在市国土资源局开展“三个走在前面”排头兵实践活动动员会上的讲话

在市国土资源局开展“三个走在前面”排头兵实践活动动员会上的讲话同志们：根据省委要求，市委决定，20XX年在全市市直机关中开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。2月27日，召开了市直机关排头兵实践活动动员大会，市委副书记、组织部长徐萍华同志作了动员讲话，对活动进行了全面部署，刚才孙和平同志已传达了会议精神。局党组非常重视这项工作，制定了我局排头兵实践活动实施方案，刚才孙和平同志也讲了具体做法和步骤。今日我局召开动员大会，就是对我局开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表局党组讲三点意见。一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，奠定好活动的思想基础近几年，我局每年都按照市委、市直工委的部署要求和局党组的中心工作组织开展不同主题的党建活动，作为党建工作的重头戏来抓。特别是去年以来，根据中央要求和省委、市委部署，我局扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了市委、市政府的部署决策及局党组的中心工作得以很好落实，促进了我局党的思想、组织和作风建设，使我局各项工作出现了崭新的面貌。开展排头兵实践活动，既是巩固保持共产党员先进性教育成果的需要，也是我局20XX年党建工作的重要内容，又是促进国土资源各项工作的一项重大举措，有利于推动贯彻市委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设“三个走在前面”的部署。因此，我们要在以下几个方面统一认识，为开展排头兵实践活动奠定思想基础。首先，开展排头兵实践活动，是落实市委市政府重大战略部署的要求。胡锦涛总书记在20XX和20XX年视察我省时，一再要求我省抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。今年是不平常的一年，是“十一五”规划启动年和开局年，今年工作做得好不好，直接关系到“十一五”规划全局。省委九届七次全会提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。我市作为珠三角地区重要城市之一，在全省经济社会发展格局中具有重要地位，理应对全省当好排头兵实践做出较大贡献。去年底，市委召开了九届八次全会，确定了今年工作的指导思想和主要任务，要全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的任务要求，实现“乘势发展、集聚发展、创新发展”。第二，开展排头兵实践活动，是我们做到“四个更加”和“争当全省国土资源排头兵”的迫切要求。 “十五”期间，我市国土资源工作进行了一系列卓有成效的实践和探索，国土资源各项事业不断取得新的进展，亮点纷呈，可圈可点：深化征地制度改革、农村集体建设用地流转、土地利用总体规划修编、金土工程信息化建设等工作在全省甚至全国瞩目，土地市场成熟、健康、活跃，全力保障了国家、省、市重点建设工程如佛山一环、中心组团新城区、珠三角成品油管道、LNG工程、珠三角城际快速轨道交通、广佛、佛开高速扩建等重点工程用地，国土资源对我市经济社会发展作出了不可磨灭的贡献，受到了上级的肯定，不少单位和同志先后获得了先进单位和个人的殊荣。在肯定成绩的同时，大家切忌产生自满、自大的心态，我们还必须清醒地看到，近几年来，国土资源工作面临新形势、新任务和新要求，特别是在经济发达、土地资源紧缺的我市，保护资源与保障发展的矛盾显得尤其突出和尖锐，开发与保护的关系更加复杂，国土资源工作任重而道远。实现市委市政府的战略部署，很多任务要落到国土资源部门身上，国土资源部门在推动市委重大决策部署的落实、构建富裕和谐佛山方面，肩负重要职责。另外，国土资源部提出的“四个更加”的要求，孙文盛部长在顺德调研时对我市国土资源工作提出了很高的要求，省国土资源厅也提出了全省国土资源工作五个在全国“走在前”的目标，这些上级的要求和部署，是我们开展排头兵活动的外在要求。同时,不少地方的国土资源工作已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，实现争当全省国土资源排头兵的目标任务非常艰巨，形势非常逼人，在这样一种形势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”，“不进则出局，小进则落伍”，这是我们开展排头兵活动的内在诉求。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在国土资源系统营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的良好氛围，这是国土资源系统全体干部职工义不容辞的责任。第三，开展排头兵实践活动，是维护失地农民利益、构建和谐佛山的有效载体。不可否认的是，近几年来，由于我市经济社会的高速发展而需要大量土地支撑，而作为农民群众命根子的土地是非常宝贵和有限的，但因各种改革措施不够配套，体制机制不够完善，法制不够健全，在征地过程中使得一些农民群众合法利益得不到很有效的保障，合理诉求得不到很有效的实现，引发的土地信访急剧增多，影响了社会稳定，保持稳定已理所当然成为国土资源部门的一大任务。尽管各级党委和政府、国土资源部门按照立党为公、执政为民的要求，采取许多措施解决群众的切身利益问题，在一定程度上化解或缓和了社会矛盾，但维护失地群众利益、妥善解决土地信访问题的任务仍相当艰巨。开展排头兵实践活动，就是要使大家牢固树立以人为本的观念，充分认识“群众利益无小事”，为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。作为国土资源部门，要严格执行张德江书记“三句硬话”的指示精神，坚持征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。认真协调处理好征地过程中各种利益关系，认真维护失地群众利益，确保被征地群众不上访，切实承担起保持稳定的重任，积极推进和谐佛山的建设。第四，开展排头兵实践活动，是深化先进性教育成果的要求。去年我局扎实有效的开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了预期目标。开展排头兵实践活动是先进性教育活动的延伸和深化，是我局巩固、扩大先进性教育成果的新载体。上级要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫。因此，我局要按照“三个走在前面”的要求，进一步完善整改方案；切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、构建和谐佛山各项工作，推动落实“保护资源、保障发展、保持稳定”各项工作，推动落实局党组安排的今年各项重点工作。