1、基层队安全生产管理规定.doc

基层队安全生产管理规定第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保护全体员工在生产活动中的安全与健康，实现安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、苏丹劳动法等有关法律法规制定本规定。第二条 坚持以人为本、预防为主、持续改进的工作原则，追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，杜绝重大事故，推行清洁生产，为公司持续发展，创建国际知名钻井公司奠定良好基础。第三条 本规定适用于苏丹项目所属各单位的安全生产管理。第二章 组织机构第四条 安全生产是企业生产经营活动中的头等大事。单位领导干部要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产列入重要议事日程。坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，严格实施公司HSE管理体系，强化安全管理，提高整体安全管理水平。第五条 各基层队的平台经理，为本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。第六条 各基层队的现场安全监督官，对本单位实现安全生产目标负直接领导责任；还没有配备安全监督官的钻井队由钻井工程师对本单位实现安全生产目标负直接领导责任。第七条 带班队长是生产班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产负全面责任；钻井司钻是生产班组的义务安全员，负责各岗位工人的安全管理和指导工作。第八条 生产班组的每一个中方成员都要对本班组雇员的安全负责，实行“谁带工谁负责”的原则，确保雇员的安全。第九条 各基层队成立安全生产领导小组，由平台经理任组长，现场安全监督官和工程师任副组长，成员由带班队长、机械师、营房经理等组成。安全领导小组每月召开一次会议，对上月工作进行总结，结合生产实际研究部署下月安全工作。第十条 各基层队要积极参加上级开展的各项安全活动，不断提高自身的安全管理水平，确保各项生产经营活动健康发展。第三章 安全教育培训第十一条 各基层队应通过各种途径开展职业教育，加强安全培训，提高职工安全技术素质和防范事故的能力。一、各级人员都必须接受安全教育,取得HSE培训合格证；二、单位领导和安全生产管理人员，应当由中国政府有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后持证上岗；三、新入厂的工人和大、中专毕业生（包括实习、代培人员、苏丹雇员）必须经过厂级、车间和班组三级安全教育，考试合格后方准上岗；四、对调换工种人员由基层队进行转岗培训，合格后方可上岗工作。采用新工艺、新设备的作业人员由有关部门进行培训，经考试合格后才能上岗和投入正常运行；五、对外来参观人员，进入作业区前现场安全管理人员应对其进行安全知识教育。第十二条 特种作业人员必须到指定地点进行培训，经考试合格取得操作证，持有效证件方可上岗操作。第十三条 各基层队应采取多种形式对员工进行经常性的安全教育，不断提高员工的安全意识和安全技术素质。安全教育的内容和学时应严格遵守有关规定。三级安全教育时间不得少于56学时。其中厂级安全教育不少于24小时，车间级安全教育不少于24小时，班组级安全教育不少于8小时；日常安全教育班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于l小时，也可以利用班前会或者在特殊作业前有针对性的进行安全教育，每月累计时间保证3小时；安全活动每周1次，每次不少于1小时。第四章 安全检查第十四条 各基层队应每月组织一次综合检查。并根据生产季节和节日特点，开展专项安全检查。检查中做到有计划、有安排、有总结。第十五条 基层队每“周一”开展一次融检查、整改、安全教育为一体的安全生产活动。平台经理必须亲自带队组织安全检查，重点检查一周各项HSE管理制度、安全措施及安全操作规程执行情况，查隐患、找教训、抓防范，做到预防为主，安全先行，并针对检查情况及上周安全工作进行讲评，有针对性地进行安全教育。第十六条 生产班组必须严格执行交接班、巡回检查、设备保养等制度，落实岗位安全生产责任制度，确保每台设备、设施正常运行。严禁带隐患施工作业。