城乡建设详细规划制性说明书.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除衡阳县英南片区控制性详细规划（2008-2020）说 明 书衡阳县城乡建设规划设计院此文档仅供学习与交流目 录第一章规划背景2第二章规划范围2第三章现状概况23第四章发展态势分析3第五章规划总体构思47第六章道路交通及竖向规划78第七章城市绿地系统规划9第八章城市设计引导910第九章城市工程管线规划1012第十章环境保护与防灾规划12第十一章地块划分及控制体系1314第十二章附表1517第一章 规划背景 随着市场经济新体制的建立，城市经济迅速的发展，城市人口的不断增多，老城区所提供的整体功能不能满足人们的物质生活、精神生活的需求，要求城市向周围拓展。随着衡阳县城市总体规划“东进南拓”的城市空间发展战略的逐步落实,英南片区作为衡阳县南部居住区,其开发建设迫在眉睫,因此,按照新一版城市总体规划编制该片区的控制详细规划,指导该地区的开发建设已成为目前的当务之急。 第二章规划范围规划北临蒸水河，南与岘山阳塘村接壤，西与保安村搭界，东与天星村相邻，规划范围总面积278.60公顷。规划一期用地 公顷，二期用地 公顷。第三章现状概况一、自然要素评价规划区地地势平坦，从北向南地势依次增高，北部为平原，南部以丘陵为主，整个地形像个倒“锅”形状。坡度在0.012之间，区内最高标高为66.8米，最低标高为64.2米，二、现状建设情况1、建筑质量、根据对英南片区建筑质量作综合评价，将现状建筑大概分为三类：一类建筑（新建建筑和外观条件好的建筑），二类建筑（外观条件较好的建筑），三类建筑（破旧建筑和危房）现状建筑以近十年新建为主，房屋质量较好，其余的建筑物年代久远，建筑质量较差。英南片区建筑质量统计表 单位（面积：平方米）村组名称一类建筑二类建筑三类建筑总建筑面积桥边组20445583742卫星组4318056421878唐埠组105012797643093黄老屋11029929073001龙新屋143019564913877龙老屋12999385552792万新屋5484505921590团结组3105185917206684养和组3627173821017466木陂组135610245202900洪建组121819083733499中和组61714588682943石林组7813066274合计16065149989655407182、土地利用现状现状用地中村镇建设用地11.59公顷，约占4.2%；水域及其他用地267.01公顷，占95.8%。其中农林212.84公顷，占76.3%; 现状用地情况表用地类型面积（公顷）比例（%）总面积278.60村民宅基地11.154.0现状已建产业用地0.250.1教育用地0.190.1农林用地212.6276.3水体54.3919.53、现状人口分布规划区包括13个小组，人口1884人，户数477户 ,具体情况如下村组名称常住人数（人）户数（户）耕地面积（亩）桥边组7823102卫星组8925101唐埠组17554144黄老屋16951136龙新屋17548171龙老屋10535108万新屋652384团结组17551143养和组16855132木陂组19557177洪建组21569234中和组11038126石林组16548148合计188447718064、现状设施情况、现有公共设施A、有卫生室2所，工作人员4名；B、有村办企业1个，为预制场，工作人员8人，年产值为50万元，C、村内建有办公楼为二层，建筑面积为500平方米。D、有一所小学，其用地面积为10亩，建筑面积为1000平方米，学生人数280，教职工15人E、现状道路情况名称超止地点长度（公里）宽度（m）沿河大道英陂老桥石林组4.0公里3.5m山边路天心村保安村4.0公里3.5m黄老屋龙老屋1公里3.0m团结组学校0.5公里3.5m养河周公塘0.5公里3.5m第四章发展态势分析（一）优势分析1、区位优势：英南片区位于衡阳县的南部，北临蒸水河，南与岘山阳塘村接壤，西与保安村搭界，东与天星村相邻，生态环境比较好。距老城区和经开区很近。