二、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效。排头兵实践活动，要围绕主题，重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。首先是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系我市国土资源工作实际和干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。要把排头兵实践活动与学习贯彻党章活动、“完善体制、提高素质”活动紧密有机结合起来。通过召开这次动员会，大家要明确活动目的、意义、要求和方法、步骤。全体干部职工要集中一段时间组织围绕“三个专题”学习：一是坚持以科学发展观统领与推动我市国土资源工作；二是全面落实科学发展观与构建和谐佛山；三是全面加强党的建设与当好排头兵。要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划和任务分解表，保证学习质量。特别是要认真开展“佛山国土资源部门如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合国土资源工作和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，提高业务素质、能力，并树立五种意识：树立“保护资源、保障发展”并重和国土资源可持续利用的发展意识，树立国土资源管理敢为天下先的创新意识，树立勇于负责、敢于负责、争当排头兵的责任意识，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。还要做到提高“三种能力”：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力和勤政廉洁、自我约束的能力。争当全省国土资源“排头兵”，其概念和内涵重要的一条，就是局各科室、直属单位和每个干部职工，在业务和综合能力上，与全省同行相比，与本系统先进单位相比，与先进同事个人相比，要清醒认识自己处于什么位置，差距在哪里？如何努力赶超，才能达到“排头兵”的位置。使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动国土资源发展上来，把智慧用在改革创新上来，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。第二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实市委市政府决策部署和局党组中心工作的全过程。要围绕局党组的中心工作和排头兵实践活动的安排，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项工作的落实上。各科室、中心要对照今年1月全市国土资源工作会议上部署的20XX年工作任务，按照分工职责范围，作好任务分解落实工作。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定措施，属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动局党组决策和部署的落实。今年第三季度，根据市委要求，与市直机关交流排头兵实践活动落实成效情况。第三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由全局干部职工广泛参与的实践活动，大家要投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。一是要发挥领导班子的带头作用。领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践，领导班子每个成员要围绕“三个走在前面”的要求，结合分工和当前工作重点，确定一个调研专题，组织相关科室领导人员，带头深入基层、深入实际、深入群众调查研究，写出调研报告，并充分运用调研成果，形成新的发展思路和对策。二是要发挥局机关的带动作用。市局排头兵实践活动搞好了，就能一级做给一级看，一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。对本系统先进典型要大力宣传，带动和鼓舞大家争当排头兵。三是要发挥共产党员的先锋模范作用。党员要发挥带头模范作用，都要成为争当排头兵的模范、“三个走在前面”的先锋。第四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路，创新的方法组织开展排头兵实践活动，注意抓好八个方面的结合：与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与落实市委市政府和本局中心工作有机结合起来，与国土资源工作深化发展和创新发展有机结合起来，与机关作风建设有机结合起来，与“完善体制、提高素质”活动有机结合起来，与学习、遵守、贯彻、维护党章和加强党组织先进性建设有机结合起来，与为基层为群众办实事有机结合起来，与和谐国土资源、和谐社会有关工作有机结合起来。要通过排头兵实践活动，努力推动国土资源队伍政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。三、加强组织领导，周密部署，完成各项任务。实践活动任务、方法步骤和要求已经明确，刚才梁光宏同志也作了简要部署，我局实施方案即将下发，各科室、直属单位要组织人员认真学习落实。现在的关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。为加强对排头兵实践活动的组织领导，我局成立由我任组长，其他局党组成员任成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组下设办公室，设在局办公室内，负责活动的日常工作，主任由孙和平同志担任，副主任由局办公室主任兼任，各科室、直属单位主要负责同志为成员。各分管领导要认真督促分管科室、直属单位做好规定动作，创造条件做好自选动作。各科室和直属单位要主动开展有关工作， 其主要负责同志为排头兵实践活动第一责任人。在这里需要明确的是，我局新三定方案落实后，新任的各科室、直属单位主要负责人要负责本部门实践活动的工作，切实负起责任，把排头兵实践活动作为今年的一项重要工作来抓，高度重视，狠抓落实 ，结合实际，按照局党组的部署，认真落实活动各项要求，创造性开展实践活动，要及时将活动开展情况向局排头兵实践活动领导小组办公室报告。局排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同部门的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，还要加强检查督促，做到及时了解情况，交流