市人大农村工委关于市环保局、水务局、供电局承办民心工程项目办理情况的调研报告

市人大农村工委关于市环保局、水务局、供电局承办民心工程项目办理情况的调研报告为跟踪督查市人民政府在今年年初召开的市十四届人大三次会议承诺办理的民心工程的办理情况，12月中旬，本工委在市人大常委会副主任黎雄贞的带领下，先后深入到市环保局、水务局、供电局，对三个单位承办的民心工程项目进行调研。现将调研的情况报告如下：市十四届人大三次会议后，上述三个单位承办市人民政府承诺的民心工程项目都高度重视，成立了相应的领导机构，制订了切实可行的实施方案，落实专人抓好民心工程项目建设，并积极筹措项目建设所需资金，确保项目建设顺利进行，真正做到领导重视，责任落实，资金落实，措施落实，所承办的民心工程项目取得了较好的效果。民心工程项目的办理情况一、市环保局承办的“污染减排，增建一批企业污染在线监测系统，建成罗镜、泗纶生活污水处理厂和粤泷火电厂脱硫工程，加快市区生活污水处理厂进水管网建设，筹建附城、船步生活污水处理厂”等项目的办理情况。污染减排项目办理情况。为确保“十一五”期末我市COD和SO2排放量分别控制在7000吨/年和10000吨/年以下，市环保局制订了罗定市“十一五”主要污染物排放总量控制实施方案和20XX年、20XX年污染物总量减排计划并认真组织实施，经请示市政府同意，确定COD减排工程项目6个，关停企业3间，COD减排量773吨/年；SO2减排工程项目1个，关停企业8间，SO2减排量11900吨/年。20XX年底统计，两个重点减排项目COD和SO2均控制在云浮市下达的指标内，完成20XX年减排任务。增建企业污染源在线监测系统项目办理情况。到20XX年底，共建立排污企业污染源在线监测系统11家，其中20XX年有宏利达、粤泷火电厂、嘉维化工厂等3家。泗纶、罗镜生活水处理厂建设项目办理情况。泗纶生活污水处理厂争取省环保补助资金150万元，20XX年开始筹建，土建工程已全部完成，设备也安装完毕，现已进入生态建设阶段；罗镜生活污水处理厂选址等前期工作已完成，因省环保补助资金今年暂不安排到镇，再加上我市自筹资金不足而延误了该厂的建设进度。粤泷火电厂脱硫工程建设项目办理情况。整个工程投入资金亿元，已于今年12月12日进行调试运行，这个时间也达到省有关部门提出的时间要求，完成省政府20XX年污染减排提出的工程减排任务。市区生活污水处理厂集水管网建设项目办理情况。该项目集水面积10多平方公里，服务人口近10万人。由于污水集水管网欠账较多，资料不规范，管网图纸不全，一些街道连下水道也未建好，所以工程浩大，估算投资要1亿多元。目前已争取到省环保局支持900万元，污水处理厂管网可行性报告和设计正委托有关单位编制，预计明年初可动工建设。筹建附城，船步生活汗水处理厂项目办理情况。附城镇生活污水处理厂已完成定址、可行性报告和初步设计等工作，船步镇生活污水水处理厂已完成初步勘址工作，计划20XX年前可动工建设，“十一五”期间发挥效益。存在的主要问题。一是市区生活污水集水管网由于历史的原因，市区大部分是雨污合流，造成了污水处理厂进口污水浓度偏低，处理效果受到影响；二是随着市区人口的不断增加和城区面积的不断扩展，生活污水排放量不断增多，目前市生活污水处理厂日处理能力为2万吨，仅占排放量的六成左右，离我省城市环境综合考核污水处理量要达到80%的要求尚有一定差距，所以增建市区第二生活污水处理厂是我市迫切需建的项目之一。二、市水务局承办的“城乡防灾减灾和省人大水利议案建设，继续开展饮水安全和金银河供水工程建设，继续抓好省人大水库移民议案工程建设，力争年内完成10条移民村改造建设任务”等项目的办理情况。城乡防灾减灾工程建设项目办理情况。市水务局承办该项目后，按照打造山区水利品牌和城市亮点的发展思路，坚持“五位一体”与城区改造、河道综合整治、美化绿化、休闲旅游、城市开发相结合，全力抓好城乡防灾减灾工程建设。到20XX年11月底，城区堤防一期工程已完成投资1402万元，完成河堤绿化工程的填土、植树任务的99%；建成河堤栏杆2096米、路边人行道1820米、观光道2096米；二期工程已完成投资1100万元，文塔公园初具规模，现正抓紧二桥北岸堤段的施工工作；湘垌水库除险加固工程已完成投资万元，完成了主坝加固工程中的大坝防渗墙工程、大坝帷幕灌浆1242米、坝后电站改造工程、溢洪道加固工程、都门至水库交通道路工程共公里，主体工程计划在20XX年1月20日前完成，争取明年4月进行竣工验收。实施省人大议案工程建设项目办理情况。实施省人大小型水库议案累计完成投资万元，增加蓄水库容180万立方米，保护库区下游人口万人，捍卫耕地而能万亩。到今年6月，列入方案的51宗小型水库已通过省的验收。