2、交通优势：灵水寺大桥的建立，沿河大道的修建，使其交通比较方便，加速与老城区和经开区的联系（二）制约因素市政基础设施落后：该区的市政基础设施配套不齐全、较落后，水、电，路等都须加强。第五章、规划总体构思第一节 规划研究的方法片区的规划问题从以下两个层面来研究：第一个层面是总体层面，主要考虑从老区和该片区整体环境的分析出发，明确该片区的发展方向，确定功能定位，从而提出规划区的开发思路、原则、用地布局的基本构思以及原则确定本区的开发规模。第二层次是在用地功能规划的基础上，依据片区市政基础设施容量、可能划拨出的配套设施用地规模和周边地区的具体情况，以及路网的交通能力等方面因素提出片区发展的总体规模，根据用地布局提出各地块的控制要求。控制指标的要求兼顾分期建设要求。最后针对开发规模从技术经济角度进行核算经济可行性，并作为制订改造管理政策（含拆迁补偿、用地置换等）的依据，在经济复核的基础上提出有关政策的具体构想。第二节 规划建设依据、目标、原则、一、规划编制依据：1、中华人民共和国城乡规划法；2、城乡规划编制办法；3、城乡规划编制办法实施细则；4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；5、衡阳县县城总体规划（2008-2020）；二、规划原则：1、内外结合，协调发展立足于本片区，统筹考虑周边乃至整个城市的发展趋势和发展速度，在城市总体功能的调整和转型的步伐中，完成本片区的开发建设.。2、分清主次，抓住重点 影响片区发展的核心因素有四个：容量、交通、市政、配套设施。在开发建设当中应抓住主要矛盾，重点解决这四个核心问题。3、统一规划、成片开发、配套发展4、近远结合，持续发展规划所确定的目标需要相当长的时间来实现，因此我们应建立“滚动开发”的概念。在开发的过程中，片区的原有功能不可能瘫痪，而应是继续持续地使用，这就需要确立合理的开发步骤和实施管理政策，使开发建设与功能延续在时间和空间上合理地过渡和交接。5、生态性原则结合基地的原有自然景观和气候条件特点，强调绿色生态环境的保护与创造，合理利用地形地貌，江河水体，注重江河两岸，过境公路沿线及池塘周围的绿化建设，将该片区建设与景观设计及自然山水相统一，创造环境优美的居住区。三、规划建设目标通过对城市整体环境的解读，对城市空间的高品质的追求、宜人化的关注和环境个性的塑造来营造一个“碧水蓝天、”的生态社区。规划在认真研究地形地貌和社会情况的前提下，以建成 “创业之城、服务之城、旅游之城、文化之城、宜居之城、”为指导思想，做到因地制宜，保护生态环境，减少开发成本；做到经济、社会和环境三大效益的统一。1、优化用地布局，增强发展活力；2、调整路网布局，疏导对外交通；3、增加绿化用地，美化景观环境；4、组织公共空间，完善配套设施；5、加强政策引导，理顺改革机制；第三节 人口、规模及规划年限一、规模1、人口规模：根据该片区现状人口及衡阳县城市总体规划(2006-2020) 所确定的，该片区规划3.5万。2、用地规模：该片区总用地256.7公顷，各类分项用地详见规划用地汇总表二、规划年限规划年限为2008-2020年。第四节 用地布局规划一、布局结构根据规划区的现状分析，并根据上述指导思想、目标,确定本规划区布局结构：一心、两轴、两带、三片。1、一心：一是居住区商业服务中心，在居住区中心布置各种服务设施。2、两轴：(1) 主轴：是指南北贯穿居住区的主干道英南大道，它作为该片区的中轴线，也是最重要的景观和功能轴线。(2) 次轴：是指东西走向的商业街，为一条以商业服务为主的功能轴线。3、两带：指沿蒸水河的沿河风光带和环城的林荫带。4、三片：指英南大道西侧的体育活动区、居住小区和英南大道东侧的居住小区。二、用地规划本规划区的定位确定了土地利用与布局主要以居住和部分公建为主体，相应配套公共服务设施。以中类为主，小类为辅，以适应开发建设中的情况变化，增强弹性。