司法双百千万汇报.doc

xx县司法局“深入基层访民情，化解矛盾保稳定，做人民的忠诚卫士”“双百千万工程”活动汇报xx县行政区划面积5675.5平方公里，人口24.6万。辖6镇2乡，82个村，216个自然屯。县司法局现有干部40人，其中直管8个司法所干警19人。全县共有各级调解组织148个，其中系统行业调委会31个，社区和街道居民调解组织 35个，村调委会82个。全县共有人民调解员444人。几年来，全县司法行政系统，按照政法“三项重点工作”要求，始终把社会矛盾化解作为基层司法部门和干警的重要责任，当成落实市委 “做主人，敢担当，谋发展，惠民生”活动舞台，积极投身全市司法行政系统开展的“深入基层访民情，化解矛盾保稳定，做人民的忠诚卫士”主题实践活动当中来，以“双百千万工程”为载体推动了司法行政工作整体发展。一、高度认识、深刻理解， 用“双百千万工程”支撑全部基层司法工作“双百千万工程”。即“百名司法行政机关干部、千名法律服务工作者、万名人名调解员,深入到基层百个乡镇（街道）、千个村屯（社区）万户家庭”中，做“五大员”，即政策法规宣传员、百姓诉求联络员、保障民生服务员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员。“双百千万工程”，过去全市司法系统没有这样提出，是今年五月市局叫出并开始叫响的。而且，据我们所知，在全省和全国也是首创。“双百千万工程”从实施主体上涵盖了基层司法系统构成的全部力量，从实施对象上又覆盖了基层司法行政工作的全部领域。它不应该仅仅是一种工作思路创新，而且应该是司法行政工作的实践创新，是目标和任务、措施和方法的统一体，是一个融思想性于操作性之中的系统工程，又是一个简明扼要一目了然的具体明白工程。“双百千万工程”体现了政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动的要求；“双百千万工程”融入了市委“做主人，敢担当，谋发展，惠民生”的工作大潮；“双百千万工程”贯穿了省厅“服务型、创新型、管理型、发展型”四型系统建设各个方面；“双百千万工程”给基层司法行政全部工作的载体创新带来了生机。为此，我们把主题活动紧紧融入市委强县新战略和县委向强县目标急行军的新要求，找准司法行政职能和服务中心大局的结合点和着力点，打出“投身主战场，当好先行军，打赢主动仗，在强县目标急行大军中劲显司法新担当”旗号。用“双百千万工程”这一有效的活动载体，践行 “为大干快上担当法律服务先行军，为社会稳定担当法律保障先行军，为推进法治进程担当法律宣传先行军”。并按照这一思路进一步调整明确工作任务和重点，进一步整合力量，进一步研究推进措施。县局成立了“双百千万工程”领导小组，制定了专门方案，采取局班子成员包片，科室主任包乡镇，干警和法律服务工作者包街道村屯，人民调解员、法律工作者、司法干警统一打捆对接到户。并把五大员进一步细化成五个一：“开展一套法律知识宣传，进行一遍入户走访，化解一起民间纠纷，解决一个百姓生活难题，提供一条有价值的信息”。我们这一思路和安排得到了县委领导的肯定，县委书记在全县政法会议及上半年工作拉练点评会议上赞扬了司法行政工作做的实，做的活，发挥了重要的作用，号召政法系统要向司法局学习。5月9日，还亲自视察检查司法所，热情关怀司法行政工作，关注主题活动的开展；县委常委副县长、县委常委政法委书记经常听取汇报，表扬司法局工作有声有色。