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住房和城乡建设局2016年工作总结及2016年工作计划 一年来,我局紧紧围绕市委、市政府“统筹城乡、翻番倍增、跨越发展、建成小康”的工作目标,着眼全局,提高认识,以创建国家“园林城市”、“卫生城市”、“文明城市”为契机,真抓实干,扎实推进全系统的各项工作。 一、2016年工作情况 (一)以加强党的建设,全面提高党的政治堡垒作用 1.全面加强党的建设。着力加强领导班子和干部队伍的建设,优化班子结构,提高整体素质;完善党委议事制度,坚持重大问题集体讨论研究;坚持理论中心组学习制度,不断提高政策理论水平;全面加强干部队伍的思想作风建设,加强服务意识和履职意识的培养,把我局领导班子建成学习型、务实型、凝聚型、创新型、廉洁型的队伍。 2.加强机关自身建设。一是加强组织领导,层层落实职责。二是强化工作措施,抓好工作进度定期汇报制度、督查制度、重点工程进度上报制度、重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和96128政务服务专线接听处置工作;三是加大宣传力度,目前在“*市住建局政务信息公开网站”上发布各种工作信息460余条,发布*住建信息12期。通过深化自身建设,逐步形成“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近市民、工作更加具有成效”的新格局、新风貌。 3.加强党风廉政建设。一是与机关科室、局属单位签订2016年党风廉政建设责任书,分解工作任务,明确工作职责。二是加强宣传教育,开展个人、集体廉政谈话和预防职务犯罪法律知识讲座,提高领导干部一岗双责意识,形成齐抓共管的工作格局。三是抓好领导干部廉洁自律工作,建立领导干部和财务人员廉政档案,开展局属单位票据清理活动,设置审批权限明细表,制定并实施*市住建局财务集中记账管理制度(试行)。四是加强对工程招投标等重点环节、重点人员的监管和教育,杜绝违纪违法案件的发生。同时,组织干部职工到市人民法院进行警示教育,旁听职务犯罪案件的审理;积极参加市纪委主办的第二届廉政文化书画展;开展廉政文化进景区活动;认真收听收看*党风廉政栏目内容,做到警钟长鸣。五是建立健全惩治和预防腐败体系,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 4.抓好建议、提案办理。共承办人大代表建议18件,承办政协提案42件,党代表建议2件,所承办的建议和提案的面复面商率达100%,均在规定时限内按质按量办理完毕。同时,受理信访件53件,接听解答96128专线电话73次,做到事事有落实,有效解决市民关心的热点、难点问题。 5.加强维稳工作。高度重视社会综合治理工作,加大安全防范和矛盾纠纷排查力度,有效预防各类群体性突发事件发生,确保住建系统的和谐稳定;抓好防范和处理邪教工作及艾滋病防治工作。 (二)以建设“公园城市”为标准,创建国家园林城市工作取得可喜成绩 一年来,我局进一步紧紧围绕创建园家园林城市的目标全方位深入开展工作。开展市级园林式单位、小区等评选活动,评选出市级“园林单位”24家、“园林小区”23家、“先进个人”3人;完成创园技术报告片的拍摄修改等工作;今年3月,省城市园林绿化评价专家组对我市的园林绿化、绿地功能、绿地景观、绿地文化、城市容貌等进行综合评定打分,完成*市城市绿地系统规划修编2016-2020的评审工作;编制完成*市城市避灾绿地规划、*市绿地树种规划等6个专项规划;梳理创园相关法律法规文件34项;安装公园绿线界桩界牌449个、绿地应急避灾标识牌15个、古树标识牌131块;今年 9月接受省厅专家组对我市创园工作迎检实地指导;10月12日至13日,接受国家住房和城乡建设部专家组对我市创建国家园林城市工作的实地考查,实地考查得分居全省三个申报城市之首。 今年,种植苗木70多个品种近119万株,新扩建绿化面积约万多平方米。截至目前,在全市平方公里城市建成区中,有绿化面积1万亩,森林覆盖率达%、绿地率达%、绿化覆盖率达%,人均公园绿地面积增至平方米,污水处理率达88%,城市生活垃圾无害化处理率达100%。 (三)以实施城乡人居环境建设为机遇,美丽家园建设成效明显 今年7月6日,全省人居环境提升行动现场会在*召开,我局紧紧抓住*作为全省统筹城乡发展试点和全国农村改革试验区的机遇,及时编制完成*市城乡人居环境提升行动示范方案,全力推动人居环境行动计划的实施。 