实施省人大水库移民议案项目工程建设累计投入资金万元，完成了塘新村等四条移民村7000多平方的危房、泥砖房改造，完成了罗平镇黄屋等8条移民村公里的硬底化水泥路建设，完成了罗平镇新光村委、新村村委等6条移民村的自来水安装。到今年3月，实施该项议案的项目工程顺利通过云浮市级验收。实施省人大机电排灌议案项目工程我市共上报101宗，获批准并已下达计划100宗，概算投资共万元。到今年11月底，累计完成投资万元。其中列入20XX年度的4宗已完成并发挥了应有效益；列入20XX年和20XX年度的40宗已有30宗动工兴建；列入20XX年度的19宗和20XX年度第一批的21宗已于今年10月完成招投标工作，部分项目已开始施工，20XX第二批的17宗项目资金计划已于本月下达，招投标工作正在准备中。农村饮水安全项目办理情况。全市已完成设计上报30宗。获批准9宗，分布于龙湾、罗平、泗纶、金鸡、围底等9个镇，受益人口万人，工程万元，其中中央和省补助2265万元，9宗工程项目已完成招标工作，中标单位已进场施工。其中围底镇饮水安全工程已完成引水管路安装公里、供水管路安装公里，完成工程投资800万元。金银河供水工程项目情况。该工程设计日供水规模为14万立方米，最大日供水能力22万立方米，主要解决城区及周边的生江、素龙、附城、双东等镇近30万人的饮水安全问题，项目工程总投资2551万元。到目前为止，供水管路临时用地租用已完成，安装供水管5900米，占任务的65%，整个工程可望在明年第一季度全面竣工投入使用。主要存在问题。一是城区堤防工程占地面积大，征地难且费用大，据初步设计报告，建设河堤需要的征地、拆迁费用达万元，而省级补助资金只有万元，工程建设资金严重不足，再加上根据省文件要求，城区堤防工程防洪标准要由30年一遇提高到50年一遇，一期工程要进行设计修改，初设报告已报省水利厅待批复，余下工程因此而暂缓执行；二是机电排灌议案项目审批和资金下达时间滞后，要在20XX年3月底前完成20XX、20XX、20XX、20XX年度共97宗项目工程，由于时间紧迫、点多面广、再加上受天气等因素影响，要按时完成任务存在一定难度；三是按规定由地方财政配套的30%的资金未能及时足额到位，在年底前难以完成农村饮水安全的项目工程；四是金银河供水工程近期建设资金还未到位，对工程建设影响较大等。三、市供电局承办的“110KV华石、滨输变电工程的建设、农村电网建设、城网改造和无电地区电网建设及供电任务”等项目的办理情况。110KV华石、滨输变电项目办理情况。110KV华石输变电工程建设规模为主容量140MVA，110KV输电线路千米，建设资金为4300万元。该工程于20XX年7月动工兴建，20XX年1月29日竣工投入运行。滨输变电工程建设规模为主容量120MVA，110KV输电线路24千米，建设资金4000万元，目前已基本完成变电站选址、环境评价等工作。20XX年新建配网、民心农网、无电地区电网、农村无电户通电等项目办理情况。上述工程共立项目38个，总投资万元。其中新建配套项目3个，总投资550万元；民心农网工程项目24个，总投资3500万元；无电地区电网工程建设项目6个，总投资379万元。到11月底，已完成项目工程总投资的85%，所有项目工程可望在年底前完成建设任务。无电村和无电户工程建成后，将分别解决109户610人和251户1288人无电用的困难，保证了社会生产和群众生活的正常用电。供电任务完成情况。到11月底，全市完成供电量47716万千瓦时，同比增长%，完成年度指标50005万千瓦时的%，完成售电量43765万千瓦时，同比增长%，完成年度指标的%，缴纳各项税款3343万元。此外，市供电局还积极配合市委、市府实施城区“五化”工程，累计投入资金337万元，建设城区路灯265支，维修和整改路灯775万元，道路长度达3476米。主要存在问题。一是变电站用地选址、征用和拆迁困难重重，输电线路走廊很难确定；二是电力线行通道树木砍伐手续繁琐，办理相关手续困难；三是施工民事阻力大，青苗补偿漫天要价，电网建设中的电缆沟开挖、杆塔组立等涉及到占用土地和青苗赔偿的问题很难处理，如110KV华石输变电站工程已于20XX年1月投入使用，但因民事、青苗赔偿等问题影响，110KV泷华线至今未能向变电站供电，在云浮市供电局、广东电网公司中造成极坏影响，给我市今后向上级争取电网建设及改造资金造成一定的阻力；四是电力设备设施被盗情况严重，近几年累计损失数百万元；五是电力线行下违章建筑现象突出，且有继续漫延趋势。意见和建议一、加强与省、云浮市环保局的沟通联系、积极争取上级环保专项补助资金的支持，加快市区第一生活污水处理厂雨污分流管网建设，筹建城区第二生活污水处理厂。