本规划用地分类主要参照城市用地分类与规划用地标准（GBJ137-90）规划用地汇总表 代码名称面积(ha)比例（%）人均（平米/人）R居住用地117.746.933.62R1一类居住用地24.04R2二类居住用地82.61R3村民安置用地11.05C公共设施用地34.7513.99.93C1办公用地0C2商业金融用地18.27C3文化娱乐用地1.22C4体育用地18.27C5医疗卫生用地1.42S道路广场用地48.3319.311.52S1道路用地36.82S2广场用地1.76S3社会停车场1.75U市政用地3.551.41.01U1供应设施用地0.91U2交通设施用地0.83U3邮电设施用地0.99U4环卫设施用地0.3U9其他市政设施用地0.52G绿地46.4818.513.28G11公园10.92G12街头绿地29.81G2生产防护绿地5.75建设总用地250.8110071.66E水域27.79规划区面积278.60注：居住人口3.5万人。1、居住用地（1）本区规划居住用地117.7公顷，占规划总用地的46.9 %，人均33.62平方米。包括一、二类居住用地、村民安置用地及配套设施用地。居住包括低层、多层、小高层住宅建筑，以多层为主，居住总人口约35000人。（2）本着多功能、综合布置的原则，结合规划区的实际情况，将居住用地相对集中，共布置四个居住小区，并以居住组团为基本单元组成各自的居住小区。居住小区内均配置集中绿地和相应的公共配套设施。这样的规划布局便于开发建设和分期实施。（3）居住配套设施，依据人口规模测算和服务半径,设置包括全日制中学、小学、幼儿园、老年人活动中心、综合市场、社区服务中心、社区卫生服务站、文化活动中心等，并对用地位置与规模进行明确的规定。2、公共设施用地规划公共设施用地包括：商业服务、金融保险、医疗卫生、文化娱乐用地及为居住区自身服务的公共配套设施用地。（1）商业服务业用地：主要英南大道两侧布置，包括购物广场、超市、酒店、旅馆等综合性现代化商业服务设施。（2）教育设施用地：根据居住区规划人口规模与布局，布置中学（完全中学）一所（地块3-1-1），小学两所（地块1-1-2、5-3-1）。在每个居住小区设置幼儿园一所（地块1-1-2、5-3-1）每所幼儿园面积约0.3公顷。（3）文化娱乐设施用地：结合商业服务中心布置文化娱乐设施，形成开放的、高档次的、成规模的群众文化娱乐场所。（4）医疗卫生设施用地：该片区规划一所综医院，其用地面积为1.42ha。配置居住小区社区卫生服务门诊部共4个，实现小病在社区，大病进医院的双向转诊制度，为社区居民提供方便的医疗服务。（5）商住用地：主要英南大道两侧和公园旁布置底层商业服务设施；二层以上安排住宅。（6）为居住区自身服务的公共配套设施布局：居住区、居住小区、居住组团分级配套七类公共配套设施，将公共配套服务设施定量定位到每一个地块中加以控制，以保证公共设施能够具体落实，居住区级公共服务设施主要布置于规划区中心广场周边，以形成居住区功能服务中心。 第六章、道路交通及竖向规划（一）发展策略： 1 、逐步完善英南片区与老城区和经开委之间的交通联系 2、 完善内部交通系统，处理好人流与车流的组织，尽量减少两者间的相互交叉。 3、 建立等级明确、功能合理的道路系统。 4、 区内道路以新建为主，逐步完善道路交通系统。 5、 强化静态交通设施建设。（二）道路交通规划根据总体规划确定的道路网，确定该片区为四纵四横方格网加环路网状结构。四纵指英南大道和三条纵向的次干道；四横指沿河路、环城路和两条横向的次干道。（三）道路等级规划区内道路系统分为三个等级：主干道、次干道和支路。（1）主干道：英南大道、环城路，红线宽度为3642米（2）次干道：红线宽度为24-32米。（3）支路：红线宽度为1220米。（四）道路横断面规划道路横断面分别按类别和级别设计车速、地下管线布置、地形等因素统一考虑，以保障车辆、行人交通的安全、通畅和地下市政管线的合理布设。并有利于机非分流。 新区道路交通规划与道路断面规划图 名称等级红线宽度(m)长度(m)断面形式英南大道城市主干道42环城路城市主干道40（五）道路交叉口与交通组织(1)沿河路与大桥半互通式立交形式（详见道路系统规划图）。(2)主次干道交叉口形式为平交口组织渠化交通，信号控制或方向岛渠化交通。（六）道路出入口(1)规划要保证城市主次干道连续交通，支路的数量应与地块利用布置相结合，并尽量减少与城市主干道直接相连。支路与主干道相连时，交叉口应限制车辆左行。(2)地块机动车交通出入以不影响主次干道的交通功能为基本原则，地块建筑物的正面机动车出入均不应设于主次干道上。原则上应设于支路上，或设计在出入性道路与次干道相交。