截至目前,全市共有59个市级规划编制和5个乡镇、52个村委会、459个自然村的规划编制工作完成,实现城乡规划全覆盖;依托项目,继续加大城市路网、市政重点工程、民心工程等工程的建设,持续实施的城市细节、小巷和夜景梦幻工程,使*成为一座现代宜居之城;农村实现自然村进村道路和村内道路村村通、村村硬化、公厕村村有、路灯村村亮。今年,结合建设“美丽家园”行动计划,启动凤凰谷、大庄羊街、中和营3个片区30个示范村庄建设和羊街示范集镇建设。 (四)以重点工程和民生工程建设为抓手,城市建设取得长足进步 1.稳步推进重点建设项目 2016年,幸福大草原二期建设项目、禄丰乡新区二期道路工程、35Kv变新出10Kv电缆埋管工程、兴远北路延长线道路工程、落云北路和小花桥临时道路工程等已竣工验收。 植物园提升改造工程、智源桥已完成建设,正进行竣工资料整理。 南洞河综合治理工程、凤凰楼建设项目、新体育运动中心建设项目、文化艺术中心建设项目、城市供水管网改造工程、滇南翠怡(五星级)酒店建设项目、落云南路、湾沟路、才子桥、东部截洪沟工程、智源西路延长线道路等工程正在建设中。 人民南路维修改造、子云路、子云桥、落云南路延长线等工程即将开工建设。 杰特广场、凤凰山休闲森林运动公园建设项目、玉林山片区基础设施建设项目等工程正在做前期工作。 今年,新建道路千米、面积万平方米;截至目前,道路长度为千米。 2.努力完成保障性住房项目建设任务 加快廉租房、公租房建设。2016年,我市廉租住房建设指标任务5万平方米、1000套,目前正在建设的廉租住房实际建设平方米、1160套;公共租赁住房建设指标任务370套,按照“政府收购、企业参建”的方式,实际建设442套,廉租房、公租房超指标建设232套。 保障性住房续建项目。2016年的廉租住房指标为10万平方米、2000套,实际建设平方米、2022套,超指标建设22套。公共租赁住房指标为1000套,已有184套竣工并进行验收备案,其余的均在进行装修工作。 加快农村民居地震安居房工程和农村危旧房改造。2016年计划任务为4200户,其中加固改造2200户,拆除重建2000户,目前该项目正顺利推进;完成对2016年度农村民居地震安全工程和危房改造工程的市、州两级验收,完成城区管网普查任务并绘制出管网图。 3.全面实施城市防洪工程 对东城区灵泉路、东兴路、兴远路、河滨路等多条管道、沟渠进行疏通及清捞,对建设路防洪沟、东联村防洪沟逐一清查梳理,清捞淤泥15860立方米,投入资金近百万元,今年汛期期间未出现洪水溢出路面的现象。东部截洪沟工程,目前完成征地界线范围定桩放线及对K7+080 K7+140段(老垃圾处理厂填埋处)沟槽开挖。 4.持续实施细节工程 更换和恢复城区道路、广场、公园等多处损坏部位的小路块8688平方米;安装各条路上损坏、被盗落水篦板80套、修复更换窨井盖板132套;对市西路、灵泉路、人民路等多处损坏严重的路面坑塘、开裂沉陷部位进行局部修缮;改造城区人行道盲道口约280个。 (五)以管理为重点,各项工作扎实有效开展 1.安全生产监督。年初,与基层单位及施工企业签订各种安全目标责任书121份;受理安全报监项目40项面积平方米,总投资万元;督促缴纳施工意外伤害险保险费万元,投保率100%;监管安全文明施工,监管率100%;塔吊登记备案18台;各季度、节日开展18次安全专项检查活动;对在建工地进行146次安全检查,发出安全隐患整改通知书146份,督促整改一般安全隐患529条,通报批评企业5家,下发停工通知6个;举办安全教育培训4次。 2016年,建筑工地未发生一起安全事故。 2.城乡规划。认真做好城乡规划编制工作,*市城市总体规划修编、*市南洞片区概念性规划、湾沟片区控制性详细规划、大庄河水库片区控制性详细规划等正在规划编制中。办理选址意见书14件、规划设计条件16件;办理建设用地规划和工程规划许可证42件,办理房屋修缮许可证1件,对开工新建工程进行基础定位放线125项,发放工程规划验收合格证39件。 3.工程质量监督。全市新办质监注册手续工程46项,投资金额为亿元;竣工验收工程31项,办理竣工验收备案30项,受理工程质量投诉8起。加大对在建工程质量的巡查力度,特别是对保障性住房进行定期(每周)巡查。 4.城市综合治理。紧紧围绕“五大秩序”全力实施城市综合治理,在交通、建筑、市场、卫生、治安等方面取得可喜成绩,为顺利推进创建国家“卫生城市、园林城市、文明城市”打下坚实基础。