二、抢先抓早，周密安排，使“双百千万工程”活动有序展开 为迅速启动和推进此项工作，通河局在4月12日会议结束的半个工作日内，由局长、主管局长、基层主任，在第一时间，主动与联系通河的三个著名律师所进行了接洽，与哈市金马所主任李泽林、副主任王君，金海所主任李亚兰、龙电所莫主任等所领导和律师见面，介绍通河情况，共同研究工作开展步骤和方法，通过与各所沟通联系，更加坚定和鼓舞了我们工作的信心。市局活动领导小组通过各种方式指导把关整个活动的启动和推进，周书记、朱处长多次就活动进展听取汇报，朱处长就活动方案亲自把关。我们先后两次召开局长办公（扩大）会以专题研究，两次召开司法所长会议进行部署，成立了专门组织，细化了具体实施方案，开展了调查摸底，梳理了联系村屯和农户的基本情况，并把启动和推进紧密衔接，抓住春耕时机，开展了一系列有效实践活动。于5月16日，在xx县富林乡德兴村召开了推进会，市司法局领导亲临现场指导，各乡镇主管乡镇长、全县司法行政干部、村干部及村民代表参加了会议。三、立足实际，注重实效，突出“双百千万工程”活动特色 一是在法律宣传上打造了新载体。主题活动五大员，第一就是要当好法律政策宣传员，通河五五普法先后召开了省市两次现场会，并接受了国家中期检查，同时承办了国家大型主题活动，形成了法制宣传的“四小六大”品牌，为了更好地发扬成绩，我们努力打造法制文艺这一载体，组建了东六方、四马、夕阳红、小百花等法制文艺宣传站，成立了哈市首家通河法制文艺艺术团，投入近2万元，组装出动了主题活动法制宣传车。年初以来，巡演、汇演11场，观众5000多人，举办了迎七一大型法制文艺专场演出，向中央政法委视察调研组进行了“政法之声”汇报表演。同时利用演出组织法律工作者现场咨询服务，发放传单万余张，发挥了政策法规宣传员的作用。二是在构建和谐防线中发挥了新作用。司法所干警、法律工作者、人民调解员主动深入基层第一线，紧紧围绕为党委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作思路开展工作。特别是司法干警不分昼夜、直面矛盾、深入现场，用心、用情、竭力化解矛盾，定纷止争，当好矛盾纠纷调解员。已经成为党委政府化解各种矛盾纠纷的所倚重的主力。上半年，全县各级调解组织受理调处矛盾纠纷578件，调处成功率达97.7%，防止民间纠纷引发刑事案件9件21人次，防止群众性械斗7件86人次，防止群体性上访4件，防止民间纠纷引起自杀2件。富林司法所马山所长深入保安村化解土地承包群体访案件，得到党政领导的认可。乌鸦泡司法所魏凤伟所长积累的人民调解8法，在全市大调解工作会议上介绍经验，受到与会同志的高度评价。我们还在巩固法院人民调解室基础上，在公安交警、基层法庭、征收办等矛盾集中处选精兵开辟法律服务窗口。为不断研究新形势下矛盾纠纷的新特点、新情况，探索解决矛盾新方法，新途径，今年6月份，在信访办一层大厅，由我局主导设立的xx县矛盾调处服务中心，通过下设的劳动、房屋拆迁、交通事故、医疗、学生伤害事故、消费权益、农村土地使用权、民事治安等纠纷多发的8个行业调委会为纠纷案件分流。实行“专家团”制度，向社会公开招聘“首席调解员”及“调解志愿者”。根据实际案件指派“专家团”成员协助乡镇调委会（行业调委会）进行调解。真正实现了百姓诉求一站式的人性化服务。三是在法律惠民生上有新作为。在通河开展的四三二一包扶工作中，我局司法干警和法律工作者，积极主动，无私奉献。法律工作者无偿办理法律援助案件21件，同比上升26%；机关干部扶持20名贫困生，仅新学期开学之初就送各种学习生活用品价值3000多元。帮扶联系村和贫困户解决生产生活物资万余元。