在局党组理论学习中心组会议上学习全国两会精神的交流发言

精选办公范文大全在局党组理论学习中心组会议上学习全国两会精神的交流发言根据关于召开局党组理论学习中心组(扩大)会议的通知要求，本人在学习中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和深化党和国家机构改革方案基础上，围绕“强化改革创新，统筹推动安全生产领域改革发展”主题作三个方面的交流发言。一、强化改革创新，统筹推动安全生产领域改革发展是新时代对安全生产工作的新要求安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。同时，当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。所以，党中央、国务院统筹推动安全生产领域改革发展立足全国安全生产形势而做出的重大部署，是解决安全生产根本性问题，推动安全生产工作再上台阶的必然要求，是进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献的必由之路。二、注重标本兼治，全面贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，全面提升安全生产基层基础。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。一是要健全落实安全生产责任制。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系。要建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。要严格责任追究制度，实行党政领导干部任期安全生产责任制。二是要改革安全监管监察体制。要完善监督管理体制，有关安全生产监管监察部门按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓共管格局。要明确行业监管、区域监管与地方监管职责，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。要健全应急救援管理体制，建设联动互通的应急救援指挥平台。三是要大力推进依法治理。要健全法律法规体系，建立以强制性国家标准为主体的安全生产标准体系。要严格高危行业领域安全准入条件。要规范监管执法行为，完善安全生产监管执法制度，严肃查处违法犯罪行为。要完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，保证执法严明、有错必纠。要完善事故调查处理机制，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。四是要建立安全预防控制体系。要加强安全风险管控，构建分级重大危险源信息管理体系，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大生产安全事故。要强化企业预防措施，树立隐患就是事故的观念，大力推进企业安全生产标准化建设。要建立完善职业病防治体系，将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系。五是要加强安全基础保障能力建设。要完善安全投入长效机制，建立安全科技支撑体系，健全社会化服务体系，发挥市场机制推动作用，健全安全宣传教育体系。三、推动机构改革，整合安全生产行政资源，有力推进安全生产治理体系和治理能力现代化此次国务院机构改革方案与时俱进，有着鲜明的问题导向、目标导向和价值导向，将大大提升政府效能，尤其是对安全生产领域的改革，将有力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。改革总是有目标有原则的。这次国家机构改革具有鲜明的目标导向。党的十九届三中全会明确提出了这次机构改革的目标，这次国家机构改革围绕既定目标展开，随着改革落实，政府职能必将进一步转变，执行力也会进一步提高。安全生产领域就是本次改革的其中一项任务，比如：新成立的应急管理部就是整合国家安监总局职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责。改革总由问题倒逼产生的。这次国家机构改革具有鲜明问题导向，新时代、新要求、新作为，但面对这些新要求，我们的机构设置、职能配置、履职能力还存在不少问题。比如，一些安全生产监管机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些安全生产部门设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些地区上下级安全生监管监察机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高。所以，本次机构改革就针对这些问题组建了应急管理部。下一步，我们要全面深入贯彻党的十九大及“全国”两会精神，坚持以习近平新时代中国