目前,行政立案63件,其中结案45件;2016年案卷评查61件;按时办理行政许可790件。 5.建筑业管理。一是加大对建筑企业的监管力度,办理项目报建39项,核发施工许可证47项、发放率100,办理施工图设计文件审查备案47项,抗震专项审查备案6项,对所有建设项目初步设计审查、审查率达100%,督办人身意外伤害保险46家、参保率100%。二是整顿和规范建筑市场,保证建筑工地安全有序施工。三是对小龙潭矿务局五期扩建工程第二批搬迁安置房工程建设质量进行竣工验收,对中小学校舍安全工程和市保障性安居工程专项督查 11次。 6.招投标管理。备案管理招标工程57项,建筑面积平方米,中标价46845万元,应招标率100;进入市公共资源交易中心公开交易工程24项,中标价万元;州、市两级招标管理部门共同完成33项招标工程备案管理工作,中标价万元;1000万元以上项目进州公共资源交易中心交易率为100。 7.工程造价管理。完成拦标编制19项12506万元,完成工程量清单及拦标价审查13项2989万元,完成预、结算编制、审查56项9037万元。 8.房地产业管理。一是规范房地产市场与开发投资,在册房地产开发企业50家,办理商品房合同备案1434份。二是规范产权产籍,颁发房屋所有权证13966本、发证率100%,办理房地产交易4844起;完成房地产抵押登记2835件、农村房屋颁证3480户,农房流转16户和“美丽家园”重点村测绘1469户。三是加强直管公房管理,完成青年路246号、258号与市总工会的土地置换工作;完成第七批廉租房162户分配入住工作;完成第八批廉租房抽签分配工作;发放廉租住房租赁补贴万元,惠及1550户2942人。四是加强房地产测绘工作,测量1185幢(户),完成对小龙潭第二批搬迁工程六个标段安置房、“美丽家园”30个自然村的实地测量。 (六)以服务为内涵,让群众切实享受公共服务 1.自来水供水。销售水量651万吨,实现销售收入1547万元,上缴税金万元,实现利润391万元,水费回收率达99%;减免低保19747户19747立方米共元;新增直饮水机2台,城区共有102台,每月均对每台直饮水机进行水质检验,维护、消毒直饮水机662台次;投资约万元,更新改造城市配水管约米;投资331536元,维护和更换供水设备,供水安全保障率100%。 2.路灯亮化养护。认真履行岗位工作职责,确保亮灯率%左右,维修路灯9431盏次,排除故障73起次,消除隐患23起。完成泸云巷、江云巷路灯13柱的安装,敷设埋地钢管及电缆520米;完成落云南路路灯46柱、智能控制箱2台的安装,敷设埋地钢管1750米、电缆2200米;清洗灯杆脚1100棵,清除灯杆上的小广告560余条,对洗不净的320棵灯杆脚进行刷漆翻新。 3.煤气供气保障。完成阳光景苑小区、香江庭院、禄丰一组552户煤气安装;销售管道煤气66万m?、液化气157吨;完成*市天然气专项规划的编制;实施对低保户的补贴发放,发放煤气补贴2297m?共4594元;投入安全生产经费50万元,提高安全工作保障。 4.环境卫生。保质保量完成城区约万平方米(其中东城万平方米、西城万平方米)的道路清扫保洁,其中机械清扫万平方米,人工清扫保洁万平方米;清运垃圾万吨,城市生活垃圾无害化处理率达100%;清运处理粪便527吨,征收垃圾处理费272万元,开展卫生突击50多次,清理卫生死角550余处、清除垃圾900余吨;投入使用的垃圾中转站6座(新增1座),免费公厕44座(新增2座)。 5.污水处理。截至目前,处理污水万吨、处理率88%。污水再生利用工程项目自2016年6月开工建设,于2016年6月完成土建工程建设并验收,正进行单机调试。 二、存在的困难与问题 1.*市东部截洪工程推进缓慢。由于该工程开始选线不太合理和新寨、十里村等村的农户对土地征地补偿存在异议,征地工作比较困难,致使工程建设推进缓慢。 2.保障性住房资金缺口大,2016、2016年共缺口建设资金2亿多元。 3.两污项目资金缺口大。污水再生利用工程现阶段应付工程款约370万元,工程完后应付约1963万元;垃圾处理厂工程实际投入万元,到位资金5940万元,缺口1800多万元。 4.基础服务设施维护资金缺乏。由于城市扩容,交通量加大,市政基础设施老化,特别是部分路段,由于重型车辆日益增多,道路路面破损严重,加之财政

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