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文档简介
司法局社会管理创新工作总结为加强社会管理创新,更好地履行司法行政部门职能,根据市委、市政府以及上级司法行政部门的部署,我局紧紧围绕工作重点,拓宽思路,以加强管理为抓手,以维护社会和谐稳定为目标,在实践中不断探索和创新,人民调解、社区矫正、法律援助和安置帮教工作取得了明显成效。一、人民调解五化,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境一是组织机构网络化。我局牵头成立了XX县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会329个,人民调解员2303名,已基本形XX县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了重大矛盾主动介入调处制度、疑难案件大调处制度、调解回访工作制度等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。三是管理规范化。在人民调解的规范化管理上坚持六有、四落实调委会规范化建设标准,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴,制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展争创星级调委会,争当人民调解能手活动。四是培训常态化。我局按照三懂一会(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年7月以来,我局开展了人民调解员巡回培训活动,组织获得全国和省市表彰的调解能手、优秀法律服务工作者和资深律师组成讲师团,深入到永兴、天师、广福、回龙、长田、骑龙、梅家等乡镇对人民调解员进行了分片集中专题巡回培训。全县共组织人民调解员进行业务培训31场次,参训调解员达1938人,参训率达90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了争创星级人民调委会,争当人民调解能手的高潮。今年10月,我县新太乡人民调委会被XX市司法局授予三星级(最高星级)人民调委会称号。永兴镇、宝石乡、甘棠镇等3个乡镇人民调解委员会被命名为XX县二星级人民调委会,全县共有13个人民调解组织被命名为星级人民调解委员会,有2个以个人名义命名的调解工作室。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。立足于抓早、抓小、抓苗头,调防结合的工作机制, 做到了小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇,全力维护了全县稳定。据统计,今年以来,全县共调解民间纠纷4019件,调解成功3979件,成功率达99%;防止民间纠纷引起自杀4件4人,防止群体性械斗1件15人,防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人,防止群众上访8件57人。二、社区矫正三突出,在创新中发展,严格管控社区服刑人员一是突出了审前评估。为进一步推动社区矫正工作,提高社区矫正的质量和效果,组织开展调查研究,制定了XX县适用社区矫正审前社会调查评估办法(草案),积极开展社区矫正审前社会调查评估。截止目前,已对34名社区矫正对象开展了审前评估工作,出具的评估报告,均被相关法院采信。二是突出了创新管理。在全市率先引入了社区矫正信息管理系统,依托中国电信建成了XX县社区矫正信息管理系统平台,投入专项资金近8万元,为130余名社区矫正对象办理了入网手续,并发放了电信定位手机,实现社区矫正监管工作从人防向人防与技防相结合的重大转变,推动了社区矫正工作管理的规范化、智能化,使社区矫正工作呈现出良好发展态势。平台建成以来,通过信息平台进行思想汇报478人次,发布公益劳动公告15次,警示教育通知22次,法规教育提示48 条,越界警告123人次,人机分离警告15人次,信息互动435人次。三是突出了资料完善。狠抓协调配合,及时做好衔接工作,严抓日常管理,坚持定期走访,完善台帐资料。各司法所对矫正对象平时的汇报学习、劳动和请假等情况按照一人一档分类登记,台帐资料齐全完善。三、安置帮教四坚持,在教育中转化,严防刑释解教人员重新犯罪一是坚持推进目标管理。围绕建设平安开江,幸福开江的总体目标,把刑释解教人员安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定、搞好社会治安综合治理的一项重要工作,列入了年度综治工作目标管理。通过与乡镇、村社、相关单位及司法所层层签订目标管理责任书,实行三包(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项措施落实。二是坚持开展亲情大走访活动。县刑释解教安置办对刑释解教人员逐人登记建档,反馈乡镇安帮办和司法所。乡镇司法所和帮教人员到其家中进行走访,掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;与村和家庭签订协作帮教责任书,坚持个别教育与集中教育相结合,制定帮教个案,及时落实帮教措施。积极保持与派出所、综治办及所辖各单位的经常性联系与沟通,定期了解情况,定期走访刑释解教人员,掌握他们的思想、工作动态,坚持每月找其谈心一次、家访一次、考核记录一次、建立信息库,有效控制了失控和脱管事件发生。三是坚持法制宣传教育引导。定期组织刑释解教人员集中学习有关法律法规和国家政策方针,提供培训就业信息,引导他们主动融入社会,积极参与社会建设。通过面向社会宣传刑释解教人员相关政策要求,做到不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心,支持他们就业创业。四是坚持开展谈心促进思想转化。突出 四必谈、五必访,不断探索安置帮教新方法。四必谈,即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或责任人及时找其谈心,给予精神鼓励;五必访,即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或责任人必须到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道,有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。今年来,我县共接收来我局报到的刑释解教人员194人,其中刑满释放人员185人,解除劳教人员9人,帮教率达到100%,安置率达到99%,无一重新犯罪。四、法律服务三着力,在管理中规范,以优质高效的法律服务推动软环境建设一是法律服务着力服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作,服务于重大建设项目,如高速公路拆迁、非地震灾区重建、招商引资、重大群体事件、三跨三分离信访案件XX县委、县政府重大决策等,主动化解矛盾纠纷,积极为党委政府决策提供法律依据、法律建议,为党委政府分忧解难。二是着力深化公证工作。进一步深化公证一次性告知、限时办结、预约服务、上门服务等七项便民服务措施,延伸公证工作触角,开展了送公证下乡活动,开通了公证绿色通道,送民需,解民忧,让公证走进农村,贴近群众,满足农村群众需求,提高工作效率,提高公证服务质量。截止目前,办理援助公证案件5件,减免公证费用18000元。三是着力做好法律援助工作。积极争取上级补助资金,建成了面积近50平方米的规范化法律援助受案大厅,在新太等9个乡镇建设了规范化法律援助工作站,配备了办公设施设备,现均已投入使用。健全完善了考评机制,实现法律援助案件受理、指派制度化、程序化。依托乡镇司法所和村级调委会,不断加强法律援助工作站点建设,构建了一小时法律援助服务圈。进一步深化服务民生、促进和谐、法律援助在行动主题活动,引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者,积极开展公益性法律援助,最大限度地满足群众和弱势群体的法律援助需求。共法律师事务所、三护律师事务所分别结对帮扶梅家乡梅家社区和灵岩乡土地坪村,并与两村签订了免费法律顾问协议。截止目前,共办理法律援助案件128件(其中刑事案件39件,民事案件77件,刑事附带民事诉讼3件,劳动仲裁2件,公证援助案件 5件,司法鉴定援助案件2件),解答来访来电咨询共1832人次,总受援人次近3000人次,积极维护了弱势群体的合法权益,有力地促进了社会和谐稳定。五、下一步工作打算今后,我局继续把落实社会管理创新与推进司法行政工作创新发展有机结合起来,着眼服务发展,服务民生,服务稳定,着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保
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