(3)为减轻新区内部的交通压力，出租车及公交车辆停靠不影响主、次干道交通功能为原则，在干道上应设港湾式停靠站供乘客上下。（七）交通设施规划(1)公交始末站规划在英南大道东侧规划一个公交始末站，其面积为0.5ha。(2)停车场规划规划区内停车场采用集中与分散相结合的方式布置。全区配有社会停车场4处，总用地面积为1.75ha。规划区内的社会停车场（库）对配建停车场起补充、调节作用，作为配建车位和总需求车位平衡之处的预备，约占新区停车位的6%。在商业及文化娱乐用地地块规划除设置地面停车场（库）外，还结合城市广场、组团绿地设置地下停车库，并与各场地内的地下设备相连，以解决新区用地紧张及组团的人车垂直分流。(3)广场规划广场是市民大众的“公共起居室”，不单是生活环境的要素，还有其经济和重要的社会意义。在居住区设置不同形态、不同尺度、不同内涵的城市广场。中轴线上的休闲广场、商业广场等，通过步行系统的连接，形成新区城市空间的广场系列。其总用地面积1.76ha。（八）步行系统组织新区步行环境由纬四路商业步行街区、林荫步道及步行小径共同构成，旨在形成完整独立的步行系统。(1)步行街区规划围绕商业步行街区、广场、公园及居住小区内的步行小径形成连续、完整、贯穿整个规划区的步行系统。(2)林荫步道在城市主干道两侧及城市广场建立林荫步道，以树木、花坛、地面铺装、雕塑及供水休息的街道设施构成休息、娱乐、散步的步行场所，与步行系统有机结合，宽23米。（九）竖向规划本规划以高程以黄海高程为基准高程。由于衡阳县防洪堤已形成，按20年一遇的最高洪水位标准推算，可知白岩石牛街下沙溪的50年一遇最高洪水位分别为54.46米、59.48米、61.33米。规划区内洪水重现期为50年一遇，最高洪水位为54.4661.33米。由于殴江大溪岸线的修筑和雨水、污水泵站的修建，因此确定规划区内地块的地面高程不得低于55.6米，规划区的基地高程控制在55.688.65之间。详见竖向规划图根据本区域地坪现状、排水特点及周边道路情况，以环城路为界，环城路以北，地形南高北低，地面坡度大于0.5%；环城路以南，地形北高南低，地面坡度大于0.5%。以工业区主干道为界，工业区主干道以东，地形东高西低，地面坡度大于0.5%，工业区主干道以西，地形西高东低，地面坡度大于0.5%。并以此作为规划区内道路设计时确定坡度及交叉点标高的依据之一。开发地块的场地的竖向规划设计要在修建性详细规划或建筑设计时，以地块周围道路交叉点的高程为基准推算。规划区竖向规划设计本着保护生态环境、合理利用地形地质条件的原则，尽量减少土石方及防护工程量。第七章城市绿地系统规划（一）规划结构规划构建点、线、面互相交织的城市绿地系统。1、“绿点”指充分利用地形开辟城市街头绿地，单位庭院绿地和居住组团绿地，建设园区生态网络上镶嵌的绿色节点。2、绿线指沿河风光带、环城生产防护绿化带，既起到防护作用，又形成了独具特色的景观轴线，与该区的道路绿化，构成了一道立体生态的绿色网络。3、绿面指英南片区内的公园。（二）绿地面积为46.48ha（三）树种选择适地选树，乡土树种与引进树种相结合。选择观赏价值高并代表地方特色的树种。注重植物种类的多样性，建立良好的植物圈。公共绿地规划一览表表序号公园名称地块编号面积（ha）1234第八章 城市设计指引（一）设计目标通过对规划区进行城市设计的控制和引导，丰富和美化整体空间形象，形成山、水、绿、城有机交融，创造高品质的环境与丰富的新城市景观区。（二）设计概念通过对规划区空间结构，景观形象、交通组织、道路绿化、生态环境、建筑形态等景观要素的控制，把握整体景观特征。（三）城市设计导则1、组织生动、活泼富有特色的建筑群体，建立建筑群体的整体秩序，形成富有节奏的韵律感和街道空间，建造型体舒展、个性鲜明、能体现时代形象的城市标志性建筑，创造富有特色的城市形象，塑造多元丰富的街道广场空间。2、以广场、绿地、骑楼等丰富的空间语言为市民提供游憩、交往、观光购物的最佳场所。有机组织规划区内各主要商业设施和景观空间，增强公共空间的舒适性、连续性和整体性。体现以人为本的设计思想。3、建立安全便捷的城市交通体系，实行人车分流，开辟步行街区，发展购物、餐饮、旅游观光，在生活区内组织连续、开敞的绿化林荫步道。