第十七条 对特殊作业及特殊设备要组织专项检查。第五章 直接作业环节安全监督管理第十八条 加强直接作业环节的安全监督管理，在作业前按照工作许可分类填写相应的作业许可证，使参与作业的所有人员明白所要做的工作存在哪些危害因素，能够有效避免各类安全事故的发生。第十九条 直接作业环节主要有用火作业、进入受限空间作业、临时用电、施工作业、高处作业、起重作业、破土作业等。一、用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。海（水）上石油作业的用火作业应按SY6303浅海石油设施动火安全规定执行。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行；二、“受限空间”是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。在进入受限空间作业前，应办理“进入受限空间作业许可证”；三、在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理“临时用电作业许可证”；四、施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修等施工作业项目；五、高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m），有坠落可能的位置进行的作业，应办理“高处作业许可证”；六、破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站（天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库）及销售企业油库（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业，应办理“破土作业许可证”。第二十条 作业许可证（一式三份）由安全官或工程师负责填写，现场监督或平台经理批准后执行。作业许可证保存期为一年。第六章 安全装备和安全附件管理第二十一条 安全装备指为保障安全生产、预防事故、防止事故扩大，以及在应急情况下抢险救灾而设置的设备、设施、器材等；安全附件指为保证设备安全运行所配置的安全装置。第二十二条 认真落实安全装备和安全附件管理使用有关规定，执行安全装备和安全附件的更新、检修、停用（临时停用）、报废、拆除申报程序，未经主管领导和部门批准，严禁擅自拆除、停用（临时停用）安全装置和安全附件。第二十三条 按照安全装置和安全附件的用途及配置数量，安装、放置在规定的使用位置，确定管理人员和维护责任，不允许挪作他用。第二十四条 定期对安全装置和安全附件进行专项检查，确保各项性能玩好。第七章 消防安全管理第二十五条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制。第二十六条 按要求配备消防器材，有固定的摆放位置，实行专人维护保养；按照灭火器材的使用要求，按期进行检查、更换药剂，并做好记录。第二十七条 加强对消防器材的管理，严禁将消防器材挪作他用。第八章 交通安全管理第二十八条 机动车辆驾驶员应具备良好的职业道德和身体条件，遵章守法，并取得政府主管部门颁发的机动车驾驶证。第二十九条 机动车辆驾驶员应做到爱护车辆、服从调度、接受安全检查；出车前、行驶中、回场后按规定进行车辆检查，及时做好车辆的维护保养工作。第三十条 机动车辆驾驶员应严格遵守行车速度，大车不超过50KM/h，小车不超过70KM/h。第三十一条 认真落实出车申批制度。出车时，必须经平台经理批准后方可放行。第九章 起重作业安全管理第三十二条 起重作业前应进行以下项目的安全检查：一、对起重机械和吊具进行安全确认，确保处于完好状态；二、对安全措施落实情况进行确认；三、对吊装区域内的安全状态进行检查；四、核实天气情况。第三十三条 作业中安全措施：一、起重作业时必须明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；二、起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥，其它作业人员应清楚吊装方案和指挥信号；三、起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人协商解决；四、吊装过程中出现故障应立即向指挥者报告。