全县半年工作汇报.doc

全县半年工作汇报年初以来，我们深入贯彻落实中央经济工作会议和省市全委会议精神，结合*实际，确定了挖掘“四种”资源潜力（油气、农牧、存量和人力资源），打好“四张”特色牌（油气、麻业、乳业、农业），实现“六个”突破（重点项目、城市建设、牧业经济、招商引资、民营经济、劳力转移），强化“五项”机制（干部任用、保护、激励，工作推进、督办机制）的总体工作思路。全县上下自我加压，负重奋进，形成全党抓经济、抓项目、抓招商的工作氛围，促进了各项工作有效开展。上半年，全县地区生产总值实现8.3亿元，同比增长15.6%。全口径财政收入实现1.4亿元，其中县级财政收入4551万元，同比分别增长24.6%和4.4%。从上半年经济运行看，全县投资、消费势头比较好，呈现整体跃升态势，主要体现在以下五个方面：1、社会投资呈现增长态势。县城建设总投资4.3亿元（基础设施建设投资1.4亿元），是去年城建总投资的7倍，是前8年的总和。重点工业项目总投资10.8亿元,比去年同期增加6.7亿元，增长1.6倍。2、外向经济呈现扩大态势。开工建设项目新增加投资4.9亿元。肇融公司签订意向性外贸订单150万美元。今年全县外贸出口额有望突破600万美元。3、各产业间呈现联动态势。城市建设拉动建筑、建材、交通运输、餐饮等相关产业快速发展。全县9家有资质的施工企业全部承担工程建设。过去处于停产半停产状态的19家砖厂，现在满负荷生产，红砖价格由去年的每块0.11元上涨到0.22元，仍供不应求。4、社会消费呈现升温态势。全县社会消费品零售额3亿元，同比增长14.2%。全县用电量5562万千瓦时，其中工业用电量980万千瓦时，同比分别增长14.4%和8.8%。城市居民购房消费达1300万元，比去年增长2.9倍。 5、人均收入呈现增加态势。城镇居民人均可支配收入2200元，同比增长9.6%；城镇职工平均工资4050元，同比增长7.2%。在工作推进中，我们抓住重点，强化措施，加大落实力度，主要在六个方面实现突破。1、在项目建设上搞突破。把今年作为项目建设年，实施“以短补长、以长替短”的发展战略。就是抓好“短”项目(油气田合作项目)，促进“长”项目(可持续发展项目)；发展“长”项目，替代“短”项目，做到长短结合。重点推进了三方面项目。一是推进油气项目。加大油田保卫及合作力度，油田公司已同意将采油八厂3个小队划归模范屯油田公司经营管理，即将向中油集团递交报告；采油十厂开发肇18、肇20两个区块，在我县注册分公司，已向中油集团递交报告；大庆石油管理局方兴公司在我县注册子公司，合作开发肇15区块，申请报告已批复，将于近期注册；与中亚公司就所得税问题进行积极运作，8月份国家税务总局下达批文，明年1月中亚公司开始向我县结缴所得税。油田合作项目全部达产达效后，全口径财政收入可增加3.7亿元，占全口径财政收入的80%；县级财政收入可增加1亿元，占县级财政收入的66%。围绕徐家围子气田开发，我们规划建设徐家围子化工园区，为气田开发搭建发展平台。目前，总体规划已经三轮修订，各项系统规划及园区配套政策已完成，正在进行项目储备工作。二是推进工业项目。围绕优势企业、闲置资产、停产企业、农牧资源，扩建、盘活、启动、新上了一批工业项目。依托优势企业扩建项目。组建了肇融企业集团，计划三年内上市经营。肇融公司投资4800万元，对原有生产设备进行更新改造；同人麻业投资7500万元新上l万锭亚麻纱项目，计划于9月份投产；与解放军军需装备研究所合作建设20万亩大麻种植基地，以此为载体，建设年产2万吨纤维原料加工、3万锭大麻纺纱、5万吨纸浆和20万立方米纤维板项目。摇篮乳业公司新上日处理300吨鲜奶项目，土建工程于6月25日开工。依托闲置资产盘活项目。利用我县5300万元工业企业闲置资产、95万平方米闲置厂区，对资产可利用的，招商盘活，启动生产；对资产无利用价值的，盘活土地，增加收益。凯丰纸业公司投资5000万元，建设年产1.5万吨高档生活用纸项目，盘活了原造纸厂；温州双江公司投资建设装潢材料项目，盘活丰乐水泥预制件厂。对果品公司、土产公司等7户企业的闲置土地进行挂牌。已有4宗地摘牌，除解决企业遗留问题外，经营收益526万元。依托停产企业启动项目。把停产多年、对财政收支影响较大的世行贷款项目作为重点，加大了招商引资力度。