4、建造型体舒展、个性鲜明、能体现时代形象的衡阳县标志性建筑-中轴入口广场的星级大酒店、商业大厦及文化艺术中心成为规划区的标志性景观。5、建筑色彩与风格各街坊沿城市干道两侧的建筑群体在建筑风格、材料及整体色彩上以街坊为单位，保持其统一性，并与相邻街坊相呼应，以形成沿街建筑群的整体性和韵律感。公共建筑即要突出个性特点，又要注重环境的协调关系。6、夜景照明夜景照明以各功能空间为重点照明地段，以步行商业街和步行绿化带系统构成重要照明带。商业步行街区的照明，应结合商业的橱窗、广告、环境照明等多种元素、多种照明方式，创造灯光文化特色。公共建筑顶部照明应按照夜间远处眺望的要求设计，同时展示城市空间的形象，突出建筑空间鲜明的开放性、公众性和时代性，强调室内外空间的过渡和交融。7、标识系统健康有序的城市空间需要一套有序明确的指示系统，以设计简洁、易识连续和多样的特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施的有机结合，直接反映城市的品质。建筑名称及广告标识要统一规划，避免影响建筑物及公共环境的影响效果。提供能使街景特色更加突出，居住环境的舒适性和公共空间更加宜人的视觉效果；保证行人和机动车驾驶者的安全，要通过建筑标识系统、设施标识系统、机动车路标系统以及步行道标识性系统的设计，形成一套有序明确的城市标识系统。第九章城市工程管线规划一、给水工程规划1、现状及存在的问题分析给水没有一定规模，没有形成完整的给水体系.2、供水原则 A.积极采取措施开发水资源，保证镇区所需水源。B.近远其结合，统一规划，统一调配水源。C.提高水的重复利用率，使水资源得到充分利用。3、水源：规划从老城区引水。4、用水量的确定本次规划用水量采用单位人口用水指标及单位建筑面积用水指标进行预测，利用单位用地面积用水指标进行校核。用地性质用水指标规模用水量 (T/d)备注居住用地11L/ m2.d1039000 m211429商业用地8L/m2.d182700m21461.6医疗卫生用地15L/m2.d14200m2213文化娱乐用地8L/m2.d12200m297.6市政设施用地5L/m2.d35500m2177.5道路及绿地浇洒2L/m2.d868100m21736.2其他用水量2267.2以上各项总和的15%15144.9总用水量17412.15、管网布置规划给水干管沿几条干道布置，形成环状，管径400600，其支管连接干管，也形成环状，管径为200。二、排水工程规划1、污水工程规划（1）污水量预测规划区内的用地性质主要是居住、公建和行政办公用地，故污水的组成以生活污水为主。规划污水按相应用水量80%计算，由此得出平均日污水量为13929.7吨/日， （2）污水处置：本片区的污水主干管汇集后，利用重力向下流，排到泵站房。排到泵站房，由泵站抽出，排到污水处理厂。（3）排水体制：截流式合流制（4）、管径：最小管径D3002、雨水工程规划暴雨强度公式以及雨水流量Q暴雨强度公式采用衡阳市的暴雨强度公式：q雨水流量Qfq（升/秒）其中设计重现期P为1年，地区综合径流系为0.6。（2）、排水体制：采用合流制（3）、区内雨水由管汇集后，利用重力向下流，排到泵站房，由泵站抽出，排入蒸水河中。（4）、规划管段最小管径确定为D400-800。具体情况见规划图。三、电力工程规划1、现状规划区没有变电站。2、电力负荷预测（1）规划原则：保证片区电网有充足可靠的供电能力，并留有发展余地，提高供电质量和可靠性。（2）负荷预测居民生活用电负荷采用2Kw/人，公共设施用电按公共设施用地采用800Kw/ha标准，其他用地负荷按前两者之和的15计，则规划总用电负荷120000KW。3、其他供电设施：片区规划新建一所110Kv的变电站，其用地面积为0.91ha 。该片区设2个开关站，6个配电所。4、电网规划：规划采用管道埋设，线路沿干道埋设。四、电信、邮政规划1、电话配置标准电信电话指标按照居民用户50门/百人，公共设施用地60门/ha ，根据上述市话指标计算出各地块的市话需求量如电信工程规划图所示，本规划区内总的市话需求量为20000线。 2、交接方式：本片区交接方式采用交接箱交接。交接箱容量采用2400对.该片区规划设置9个2400对交接箱。3、邮政所和电信局：片区规划设有邮政所和电信支局各一所，位于片区中心，它们的面积为0.99ha。