7月6日，黑龙江金马律师事务所的王君主任带着全体党员的爱心来到了xx县三站乡三站小学慰问了那里的5名贫困学生，为老站村村民送去了法律书籍2000余册，与三站乡政府及3家企业签订了无偿的法律顾问合同。受到了当地党委热烈的欢迎及老百姓的爱戴，发挥了百姓诉求联络员、社情民意信息员的作用。四是在司法保平安上有新担当。以“首要标准”为出发点和落脚点，着力提高对特殊人群的管理成效，推进社会管理创新。抓住试点的大好时机，积极探索符合非监禁刑执行规律和特点的工作模式，逐步建立和完善社区矫正监管安全机制、社区服刑人员异地委托监管、社区矫正衔接协作等机制，不断增强矫正工作的针对性和时效性。加强了矫正工作队伍建设，积极探索建立社区矫正警察支队和社区教育矫治中心，完善社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励、培训机制。同时，在创新工作载体、构建“大帮教”工作格局、创办培训和就业基地等方面加大力度，有效预防和减少重新犯罪。全县八个乡镇77名矫正对象中第一批接矫23名，已有4人结束矫正，当之无愧于“保障民生服务员”。此外，我们还通过多种渠道多种途径，来践行“双百千万”工程的要求。围绕改善工作条件，基础建设登上新台阶，围绕提高服务能力，队伍整体素质有较大增强。通过开展人民调解法知识竞赛，提升了素质；通过开展“发扬传统、坚定信念”东北烈士纪念馆，七三一部队遗址参观主题实践活动，凝聚了人心；通过市局的积极争取与县委的关怀，公选了三名副科级司法所长，鼓舞了斗志；通过召开上半年司法行政工作拉练点评会，锤炼了队伍。通过积极参与政法系统迎建党90周年文艺演出，展示了司法行政系统的良好形象。通过创新 “忆起来，算起来；讲起来，唱起来；做起来，比起来； 树起来，活起来；响起来，红起来；走出去、请进来”一系列主题鲜明、内容上进、形式灵活的活动载体，全力塑造司法行政人想干事、能干事、能干成事、能干成大事的敬业形象；塑造司法行政人勤奋学习、善于调研、熟知法律、精通业务的专业形象；塑造司法行政人团结和谐、规范有序、纪律严明、步调一致的整体形象；塑造司法行政人尊重科学、崇尚法律、追求高雅、情趣健康的文明形象；塑造司法行政人胸有大局、无私奉献、廉洁高效、诚实守信、周到热情的服务形象。在今年七一表彰先优中，全县十大先锋党员中，司法干警就有2名被评为学习先锋和敢担当先锋，还有2名干警被评为全县优秀共产党员，在“创先争优”上劲显了司法行政人的新担当。通过开展“双百千万工程”，使基层司法行政工作增添了活力。一是融入中心服务大局作用更加突出。土地征收是当前敏感和艰难的工作，司法局成立了工作队，介入土地征收，在东城口江桥东侧仅用20天时间，和谐推进征收86.6%。二是化解民怨减轻诉累第一道防线作用更直接。在法院和基层法庭设立了两级人民调解室；在公安局交警队设立事故纠纷调解室。领导更加倚重，部门也更加需要，群众更加信赖。三是拓宽了司法工作领域，彰显了司法干警形象，司法战线的影响力更加扩大，凝聚力更加增强。由于“双百千万工程”开展，不论是服务经济发展的大项目，还是关乎民生的大工程，或是社会关注的热话题；无论是政治建设、经济建设、社会建设，还是文化建设、生态建设，都能看到司法行政这支队伍的声音和身影。下一步我们按此次会议领导讲话要求，结合本地工作实际，在“双百千万工程”推进落实上继续努力。一是进一步扩大宣传，让一个百千万，进一步认清意义积极自觉投身活动，让另一个百千万深入了解活动目的，形成互动局面和氛围。二是进一步搞好动态跟踪管理，做到联系单位和联系对象的基本情况、实际困难，需要帮助解决的问题和变化清清楚楚。三是进一步加强指导检查，使这项工作有序广泛深入开