县长在全县财税工作会议上的讲话_1范文

精品办公范文荟萃县长在全县财税工作会议上的讲话同志们：经县委政府研究决定，今天召开全县财税工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议，全国、全省、全市财税工作会议精神，总结20XX年全县财税工作，安排20XX年工作。下面，我讲两点意见：一、攻坚克难，扎实工作，20XX年全县财税工作成效显著20XX年，县委政府团结带领全县各族干部群众抢抓机遇、苦干实干，全力推进经济社会跨越发展。县内生产总值突破百亿元大关，实现亿元，增长%；固定资产投资完成42亿元，增长%；社会消费品零售总额完成28亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入24615元，增长24%；农民人均纯收入7031元，增长%。获全市科学发展观年度综合考核第1名。在全县经济社会加快发展的同时，财税部门紧紧围绕县委政府工作大局，攻坚克难，积极应对和有效克服了财税政策性增支、减收等不利因素的影响，圆满完成了全年目标任务，为全县经济社会发展作出了重要贡献。概括起来，主要表现在“四个方面”：第一，财政收入持续快速增长。20XX年，全县辖区内财政总收入完成亿元，比上年增长30%，是20XX年亿元的倍。地方公共财政预算收入完成亿元，增长%，是20XX年亿元的倍。其中，从征管部门完成情况来看，国税完成7413万元，增长%；地税完成亿元，增长%；财政完成6987万元，增长%。从收入性质来看，税收收入完成亿元，占比%；非税收入完成8046万元，占比%。地方公共财政预算收入增幅在全市各县（市）、区中排名第2位。第二，财政综合实力明显增强。20XX年，全县共争取上级财政转移支付补助亿元，增长%，是20XX年亿元的倍。县级可用财力亿元，增长%，是20XX年亿元的倍。其中，内生财力亿元，占总财力的%；外生财力亿元，占总财力的%。地方公共财政预算支出完成亿元，增长%，是20XX年亿元的倍。第三，财政民生投入大幅提升。一是民生支出大幅增长。20XX年，县财政用于民生支出达亿元，同比增长%，支出比重达%。民生支出中，教育、农业和社会保障支出位居前3位，分别支出亿、亿元和亿元，医疗卫生支出亿元。二是民生事业大力改善。住房、教育、卫生、交通、就业等民生保障投入力度加大，“校安工程”加快实施，医疗卫生体系进一步完善，城乡低保、农村五保、优抚对象基本实现应保尽保。新农保和城镇居民养老保险基本实现全覆盖。大中专毕业生、“零就业家庭”和农村富余劳动力就业问题得到妥善解决。强农惠民政策有效落实，城乡居民收入大幅增加。第四，财税运行管理更加规范。一是税收征管改革进一步深化。初步建立了财税库银横向联网系统，有效加强了重点税源监管，提高了税收征管质量和效率。二是财政预算管理改革进一步深化。健全完善了预算编制、执行、绩效和监督相结合的财政管理运行机制和公共财政管理体系。财政专户清理整顿、“小金库”和公务用车专项治理工作深入开展，财政资金的规范性、安全性和有效性不断提高，科学、规范、高效的理财能力明显增强。20XX年，全县财税工作成效显著，为县第十五届人民政府任期目标任务的顺利完成作出了积极贡献。回顾过去的五年，财税工作在面临国际金融危机、冰雪凌冻灾害、连续三年特大旱灾等不利影响下，仍实现了跨越发展：辖区内财政总收入从20XX年的亿元增加到亿元，年均增长%；地方公共财政预算收入从亿元增加到亿元，年均增长%；地方公共财政预算支出从亿元增加到亿元，年均增长%；县级可用财力从亿元增加到亿元，年均增长%。这些成绩的取得，是县委政府统揽全局、科学谋划、正确领导的结果，是全县各级各部门协调配合、齐抓共管的结果，是全县广大财税干部苦干实干、共同努力的结果。在此，我代表县委、县人民政府向全县财税系统的同志们表示衷心的感谢！向关心支持财税工作的全县各级各部门和社会各界表示诚挚的谢意！