2011年度卫生工作计划.doc

2011年度卫生工作计划2011年是十二五规划的起步年和医改的关键年。全县卫生工作的总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，按医改要求，紧密结合我县实际，围绕一个中心（围绕促进卫生事业全面协调可持续、服从服务于全县经济社会发展这一中心），抓住一条主线（抓住深化医药卫生体制改革这一主线），突出两个重点（突出提高医疗卫生服务能力和医疗卫生服务质量两个重点），加强三项建设（加强领导班子、人才队伍、管理制度三项建设）；健全四个机制（健全决策管理、创先争优、反腐倡廉、考核奖惩四个机制），推进五项医改任务的落实，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。（一）按照保基本、强基层、建机制的要求，努力推动五项医改任务落实。一是巩固完善新农合制度，提高精细化管理水平。今年将把督导、调查和处理重复参合和套取新农合资金问题作为工作重点，开展新农合精细化管理年活动，加强对定点医疗机构监管工作，规范基金使用管理，加大违规违纪行为查处力度。二是在继续实施基本公共卫生服务项目的同时，做好新增公共卫生服务项目组织实施的准备工作。三是积极推行国家基本药物制度。我县将于2011年底实行基本药物制度，乡镇卫生院执行零差价，做好财政、编制、绩效工资和业务成本预测预算，制定完善医改预案，做到有序顺利转向接轨。同时，扎实推进药品使用质量管理规范和做好实施国家基本药物制度药品零差价率人员培训、与上级采购平台建设接轨等各种前期准备工作。四是完善基层卫生服务体系建设。突出抓好基层医疗卫生机构综合配套改革和人才队伍建设，新增建设项目和资金向基层单位倾斜。五是进一步搞好公立医院改革试点工作。（二）坚持以病人为中心，以质量为核心，不断提高医疗卫生服务质量。巩固发展医疗质量万里行活动所取得的成果，深入扎实推进护理示范工程建设和创建质量品牌科室、服务品牌科室活动，建立健全医疗质量监督管理制度，逐步形成卫生行政部门宏观监管、医疗机构日常管理的科学监管体系，确保医疗质量提高。严格医疗操作规程，文明服务，构建和谐医患关系，消除医疗事故隐患，确保医疗质量安全。（三）坚持公卫为先，预防为主，防治结合的方针，加强疾病预防控制和应对突发公共卫生事件能力建设。要进一步加强疾病预防机构基本建设和配套建设，配强卫生防病队伍，满足卫生防病的工作需求和提高对公共卫生突发事件处理能力，重点加强疾控中心实验室装备和乡镇卫生院接种门诊规范化升级达标工作。加强疫情监测和报告管理，强化儿童免疫规划工作，提高接种覆盖率。加强手足口病、甲型H1N1流感、病毒性肝炎、艾滋病等重点传染病防治工作，不断提高防控水平。加强卫生防病队伍的专业技术培训，提高突发公共卫生事件应急处置能力。大力开展爱国卫生运动，结合农村沼气建设和饮水工程，加大改水改厕力度。（四）坚持中西并举，突出中医特色。科学制定全县中医发展规划，进一步完善县、乡、村三级中医药服务网络建设，鼓励和支持各医疗单位创建国家级和省、市级重点专科专病项目，充分发挥特色医疗优势，提高业务参与层次；搞好乡镇卫生院中医人才培养和中医科研建设；引导乡村医生利用中医药为群众防病治病，努力满足人民群众对中医药的需求，进一步做好50项中医适宜技术推广工作。坚持中西医和谐共进的卫生强医之路。（五）加强人才队伍建设，推进卫生科技创新。完善医疗卫生机构大中专毕业生招录机制，建立长效的选人用人机制和鼓励人才成长的分配激励机制。根据医改和卫生事业发展需要，经县政府同意招聘专业技术人员219名，充实到医疗卫生单位。力争使招录机制常态化，变不定期集中性招录为按需求经常性招录，解决人才匮乏和专业技术队伍长远建设问题。同时，根据关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知（平人社发【2010】20号）要求，全面推行绩效工资制度，提高专业技术人员积极性。加强继续教育工作，开展学术交流，技术比武，岗位练兵和知识竞赛活动，培养全县医学领军人才，加强全县医学中心科室建设，发挥基地和龙头作用，不断提高队伍素质和服务水平。（六）加强卫生法制建设，做到依法管理、依法服务、依法维权。启动卫生监督体系建设，全面提升卫生监督执法能力。重视卫生监督队伍自身建设，开展卫生监督绩效考核，提高卫生监督稽查工作水平。依法加强对农村卫生、医疗市场、药品使用的监督管理，加大对非法行医查处力度；严格规范执业人员和医疗技术准入管理、执业资格、执业范围、执业许可、广告审查等，规范查处超范围执业、未经审批发布医疗广告、擅自采供血、未经批准开展母婴保健、计划生育技术等行为。进一步加强公共卫生、职业卫生、学校卫生、疾病控制等卫生监督管理工作，理顺食品卫生执法监督职能，加强综合协调工作。（七）实施金卫工程，构建卫生信息服务大格局。按照全省卫生信息化建设规划，实施金卫工程，统一建设卫生信息化平台，着眼于互联互通、信息共享，整合卫生信息化的需求和现有资源，推进卫生信息化建设。一是在加强信息标准化和公共服务信息平台基础上，大力推进电子健康档案、电子病历、远程医疗，统筹推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等信息系统建设。二是加快医疗卫生机构信息化建设，2011年新型合作医疗网络化建设延伸到村卫生室，逐步实现新型农村合作医疗、职工医疗保险、农村居民健康档案、卫生防疫、妇幼保健信息互通互联、信息共享。三是加快推进以电子病历为核心的医院信息化建设。（八）以廉政文化建设为重点，大力加强卫生文化建设。进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，深入开展以三好一满意为主要内容的创先争优活动，建立争先进位的长效机制。完善医疗费用公示制度，严格治理商业贿赂，认真查处乱收费和不合理收费行为；教育引导医务卫生工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬白求恩精神，增强服务意识和服务观念，对医术精益求精，对工作认真负责，对人民满腔热情，将医德医风建设提高到一个新的水平。坚持以人为本，以健康为本，突出