经过积极运作，龙鹤公司300吨羽绒加工项目已开工试运行；神州药业公司万吨无水葡萄糖项目，采取资产抵押贷款的方式，由我县粮食企业启动生产。依托优势资源新上项目。与马来西亚综合实业有限公司合作，建设肉牛养殖、屠宰加工及配套项目；扶持金穗公司新上5万吨玉米酒精项目；引进大庆金土地、富强、盛禾三家公司建设万寿菊加工项目。三是推进农业项目。重点推进抗旱保收田、标准粮田建设和烤烟基地建设等7个农业项目。通过项目牵动，加强基础设施建设，促进结构调整。目前全县机电井保有量达到3984眼，可控灌溉面积达到60万亩。发展订单农业21.9万亩，已形成优质粮、烤烟、瓜菜、万寿菊等万亩以上的种植基地9个91.5万亩。2、在城镇建设上搞突破。实施“南移北连、东扩西开、中区改造”战略，坚持走以城养城、经营城市之路，力争使县城一年一个样、三年大变样。一是实行市场化经营。在县城建设上，今年挂牌土地12宗，总面积5.6万平方米。土地出让金收入2392万元，资产置换融资2392万元，经营城市总收入达5043万元。二是实行多元化融资。通过向上争取项目、油田企业赞助和资产置换等方式，多渠道筹集城市建设资金。县财政投入70万元启动资金用于前期规划和临时占地补偿，城市基础建设融资达1.4亿元。三是实行规范化管理。将所有招标工程面向全社会进行公告，严格按照法律程序运作，实行阳光操作、契约管理、全面监督。今年，共启动推进了8个基础建设项目、7个公共建筑项目、21个房屋开发项目。全县建筑总面积28.6万平方米，同时，改造县城8条16.4公里主次街路，铺装168条居民巷道，建设近万平方米的休闲广场，铺装自来水管线6889延长米，铺装地下排水管线5.12万延长米。目前，行政办公楼、十字大街改造、地下排水设施改造等重点工程项目有望提前竣工。预计今年建筑业增加值可达2.2亿元，县财政增收2733万元，拉动县域经济增长5.2个百分点。3、在招商引资上搞突破。我们把今年作为“招商引资年”，以优化服务环境作为工作的着力点和突破口，提出了“对投资者提出的问题首先想如何能行，研究怎样才行，绝不能说不行”的要求。实行六大班子领导包企业制度，县领导亲自带队，深入企业现场办公，解决问题。成立了“一站式”办公中心，实行“一个窗口受理、一条龙服务”工作模式，为投资者提供一路绿灯和全程服务。完善了*县招商引资优惠政策、*县招商引资考核奖励办法。制定了关于大力改善经济发展环境为经济建设保驾护航的意见，成立了外来投资者投诉中心，严格实行企业收费登记、投诉举报和定期走访企业制度。年初以来，全县开展对外招商活动20多次，与40多家企业进行联系对接。已储备新项目187个，有22个招商项目开工建设。上半年，全县累计新落实招商项目15个，其中5000万元以上项目4个，亿元以上项目3个，到位资金3.3亿元。4、在牧业经济上搞突破。不断强化各项鼓励、扶持和服务措施，引导养殖大户和企业进入园区，推进牧业经济的提质增效。全县发放畜牧贷款1.12亿元，1580户养殖业户得到信贷资金支持。投入奶牛保险金23.8万元，1507头奶牛参保。全县养殖园区发展到18个，专业村屯发展到52个，养殖大户发展到1580户。牧业产值实现2.9亿元，同比增长12%。5、在民营经济上搞突破。开展民营经济服务月活动，选树“十大创业明星”，通过典型带动，掀起全民创业热潮。制定出台了发展民营经济优惠政策，在市场准入、财税扶持、用地管理、减免收费、投资保障和提供服务等6个方面制定28项优惠政策。通过召开现场办公会、组织用人招聘会和成立行业协会等方式，为民营企业、私营大户和个体工商户提供有效服务。上半年，新增个体工商户630户，私营企业11户，私营企业实现产值1.9亿元，同比增长9.9%。第三产业实现产值7.5亿元，同比增长11%。6、在劳务经济上搞突破。以“油田吸纳、产业带动、异地输出”为主要途径，切实加大引导服务力度。在技能培训服务上，建成全市最大培训基地，开设了15个专业，上半年共培训劳动力5314人。在订单对接服务上，组织劳务对接活动10次，与20多家企业建立了用工联系。在回访维权服务上，共回访用工单位6家235人次。城市建设成为吸纳城乡劳动力就业的重要渠道。城市建设共吸纳城乡1.2万人就业，人均年增收近万元；全县共转移农村劳动力6.7万人，实现劳务收入8036万元，同比分别增长9.3%和16.1%。为了促进工作落实，我们主要强化了干部任用、保护、激励和工作推进、督办等“五项机制”，推动工作开展。