二、认清形势，明确目标，扎实抓好今年财税各项工作中央经济工作会议提出了今年稳中求进的经济社会发展总基调（继续实施积极的财政政策，完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理，加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出）。结合贯彻落实中央和省、市一系列会议精神，县委政府审时度势，出台了新型工业化、城镇化、农业现代化和旅游品牌化和“五地一城”的发展思路，突出以产业发展、项目建设、招商引资为抓手，提出了一系列全力加快经济发展的重大举措，这些都将为财政收入保持持续快速增长创造良好条件。但是我们也必须清醒地认识到，全县经济发展，特别是保持财税持续增长还面临很多问题和困难，一是经济总量偏小，财政持续增收基础薄弱。总体上看，我县经济发展虽然增幅较快，但总量较小（以20XX年为例，全县县内生产总值gdp、公共财政预算收入、固定资产投资分别仅占全市的8%、%、5%），经济发展的质量和效益不高，经济结构不尽合理，财政持续增税、农民持续增收的底子薄。二是产业支撑不强，财税增收后劲不足。我县工业总体发展水平较低，工业税收增长乏力。从主要产业税收贡献来看：近年来，制造业税收连年下降，20XX年减收幅度达65%；采矿业税收年平均增幅仅为%，增长不快；煤炭行业税收受市场不稳定因素影响，加之受煤炭产量、价格及其运输成本的制约，资源税税收不稳定；电力行业税收主要是靠水力发电，受季节性影响很大，近年来连年干旱，严重影响了发电量，造成税收收入下降；全县房地产业呈现投资放缓、市场交易量萎缩、楼市销售低迷、空置房明显增长的状况，同时受营业税改增值税改革影响，房地产行业税收增量不大。三是财政收入结构单一，骨干税源较少。我县财政对烟叶税依赖性较大（以20XX年为例：实现烟叶税收亿元，占全县公共财政预算收入的%）；今年全县烤烟收购计划数为68万担，比去年减少万担，收购价格虽然上调10%，但烟叶税与上年实际入库数相比呈下降趋势。四是财政支出需求日益加大，收支矛盾突出。特别是保运转、保工资、保民生等刚性支出增多，加之随着阿岗水库、道路交通等一大批民生工程的实施，县级财政资金配套压力进一步增大。五是政府债务到期还本付息任务重，偿债压力大。截止今年2月底，全县政府性债务余额达亿元（其中，直接债务亿元、担保债务亿元、政策性挂账债务亿元），已到期、逾期债务亿元。这些困难问题，必须要高度重视，切实解决。今年，基于对当前宏观经济形势的科学研判，以及对我县经济社会发展和财税工作所面临困难问题的深入分析，县委政府提出了今年全县经济社会发展的目标任务（县内生产总值增14%以上，地方公共财政预算收入增20%以上，全社会固定资产投资增25%以上，城镇居民可支配收入增14%以上，农民人均纯收入增16%以上）。同时，确定了今年全县财税工作的目标任务：全县地方公共财政预算收入增长20%以上，突破6亿元大关。其中：国税部门8900万元，增长20%；地税部门亿元，增长20%；财政部门8400万元，增长20%。要完成这一目标任务，既有压力，也有潜力；既是挑战，也是机遇。全县各级各部门，尤其是财税部门要正确把握当前财税工作面临的新形势、新任务、新挑战，着力抓好聚财、生财、用财、理财“四篇文章”，全力做大蛋糕、管好蛋糕、切好蛋糕。第一，要全力“聚财”。要围绕全年财税目标任务，加强税收征管，依法治税，全力组织财税收入。一要落实目标责任。进一步完善财税目标责任考核，细化分解目标任务，落实财税工作责任。等一下，我还要与财税部门签订目标责任书。二要加强税收征管。在加强财源建设的同时，要进一步提高收入质量，确保各项收入及时入库、应收尽收。三要强化财税分析。财政部门牵头，财税金融等部门，要按月召开财税库银联席会、财税运行分析会，加强预算执行情况的分析研究，及时解决收入征管中出现的困难问题。四要规范非税收入。坚持税费并重、大小兼顾、多管齐下，提高非税收入征管水平。