4线路规划：规划采用地埋式，结合道路建设统一布局，且与电力线分设道路两侧，有线广播电视线与电信线同侧铺设。五、燃气规划1、气源燃气使用主要以天然气为主，直接由城市天然气管道接入。2、用气量预测根据人均用气标准0.7立方米/人日，居住用气总量为2.45万立方米/日，894.25万立方米/年。其它用气量按居住用气量的20%计算，则规划区内总用气负荷为1075万立方米/年3、燃气设施及管网规划燃气管道均埋地敷设，沿主次干道均设置燃气管道，并沿道路东、南侧设置。燃气管管径DN大于200时采用高频直缝电阻焊接钢管（ERW），DN小于200时采用PE管。 第十章环境保护与防灾规划（一）环境保护的具体标准遵循生态环境保护与经济发展相结合的原则，污水处理率达到90，生活垃圾无害化处理率达到100，环境空气质量达到国家环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；按用地性质执行相应区域环境噪声标准。将垃圾进行分类处理，建立生活垃圾的收集、分类、运输和管理体系，实行集中收集，专门处理制度。全面推广天然气，以气替代燃煤和燃油。1、环境分区结合各类用地性质及规划布局要求，将各类建设用地划分为三种类型的环境区，并提出相应的环境目标。一类环境区包括文教区、中小学用地、绿地、一类居住用地，其环境目标为大气环境质量达到国家一级标准，噪声昼间不超过55分贝，夜间34低于45分贝。二类环境区包括二类居住用地、商贸办公区，其环境目标大气环境质量应达国家一级标准，噪声昼间不超过60分贝，夜间低于55分贝。三类环境区包括工业、仓储区，其环境目标为大气环境质量害国家二级标准，噪声昼间为60-70分贝，夜间低于55分贝。2、大气环境保护加强监测工业企业以及其它单位排放的废气，其排放浓度要绝大部分达到国家规定的排放；加强对机动车尾气的监测、管理，使尾气合格率达到90以上；加强对基建工地的管理，减少飘尘、降尘。3、水环境保护严禁向蒸水河及其他水体直接排放污水、工业废水和生活污水。 4、固体废弃物处理必须在大街小巷保持适当的间距，设置垃圾桶（箱），并定时将垃圾运往垃圾中转站。该片区设立9个垃圾中转站，每个用地面积150m2。5、根据新区道路每隔500-800米设一座独立式公共厕所的要求，设置了9处公厕。（二）加强环境保护的措施1、水体环境保护措施任何生产、生活污水应严格按排水规划统一组织处理排放，不得对区内水体造成污染。2、大气污染防治措施（1）该区内部交通严格限污染型交通工具在规划区范围内行驶。（2）规划区内普及燃气、电力、太阳能等无污染能源，严格限制燃煤、燃木等低级污染型能源利用现象。（三）综合防灾规划1、消防规划（1）贯彻“预防为主、防消结合”的方针，“高起点、高标准”规划，形成城市消防体系，（2）规划区内设置一处消防站，用地4500平方米。（3）规划相临地块须设置4m以上消防通道，通道内不得设置任何形式的障碍物，道路上消防栓应严格按照120m的间距设置以保证消防安全。2、防洪规划根据国家标准20年一遇的洪水标准确定防洪措施。常年水位为62.4米。3、抗震规划本规划区地震基本烈度为6度，因此一般建筑工程按7度设防，高层建筑和生命线工程按7度设防，规划新区绿地、运动场、停车场、广场、学校等为避震疏散场地，交通主、次干道为主要疏散救援通道。第十一章地块划分及控制指标体系（一）地块划分原则(1)控制性详细规划最终将规划的布局构想、功能安排、市政公用设施配套及城市设计准则都落实到每一个可开发的地块之中，使意象构思都落实成具体的数据和控制线，以便于管理。(2)有利于管理部门的土地出让，并为下一步具体项目的建筑布局方案提供设计依据。(3)依据规划布局、路网结构，使每一地块都有周边道路，设置交通出入口。街坊的划分以新区主干道和规划范围为界。地块的划分以自然地形地貌、主次干道及支路为界。地块规模根据区位、性质功能及信阳具体情况来具体确定。地块可在土地出让时根据各自的具体情况结合城市总体环境布局进行细分或局部调整，满足分期开发建设的需要。（二）地块划分与编号地块划分根据土地利用规划，按土地使用性质一致，开发强度基本相同来考虑。（三）控制指标体系本次规划控制指标体系分为两类：一类是规定性指标；另一类是指导性指标。