1、强化干部任用机制。提出了“六公开”、“五看五用”、“三用三不用”的工作原则，制定实施了乡镇工作目标考核实施意见及办法和党政部门工作目标考察实施意见及办法，对乡镇主要领导干部，全面推行目标考验制度，重点考核招商引资、财政收入等7项硬指标。2、强化干部保护机制。制发了保护干事创业、清正廉洁干部实施意见，对不怕困难、勇挑重担、干事创业、实绩突出的干部予以保护。特别是对写匿名信诬告、谩骂、陷害的，进行严肃处理。我们已对一起诬告案件进行处理，举报人分别告到省、市、县纪委和检察院，经过调查认定举报人没有事实依据后，检察长对举报人进行了训诫教育。3、强化干部激励机制。制发专门文件，对引进项目、引来资金的干部以及对招商引资有功的社会自然人进行奖励。对完成重点工作任务的部门及单位的有关人员，参照有关规定给予奖励。对干部的奖励，奖励到单位，用于补充单位的经费不足。4、强化工作推进机制。实行抓项目责任制，每名县处级领导自己选调人员，牵头抓一个项目，一套班子、一套方案、一抓到底。成立了油田开发项目、徐家围子气田开发项目、盘活存量资产、摇篮乳业项目、凯丰纸业项目、神州药业公司启动6个工作推进组。同时，加大了信访工作力度，重点解决一些历史遗留问题。采取一事一议的办法，对能够解决的问题，当场予以答复，并承诺在短期内予以解决；一时难以解决的，责成专人调查处理，明确整改时限尽快解决；对经正面答复和思想教育后仍多次缠访闹访的，采取强硬措施。目前，已解决二井镇派出所拖欠饭费等历史遗留上访案件41件；一时难以解决，正在处理的13件。上半年，全县越级上访人数(次)同比下降23.5%。5、强化督办检查机制。采取视察、现场、跟踪、舆论、突击督办等方式，组织人大代表听取重点项目工作汇报2次，组织政协委员开展视察活动1次。县委成立联合考核督查组，实行按月检查通报制度。“两办”督查部门及有关单位共深入现场督办150多次，下发督查通报33期，在县电视台通报重点项目进展情况8次。通过这些有效形式，在全县形成全方位、立体式督查工作机制，促进工作落实。按照县委年初确定的发展目标及工作任务，下半年，主要是加大推进力度，坚定不移地促进工作任务落实，确保既定目标如期实现。具体加大三方面工作力度：1、强化措施，加大重点工作推进力度。一是大力推进经济项目。加强区块油田合作开发等在建项目推进力度，增加财政收入；主动赢得国家、省市及大企业支持，做好徐家围子天然气化工园区规划的论证工作，使其尽快得到批复；搞好全方位服务，确保工业企业建设项目顺利投产达效；坚持高标准、高质量、高水平建设，落实好农业建设项目。二是大力推进城市建设。抢时间，赶进度，按时完成今年确定的建设项目；通过实行现场旁站式监理、不定期地现场抽查、开展专项视察等形式，确保工程建设质量；加强十字大街两侧、居民区及城乡结合部的环境整治，消除裸露垃圾、消除占道经营，对环卫保洁，供水、供热等热点问题，从理顺体制入手，运用市场机制，依法运作，加强管理，满足群众生活需求。三是大力开展招商引资。依托*优势资源，对具备基础条件的玉米、生猪、大麻、天然气等项目，搞好论证、包装和宣传，采取以商招商、专题招商等多种形式，引进客商，力争早日建成投产。四是大力发展富民经济。贯彻执行*县发展民营经济优惠政策，给条件、给支持，最大限度降低民营企业发展成本，提升民营经济；以千家万户普养为基础，发展养殖大户、养殖园区，增加畜禽总量，壮大牧业经济；加大培训力度，加强信息沟通，打造“劳务品牌”，鼓励城乡富余劳动力发展打工经济。 2、保障发展，加大工作制度执行力度。一是严肃态度抓落实。各级领导干部率先垂范，靠前指挥，当好执行者、贯彻者和落实者，用自己的实际行动感召人、带领人、引导人，对所负责的工作，不抓出成效，誓不罢休。二是超常推进抓发展。创新方式方法，推进招商引资、盘活存量资产等工作，能变通，善变通，敢变通，以超常的魄力，以超常的勇气，以超常的胆识，发展*经济。尤其是在发展环境建设上，进一步提高服务水平、对企业一视同仁，全力以赴给支持。坚决杜绝对企业的吃拿卡要行为。针对信访工作，进一步加大信访条例宣传力度，把“变上访为下访”的要求落到实处，解决好群众反映强烈的问题。三是注重实效抓考核。搞好部门、乡镇半年及年终考核，认真执行目标考验制度。通过深入现场实地查、及时通报跟踪查、履行职能监督查、随时走访突击查等形式，促进工作落实，确保工作目标如期完成。3、超前运作，加