第二，要大力“生财”。要进一步加强财源建设，大力夯实财税收入基础，增强增收后劲。一要大力培植新兴财源。结合“产业建设年”的要求，大力培育一批既符合县情发展实际，又能促进财政增收的大项目，特别是工业大项目，进一步增强经济发展动力，夯实财税增收后劲。二要巩固扩大传统财源。积极落实财政扶持政策，引导和促进现有企业调整结构、转型升级、做大做强，巩固扩大传统财源。三要充分整合利用财源。积极向上争取政策、项目和资金，发挥财政资金导向作用和规模效应。第三，要科学“用财”。财政资金取之于民、用之于民，与人民群众的根本利益息息相关，要优化支出结构，全力构建公共财政。一要加大民生保障力度。牢固树立长期过紧日子的思想，把有限的财力和资源用在刀刃上，坚持惠民生、促和谐，做到“三个优先”：预算安排优先考虑民生，财政支出优先保障民生，新增财力优先倾斜民生。同时，不断加大公共服务领域的投入，加强公共服务体系建设，提高财政公共服务水平。二要加大“三农”投入力度。要进一步加大农业基础设施建设投入力度，提高农业生产的保障能力。要积极落实强农惠农政策，促进农民增收。三要加大产业扶持力度。要加大财政金融对传统优势产业、高效特色产业、龙头支撑企业的支持力度，做强做大特色优势产业，增强财税增收后劲基础，促进财政增税、产业增效和农民增收。第四，要认真“理财”。要加强财政资金的监督管理，着力提高资金效益。一要强化预算执行监管。进一步健全完善公共财政预算编制、执行、监督和问效体系，规范预算编制、提高预算科学性、增加预算透明度。同时，要深化部门预算改革，不断完善财政供养人员信息库，完善定员定额管理。二要强化财政支付监管。进一步加强财政国库支付动态监控，按照事前预警、事中监控、事后分析的原则，实现对财政资金支付全过程的实时监控，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，防范财政资金支付风险，促进财政资金运行安全。三要严控财政资金支出。在刚刚闭幕的全国两会上，李克强总理表述了新一届政府的“约法三章”（政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养的人员只减不增；是公费接待、公费出国、公费购车只减不增）。就我县而言，要进一步严格机构设置和编制管理，严格控制财政供养人员增长，严格控制“三公”经费和行政经费，确保经费开支在20XX年的基础上实现“两个不突破”和“三个明显下降”，即：确保公务用车实有数不突破20XX年底实有数，车辆购置经费不突破年初预算数，确保会议经费、公务接待经费、出国出境经费实现“明显下降”。四要规范各单位用财行为。继续开展会计信息质量检查，加大各单位财政资金使用的审计监管，巩固“小金库”专项治理成果，规范财务行为。五要推进政府采购制度建设。强化政府采购预算编制管理，严格政府采购预算执行，提高采购效率，确保采购质量和财政资金使用效率。六要进一步创新财税管理体制机制。抓好财税部门内部、财税与同级相关部门、上下级财税部门互联互通的一体化财税管理信息系统建设，加强对税费收入和财政资金的规范化管理，提升税收征管质量和水平。最后，结合“作风转变年”要求，对加强财税部门队伍建设提四点要求：去年以来，中央出台了“八项规定”、习近平总书记对厉行节约、反对铺张浪费作出重要指示。财税部门必须牢固树立大局意识，严格按照中央和省、市、县的有关要求，切实改进工作作风，提高“四种能力”：一要提高服务大局的能力。要围绕县委政府工作大局，加强与有关部门、行业之间的协调沟通，以服务树形象，向管理要效益，推进财税工作由“管理型”向“服务型”转变。二要提高执行落实的能力。要紧扣年度目标任务，健全完善目标管理和奖惩机制，量化落实责任，加强督导，切实把精力集中到抓落实上，收好税、理好财。三要提高政策运用的能力。要进一步完善干部教育培训机制，加强学习型机关建设，引导财税干部深入钻研财税法