第三十四条 司索人员应遵守以下规定：一、听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；二、根据重物的具体情况选择合适的吊具与绳索；不准用吊钩直接缠绕重物，不得将不同种类或不同的吊索、吊具混在一起使用；吊具承载不得超过额定起重量，吊索不得超过安全负荷；起升吊物应检查其连接点是否牢固、可靠；三、吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线；四、禁止随吊物起吊或在吊钩、吊物下停留；因特殊情况进入悬吊物下方时，应事先与指挥人员和起重机司机（起重操作人员）联系，并设置支撑装置；不得停留在起重机运行轨道上；五、吊挂重物时，起吊绳、链索经过的棱角处应加衬垫；吊运零散的物件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具；六、不得绑挂、起吊不明重量、与其它重物相连、埋在地下或与地面和其它物体冻结在一起的重物；七、人员与吊物应保持一定的安全距离，放置吊物就位时，应用拉绳或撑竿、钩子辅助就位。第三十五条 卸设备绳套使用规格要求：一、2t以下小件物体，应用D13mm（1/2）双、四绳套吊装；二、32、45型钻机的附件类，如：转盘、支腿、大梁、井架、天车、人字架、二层台、振动筛、离心机，应使用D15.9mm（5/8）单、双绳套吊装；架空水罐、生活水罐、药品搅拌罐、药品罐须用D15.9mm双、四绳套吊装；三、各种宿舍、住井房、发电房、机房底座、柴油机、联动机、节能发电机、气瓶房及底座等，均应使用D19.1mm（3/4）双、四绳套四角吊装；四、30、38、40、45、50、60、70型井架底座，油罐、泥浆罐、40m3以上清水罐、泥浆储备罐，5000m-7000m井架设备，如：电控房、材料房、发电房等均使用D22.2mm（7/8）双、四绳套吊装；五、钻机、泥浆泵、大船均使用D25.4mm（1）D28.6mm（11/8）的四根等长绳套吊装。第三十六条 吊车指挥手势：一、起绳:右手握拳，食指向上，如快速起绳，食指顺时针转圈；二、放绳：右手握拳，食指向下，如慢速放绳，小拇指向下，顺时针转圈；三、伸臂：左右手握拳，大拇指水平直线向外摆；四、缩臂：左右手握拳，大拇指水平直线向内摆；五、左转：左手伸平，右手握拳，大拇指向左手掌中心摆动；六、右转：右手伸平，左手握拳，大拇指向右手掌中心摆动；七、起臂：右手握拳，大拇指向上伸直，大拇指来回摆动；八、放臂：右手握拳，大拇指向上伸直，大拇指来回摆动。第十章 职业卫生和劳动保护管理第三十七条 企业所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务，对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议。第三十八条 定期对职工进行健康检查，并按规定建立健全职工职业健康监护档案。对职业中毒和职业病患者进行调查、建档和诊治康复等工作。第三十九条 在可能发生职业危害的作业场所的醒目位置按规定设置警示标志和警示说明，冲洗设施、防护急救器具。第四十条 生产岗位职工必须按规定正确使用防护用具。第四十一条 按照集团公司和勘探局的有关规定为职工配备必要的劳动防护用品和防暑降温、防蚊虫物品和用具。对从事有毒有害作业的人员，应根据特殊规定和需要，配发相应的防护用品。第十一章 硫化氢防护安全管理 第四十二条 井场布置：一、井场及设备的安放位置应考虑季节风风向，井场周围应空旷，尽量在前后或左右方向能让季节风畅通。钻机设备和部件的布置应使沿主要风向吹过钻机的风，能将由井口、节流管汇、天然气点火燃烧装置或放喷管线、液气分离器、钻井液罐、备用池和除气器等地方排出的天然气，吹离任何的点火源（如引擎、发电机、压缩机和作业人员生活区）和人员集中的区域。井场及钻机设备布置参考图。钻井井场及钻机设备布置参考图二、在适当位置（如井场入口处的安全逃生牌上、钻台扶梯处）挂有明显的警示标志。硫化氢浓度小于10mg/m3时施工井存在对生命健康的潜在或可能的危险,应挂绿牌；硫化氢浓度10 mg/m320mg/m3时，对生命健康有中等威胁应挂黄牌；硫化氢浓度大于20mg/m3时，对生命健康有极端危险应挂红牌。三、根据季节风向、井场情况及井场周围的交通情况确定逃生路线和临时安全区，绘制逃生路线图。