运输危险货物品名表 国家标准 道路运输危险货物车辆标志 GB13392 和行业标准 汽车危险货物运输规则 JT3130 等 4 水路危险货物运输规则 水路危规 是在总结我国现有危险货物运输实践经验 参照国际规则制定的 它不仅依据我国相关的法律 法规 主要是参照国际海事组织的 国际海运危险货物规则 和联合国 危险货物运输建议书 以及相关的国际公约 规则而制订的 内容包括船舶运输的积载 隔离 危险货物的品名 分类 标记 标识 包装检测标准等 3 3 2危险品运输事故的引发原因 危险化学品的运输过程是引发事故的重要环节 其中产生事故的原因有很多 下面按照有主到此 由深到浅 由不易减免到容易减免的次序进行排序 不过在实际运输中不会存在主次之分 因为即使在小的原因也可能是导致重大事故的主要原因 3 3 2 1人的原因 1 员素质低 教育培训制度尚未建立和健全2 体制不顺 职责不清 监管不力3 认识不到位 疏于管理4 法规和制度建设不够完善 3 3 2 2车辆的因素 装运危险化学品的车辆的安全状况是引起事故的一个重要因素 车辆技术状况的好坏 是危险化学品安全运输的基础 如果状况不好会严重影响行车安全 导致事故发生 3 3 2 3其他因素 1 气候原因2 包装质量差 且近年来危险货物包装质量呈下降趋势3 设备的原因 3 3 2 4危险化学品安全运输六要诀 1 驾驶人员要有一定的化学品知识2 科学装载3 行车注意安全4 行车途中要经常查看5 时间路线要适宜6 卸货过程中要注意环境保护 3 4危险化学品存储的安全管理 3 4 1危险化学品储存概述贮存是化学品流通过程中非常重要的一个环节 处理不当 就会造成事故 如深圳清水河危险品仓库爆炸事故 给国家财产和人民生命造成了巨大损失 为了加强对危险化学品贮存的管理 国家制定了一系列法规和标准 对危险化学品储藏养护技术条件 审批制度 安全储存都提出了具体要求 1 危险化学品储存的定义储存是指产品在离开生产领域而尚未进入消费领域之前 在流通过程中形成的停留 生产 经营 储存 使用危险化学品的企业都存在危险化学品的储存 危险化学晶的储存根据物质的理化性状和储存量的大小分为整装储存和散装储存两类 2 危险化学品储存的分类 危险化学品管理条例 第三条规定管理的危险化学品品种有7类 爆炸品 压缩气体和液体气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品 根据危险化学品的特性 从仓库建筑防火要求及养护技术要求 储存的危险化学品又可归为3类 易燃易爆性商品 储存火灾危险性物品 毒害性商品和腐蚀性商品 1 储存物品 易燃易爆性商品 的火灾危险性分类 2 储存毒害性商品的分类 3 储存腐蚀性商品的分类 3 危险化学品储存的审批制度 1 危险化学品储存的规划 2 危险化学品储存的审批条件1 符合国家标准的储存方式 设施2 仓库的周边防护距离3 符合储存需要的管理人员和技术人员4 健全的安全管理制度5 符合法律 法规规定和国家标准要求的其他条件 3 申请和审批程序 4 危险化学品分类储存的安全要求 1 储存危险化学品的基本要求 表3 1储存量及要求 2 储存易燃易爆品的要求 表3 2易燃易爆品温湿度条件表 3 储存毒害品的要求 毒害性商品储藏养护技术条件 GB17916 1999 对毒害品的储存提出了详细的要求 1 库房条件2 安全条件3 环境卫生条件4 温湿度条件 4 储存腐蚀性物品的要求 腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB17915 1999 对腐蚀品的储存提出了详细的要求 3 4 2危险化学品储存的安全管理要求 化学品仓库是储存易燃易爆 有毒有害等危险化学品的场所 仓库选址必须适当 建筑物必须符合规范要求 做到科学管理 确保其储存 保管安全 要把安全放在首位 一 有关法律法规规定 安全生产法 危险化学品安全管理条例 等法律法规都对危险化学品储存作了明确具体的规定 二 危险化学品储存条件的要求 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GBl8265 2000 对危险化学品的储存 提出了具体明确的要求 三 危险化学品分类储存的安全要求1 爆炸性物质储存的安全要求2 压缩气体和液化气体储存的安全要求3 易燃液体储存的安全要求4 易燃固体储存的安全要求5 自燃物质储存的安全要求6 遇湿燃烧物质储存的安全要求7 氧化剂储存的安全要求8 有毒物质储存的安全要求9 腐蚀性物质储存的安全要求 3 4 3危险化学品仓库的安全要求 危险化学品的储存设施常见的有危险化学品仓库 储罐和石油库 现以危险化学品仓库为例 介绍储存设施及其安全要求 1 库址选择基本要求2 库房的耐火等级 层数和建筑面积 表3 3库房的耐火等级 层数和建筑面积 3 5危险化学品经营的安全管理 危险化学品经营单位在组织商品流通过程中 要始终把危险化学品管理认真抓好 经营活动中商品的购进 销售 存储 运输 废弃物处置要按照国家颁布的法律 法规 标准的要求认真执行 3 5 1危险化学品经营许可制度 1 国家对危险化学品经营实行许可制度 办法 规定 经营危险化学品的企业 应当依照本办法取得危险化学品经营许可证 以下简称经营许可证 未取得经营许可证 任何单位和个人不得经营危险化学品 2 申请危险化学品经营许可证须具备一定的条件3 