即在规划管理中必需遵照的，包括用地性质、用地面积、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、容积率、绿地率、交通出入口方位、土地使用相容性规定等；另一类是指导性指标，即土地管理及建设过程中参照执行的，可根据实际情况进行调整，该类指标更多地反映规划区环境设计的内容，包括人口容量、停车位、公共空间设置、其他环境要求等。地块划分及相应的指标规定详见地块图则。（四）地块弹性为使规划具有弹性与可操作性，规划提出地块性质的相容性要求，在用地性质控制中，如公建用地控制到中类为主，小类为辅，对项目不确定的地块，不对其细分，以便于开发建设中具有灵活性，以适应实施建设中的多变因素。（五）指标体系应用原则指标体系是指土地开发强度、城市空间环境质量的定量描述，为地块开发与建设和建筑单体设计提供依据，是城市管理部门制定土地开发策略和计划，以及建设管理的重要依据。容积率为基本指标，所规定的为上限，一般不再调整。规划的绿地率为下限值，即必须保证地块的绿地率下限，可通过制定政策，鼓励产权单位提高其用地的绿地率。第十二章附表 地块划分及控制指标体系地块编码用地性质代码用地性质用地面积()容积率绿地率()建筑密度()建筑限高（m）配建车位（个）公共配套设施11-11-1-1R11一类居住用地453870.548221030N S1-1-2R22公共服务设施用地363081.038281520N S1-2-1R21二类居住用地167601.630302020N S E1-21-2-2R24绿地13392-1-2-3S31机动车停车场用地3368-1-2-4R21二类居住用地298771.540262020N E1-2-5G22防护绿地5222-22-12-1-1G12街头绿地9414-2-1-2R11一类居住用地410530.548221080N S E2-1-3R21二类居住用地659851.540262020N S E W2-1-4G12街头绿地10723-2-1-5R11一类居住用地389520.548221070N S E2-1-6R31村民安置用地431251.540262080N S E2-22-2-1R21二类居住用地715011.530302040N S W2-2-2G12街头绿地6755-2-2-3R21二类居住用地669240.840302040N S E2-2-4Rc商住用地252742.235352020N S E33-13-1-1R22公共服务设施用地551481.030261530N S E3-1-2R21二类居住用地298781.540263060N E3-1-3G22防护绿地5221-3-23-2-1G11公园47189-3-2-2S22游憩集会广场用地8791-3-2-3Rc商住用地111742.432352440N W3-2-4C24服务业用地57801.530304520 E3-2-5C21商业用地101723.025454512 S 3-2-6C21商业用地99643.222424510N 3-2-7Rc商住用地93672.630404512 S3-2-8C24服务业用地52262.230304520E 3-33-3-1R21二类居住用地192771.638283050N S 3-3-2R21二类居住用地213111.540203052N S3-3-3R21二类居住用地163891.638283045N S E3-3-4G22防护绿地2887-3-3-5R21二类居住用地181141.638283040N W E3-3-6G22防护绿地3197-3-43-4-1C35影剧院用地121643.022303660N W 3-4-2C21商业用地75523.230404520S3-4-3S31机动车停车场库用地6280-3-4-4G12街头绿地8364-3-4-5U3邮电设施用地99742.030344514E3-4-6C21商业用地62823.222424510S3-4-7C21商业用地143653.025454510N W 3-4-8C26市场用地83231.1303015S E3-4-9C21商业用地148073.02545452