井场至少要有两条以上的逃生路线，设立两处以上的临时安全区，并将逃生路线图在井场醒目地点（井场入口，值班房等处）及临时安全区等处张贴。四、井场值班室、工程室、钻井液室等应设置在井场季节风的上风方向。第四十三条 风向标设置：一、所有施工井队，在井场及其周围的适当地点上，必须安装不少于4个不同高度的风向标。推荐风向标安装的位置：井场入口处、临时安全区、循环罐区（2、3号循环罐结合部），钻台（井架4号大腿处）等处。要保证风向标能被正在井场施工的人员以及任何作业区的所有人员都能看得到。二、风斗、风袋、风飘带、风旗、风速仪或其他适用的装置都可作为风向标。风向标要求转动灵活，灵敏可靠，只要有微风就能指示出风向。第四十四条 进入含硫油气层200m之前应将机泵房、循环系统、钻台、钻机底座及二层平台等处设置的防风护套和其它类似围布拆除，保证工作场所空气流通。第四十五条 硫化氢检测设备配置：一、钻井队应配备不少于4个便携式多种气体检测仪，其中安全官、带班队长、司钻、泥浆工各持1个。二、配备固定式声光报警检测系统。主机（48通道）一台，放置在钻台偏房内。硫化氢检测探头（检测器）不少于4个，其中钻台面1个（司钻台），喇叭口1个（转盘大梁上），圆井附近1个（底座工字钢上），震动筛处1个（两台振动筛之间）。三、声光报警器安置在钻台偏房顶上，有条件的可在坐岗房顶,井场值班房顶各安置一个光报警器。四、报警设置：硫化氢浓度达到10mg/m3（7ppm）一级光报警；硫化氢浓度达到20mg/m3（14.4ppm）二级声、光报警。第四十六条 硫化氢防护设备配置：一、在季节风上风方向较远处专门设置气防器材室，储存配备相应的防护设备。二、钻井队应配备自给式正压呼吸器。钻井队当班全部工作人员每人配备一套，另外备用不少于5套。充满新鲜空气的备用气瓶不少于5个。每个气瓶使用时间不少于30min。自给式正压呼吸器推荐配备地点及数量，钻台34套，可控硅房（机房）不少于1套，座岗房1套、值班室不少于2套，监督房12套，每个集合地点23套。三、井架工负责每班对呼吸设备的卫生、外观、压力、密封性等状况进行一次检查保养，并做好记录。四、每次使用完后，由随队医生负责将呼吸设备进行一次彻底消毒保养，并着重检查呼吸设备的磨损、部件老化状况，密封性等。五、其它防护与救护设施配备：2 个急救箱；2付担架（配有毯子、救护捆扎带）；2付快速夹板；1个便携式扬声器；最少5个防爆手电筒等。由随队医生负责保管、检查、保养。第四十七条 含硫油气层钻井安全操作：一、开钻前与当地政府、医院、消防等部门取得联系，制定完整的单井应急预案，协助政府对当地居民进行硫化氢防护知识的宣传教育。在钻井作业期间，应撤离距井口100m范围内的居民；对于含硫化氢井（20mg/m3）、高压气井和区域探井，在钻开油气层前2天到完井期间，遇到特殊情况与甲方商定,撤离危险区域内的居民。二、在钻开含硫地层前，由安全官对钻井队所有员工进行一次硫化氢防护现场安全知识交底。在高含硫地层钻进时，应有医生、安全官在井场值班。并由平台经理通知当地政府，作好硫化氢伤害的预防。一旦发生井涌、井喷，立即按应急预案进行应急处理。三、加强坐岗观察，做到及时发现溢流显示，迅速控制井口，并尽快实施一次控制压井。钻开含硫化氢地层时，必须确保所使用的钻井液密度符合井控规定。四、利用钻井液除气器和除硫剂，控制钻井液中硫化氢的含量在50mg/m3以下，并随时对钻井液的pH值进行监测。五、钻井过程中的下钻、遇快钻时、气侵等循环时，要特别注意硫化氢含量的监测，在硫化氢含量超过20mg/m3 的环境中进行作业时，作业人员要佩戴呼吸设备，且至少要有两个人同在一起工作，以便相互救助。六、钻开含硫油气层后，一旦发生井漏，应立即采取有效的堵漏措施。在有硫化氢溢出的危险时，应在关井后实施堵漏作业。第四十八条 通讯系统确保24h畅通。第十二章 环境管理第四十九条 施工过程中要全面推行清洁生产、排污分级控制和总量控制。按照“化害为利，变废为宝”的原则，积极搞好“三废”的综合利用。“三废”排放污染物总量应符合地方政府要求并达到国家和地方规定的排放标准。第五十条 泥浆池、污水池面积、深度应符合标准规定，铺垫防渗布，防止渗漏和垮塌。井场配备废油罐和污水回收设备。去井场的车辆不能有泄漏情况，污染的路面要及时清理，严禁向车外扔东西。在有野生动物地区行驶要特别注意，不得鸣喇叭。第五十一条 钻井施工阶段环保要求：一、施工油料应放在合适的罐中，废油应放在废油罐内，集中管理，防止漏失，对污染的土壤及时妥善处理。二、钻井液处理剂应尽量放在专用库房，露天存放的要上盖下垫，防止散落地面。