发证机关不得索取或者接受当事人的财物4 违法从事危险化学品经营将受到法律严惩5 非企业的单位或者个人今后将不能申请从事危险化学品经营 3 5 2发放经营许可证的条件 1 危险化学品经营企业应当具备以下基本条件 1 经营和储存场所 设施 设备及建筑物符合 建筑设计防火规范 GB50016 石油化工企业设计防火规范 GB50160 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 石油库设计规范 GB50074 等相关标准的要求 2 制定安全管理规章制度 至少包括 全员安全生产责任制度 岗位操作安全规程 化学品安全管理制度 包括防火 防爆 防中毒 防泄漏管理等制度 安全投入保障制度 安全生产奖惩制度 安全培训教育制度 安全检查及隐患排查治理制度 应急管理制度 事故管理制度 职业健康管理制度 安全管理制度 岗位操作安全规程定期修订制度 3 企业主要负责人和安全管理人员必须具备与本企业经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 依法参加安全生产培训 并经考核合格 特种作业人员必须依法经培训考核合格并持证上岗 其他从业人员依法经过安全教育和专业技术培训并经考核合格 4 建立安全生产费用管理制度 按规定提取和使用安全生产费用 确保本企业具备经营条件所必需的资金投入 5 依法参加工伤保险 为从业人员缴纳工伤保险费 缴纳风险抵押金或参加安全生产责任保险 6 配备符合国家标准要求的劳动防护用品 7 有符合国家规定的危险化学品事故应急救援预案 配备必要的应急救援器材 设备 8 建立完善剧毒化学品双人验收 双人保管 双人发货 双把锁 双本帐等 五双 管理制度 2 带有储存设施的企业除具备本办法第七条规定的条件外 还应具备以下条件 1 新设立且有储存设施的企业必须建在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内 运输工具加油站除外 2 储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施 运输工具加油站除外 与 危险化学品安全管理条例 第十九条第一款规定的八类场所 设施 区域的距离必须符合有关法律 法规 规章和标准的规定 并符合 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 的相关规定 3 符合 危险化学品安全管理条例 第二章关于储存危险化学品的规定和 常用危险化学品储存通则 GB15603 的规定 储存易燃 易爆有毒易扩散危险化学品的 还应符合 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB50493 的规定 4 配备专职安全管理人员 5 建立完善变更管理制度 6 依法进行安全评价 3 5 3经营许可证的内容 发证机关应当分别在经营许可证正 副本上载明下列内容 1 企业名称 2 企业住所 注册地址 经营场所 储存场所 3 企业法定代表人或者主要负责人姓名 4 证书编号 5 经营方式 6 许可范围 7 发证机关名称 8 发证日期和有效期限 3 6危险化学品的登记制度 危险化学品登记是指危险化学品的相关单位到国家指定部门按一定要求进行申报 实施安全技术说明书 安全标签和应急服务制度的过程 同时 有关主管部门对申报单位的生产 经营和管理条件进行审查的过程 3 6 1登记范围和内容 需要进行危险化学品登记的单位包括 危险化学品的生产 储存企业 使用剧毒化学品的单位 数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位 重大危险源的界定请参阅GB18218 重大危险源辨识 3 6 2登记的程序 1 登记企业通过登记系统提出申请 2 登记办公室在3个工作日内对登记企业提出的申请进行初步审查 符合条件的 通过登记系统通知登记企业办理登记手续 3 登记企业接到登记办公室通知后 按照有关要求在登记系统中如实填写登记内容 并向登记办公室提交有关纸质登记材料 4 登记办公室在收到登记企业的登记材料之日起20个工作日内 对登记材料和登记内容逐项进行审查 必要时可进行现场核查 符合要求的 将登记材料提交给登记中心 不符合要求的 通过登记系统告知登记企业并说明理由 5 登记中心在收到登记办公室提交的登记材料之日起15个工作日内 对登记材料和登记内容进行审核 符合要求的 通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证 不符合要求的 通过登记系统告知登记办公室 登记企业并说明理由 3 6 3登记有效期 危险化学品登记证有效期为3年 登记证有效期满后 登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的 应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请 到所在省 自治区 直辖市登记办公室进行复核 复核的主要内容为 生产 存储 使用单位基本情况的变更情况 安全技术说明书合安全标签的更新情况等 生产单位终止生产危险化学品时 应当在终止生产后的3个月内办理注销登记手续 使用单位终止使用危险化学品时 应当在终止使用后3个月内办理注销登记手续 3 6 4登记企业的职责 1 登记