散落地面应及时妥善处理。三、严格控制用水量，杜绝设备跑冒滴漏，处理钻井液应尽量回收利用污水，减少污水产生量。四、所有废物、杂物应集中存放，完井后做到现场整洁，无杂物，地表无污染，污水池、泥浆池液面不超标准。第五十二条 “三废”的处理、处置：一、钻井施工过程中废水、废钻进液，尽量回收利用，现场不能利用的废水、废钻井液按甲方要求处理。二、有毒有害废物转移时，执行甲方管理规定。第十三章 应急管理 第五十三条 应急事件的识别：一、根据风险评估的结果识别应急情况。应急情况包括重大危险设施或装置、要害部位、重大变更项目、重大危险作业、自然灾害和可能发生环境污染事故场所的紧急情况。应充分考虑灾害事故的互相影响和可能引起的连锁反应，减少应急处理过程中引起的二次安全、环境事故。二、应急事件包括：井喷、火灾、爆炸、污染、地震、台风、洪涝、H2S中毒、重大伤害、动力机械停机、井架、底座及悬吊系统故障、顶天车、井下异常、井涌、触电、中毒等。第五十四条 应急预案的制订一、应急预案的内容1、启动应急预案的原则；2、灾害性事故的应急处理原则，处理原则应体现应急处理的顺序、侧重点；3、应急机构一览表；4、应急联系工作程序，报警与报告；5、应急处理；1）火灾扑救与控制（若有火灾）；2）伤员救护；6、警戒、疏散与交通管制；7、应急物资的准备与供应；8、救援求助，与外界沟通；9、生产恢复；10、应急演练要求。第五十五条 应急物资与资料的准备：一、应急资料准备：1、现场示意图，包括存放危险物质的地点、安全设施的位置、消防系统和附加水源、污水和排水系统、作业区道路和出口、装置与周围居民区的关系图等；2、生产操作及检维修人员名单；3、生产现场承包商施工、服务人员名单；4、抢险救灾人员的地址及联络方式；5、医疗、保安、消防服务机构的地址、电话及其他联络方式。二、应急物资准备：1、设备零部（配）件；2、通信设备和器材；3、安全检测仪器；4、消防设施、器材及材料；5、防爆工具；6、个人防护、救护器材；7、照明设施；8、其它抢险救灾所需的物资等。第五十六条 按照规定定期进行应急预案演练，应急预案演练结束后应填写应急预案演练记录并形成总结或报告。第五十七条 应急预案的评估与修订一、组织相关的专业人员以及参加演练的人员对应急预案进行评估，对演练中暴露的问题及时修改。二、吸收本单位及外单位发生的事故教训，修订应急预案。三、修订后的应急预案应及时发到有关人员手中并组织员工学习。第十四章 考核与奖惩第五十八条 单位职工有下列情况之一者，由单位给予奖励。一、模范遵守劳动保护法规，遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成绩者；二、发现事故苗头，及时采取措施并向上级汇报，避免重大事故发生者；三、积极组织抢险，对减少人员伤亡或公司财产损失有突出贡献者。 第五十九条 对不重视安全生产，违章指挥，违章作业、违犯劳动纪律者按照有关规定给予处罚。第十五章 事故管理第六十条 伤亡事故是指石油企业职工在生产劳动中发生的人身伤害、急性中毒事故。职业病是指与职业有关的、有明确致病因素和接触条件的、政府主管部门明确范围的职业病种。发生事故不论大小，都应按照“四不放过”的原则进行处理。第六十一条 根据国家和劳动部门的规定，要认真执行伤亡事故、职业病统计报告和处理制度。对生产过程中发生的伤亡事故和职业病状况进行调查、登记、统计、报告和处理。事故上报范围：一、凡与生产有关的伤亡、火灾、爆炸事故由安全部门进行调查、登记、统计、报告和处理。二、交通事故由交通部门进行调查、登记、统计、报告和处理。三、职业病、职业中毒由安全部门进行调查、登记、统计、报告和处理。四、工程、质量、设备等方面的事故分别由主管部门处理。第六十二条 事故统计范围和口径一、各单位发生伤亡事故，一律要统计、上报。二、生产实习人员、参加生产的学生、参观人员和代培人员，在企业发生伤亡事故，由伤亡事故所在单位进行统计和上报。三、事故责任单位一时无法确认时，由伤亡者所在单位负责上报，待责任分清后再确定事故归属单位。四、单位职工在社会上参加抢险、救灾时发生的伤亡事故，以及由于自然灾害所造成的伤亡，均不属伤亡事故统计范围。第六十三条 单位发生事故，要立即报告分公司领导和主管部门。并在24小时内将事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡者基本情况、原因初步分析报分公司。单位如果有隐瞒不报，虚报或故意拖延上报