XX市建设工程质量安全监督廉政制度.doc

XX市建设工程质量安全监督廉政制度 -1-X XX市建设工程质量安全监督廉政制度为有效推动工程建设领域政企廉洁共建，进一步规范约束行政行为和市场行为，构建紧密的“亲清”政企关系，营造更良好的工程建设环境，根据中央、省、市关于工程廉政建设的有关规定，特制定本制度。 一、工程质量安全监督廉政标准1.按法定程序开展工程质量安全监督、检查和验收工作。 2.如实反映工程质量安全隐患和违规违章行为，并书面要求整改。 3.严禁利用职权故意刁难建设各方，拖延办事时间、推卸责任。 4.严禁利用职权明示暗示推销建筑材料、承揽建设领域工程业务。 5.严禁参加可能影响公正执行公务或开展公正业务的宴请等活动。 6.严禁以不正当的理由推荐或要求购买项目建设有关设备、材料。 7.严禁向工程承包商、材料供应商等监管对象索要不正-2-当利益。 8.严禁弄虚作假要求工程参建单位修改有关工程项目技术资料。 9.严禁收受监管对象发放或赠送的红包、土特产和有价卡券。 10.严禁违反国家和本地区有关廉洁自律的其他规定。 二、工程质量安全监督双控双防制度 1、凡新受理工程质量安全监督手续的房屋建筑与市政基础设施工程，在办理监督手续时，向工程建设责任主体单位告知工程质量安全监督廉政标准。 2、推行廉政监督双向交底。 监督机构（人员）将工程质量安全监督事项、廉政标准等内容一次性向建设、施工、监理单位等各方建设主体交底；各方建设主体现场负责人同步将工程廉政建设有关承诺等具体内容向监督机构（人员）交底。 3、实行廉政建设双向承诺。 监督机构开展监督技术交底时，向工程各方建设主体发放工程建设项目廉政责任书（附件1），由工程监督人员和建设、施工、监理单位现场负责人双方签字承诺。 工程建设项目廉政责任书一式三份，承诺双方各持一份，监督机构留存一份归档。 三、工程监督廉政责任风险共担制度-3- 1、监督执法人员违反工程建设项目廉政责任书规定，造成不良影响和严重后果并被查实的，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 2、工程参建主体违反工程建设项目廉政责任书规定，造成不良影响和严重后果并被查实的，按照有关规定对企业主要负责人进行约谈，涉及具体工程项目的取消该工程创优评杯资格。 施工单位违反规定的在年度信用等级评定时下降一个级别确定等级。 监理单位等中介机构违反规定被查实的按照XX市中介机构评价办法记入不良行为记录，在年度综合评价中不予评A、B级。 同时根据有关规定，限制违规企业一定期限的政府投资项目投标资格。 3、工程参建主体相关人员违反工程建设项目廉政责任书规定，造成不良影响和严重后果并被查实的，取消该人员当年建设行业相关评优资格，同时按管理权限，抄告相关部门给予党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 四、工程质量安全监督廉政回访制度 1、工程廉政监督实行季度回访制。 每季度对主体施工阶段的受监督房屋建筑工程、完成三分之二工程量的受监督市政基础设施工程随机抽取，进行廉政回访。 -4- 2、采取发放书面回访表的形式，委托市建管处将工程监督廉政回访表（附件2）直接发放给抽取到的被回访单位。 被回访单位应认真填写，由法人代表或主要负责人签名，并加盖单位公章，在5个工作日内回复市住建局。 3、工程监督廉政回访中，由被回访单位对监督机构及监督执法人员的工作流程、监督内容等服务承诺方面、工地监督执法过程中廉洁从政的行为进行对照排查，也可以提有关建议意见。 五、有关要求 1、各工程建设责任主体、局属相关科室（单位）要认真执行工程建设中廉政建设的各项制度规定，履行好工程建设主体责任和监管职责。 2、依照本制度被追究责任的人员，有权按照有关规定，进行陈述、申辩、申诉和要求复核。 3、本制度自2018年6月20日起施行。 -5-附件1工程建设项目廉政责任书工程项目名称项目注册编号工程项目地址工程监督机构（甲方）工程参建单位（乙方）为加强工程建设中的廉政建设，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。 第一条甲乙双方共同责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、工程建设和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。 （二）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理相关规章制度。 （三）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察机关举报。 第二条甲方的责任-6-甲方从事建设工程项目的监督执法人员，在工程监督执法中应遵守以下规定1.按法定程序开展工程质量安全监督、检查和验收工作。 2.如实反映工程质量安全隐患和违规违章行为，并书面要求整改。 3.严禁利用职权故意刁难建设各方，拖延办事时间、推卸责任。 4.严禁利用职权明示暗示推销建筑材料、承揽建设领域工程业务。 5.严禁参加可能影响公正执行公务或开展公正业务的宴请等活动。 6.严禁以不正当的理由推荐或要求购买项目建设有关设备、材料。 7.严禁向工程承包商、材料供应商等监管对象索要不正当利益。 8.严禁弄虚作假要求工程参建单位修改有关工程项目技术资料。 9.严禁收受监管对象发放或赠送的红包、土特产和有价卡券。 10.严禁违反国家和本地区有关廉洁自律的其他规定。 第三条乙方的责任-7-应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，并遵守以下规定 1、严禁以任何理由向甲方赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。 2、严禁以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 3、严禁明示或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出guo（境）、旅游等提供方便。 4、严禁以任何理由为甲方及其工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。 第四条违约责任 1、甲方有违反本责任书并被查实的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪，移交司法机关追究刑事责任。 2、乙方有违反本责任书规定并被查实的，对相关企业主要负责人进行约谈，取消本工程创优评杯资格。 施工单位违反规定并被查实的在年度信用等级评定时下降一个级别确定等级。 监理单位等中介机构违反规定并被查实的按照XX市中介机构评价办法记入不良行为记录，在年度综合评价中不予评-8-A、B级，同时根据有关规定，限制违规企业一定期限的政府投资项目投标资格。 工程参建主体相关个人违反工程建设项目廉政责任书规定，造成不良影响和严重后果并被查实的，取消该人员当年建设行业相关评优资格，同时按管理权限，抄告相关部门给予党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 第五条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。 第六条本责任书一式三份，由甲方执两份、乙方执一份。 甲方（签字）乙方（签字）年月日-9-附件2工程质量安全监督工作廉政回访表对工程质量监督工作评价好一般差对工程监督服务方面评价好一般差对工程监督廉政建设评价好一般差对工程质量安全监督工作及廉政建设的建议（或反映的具体问题）建设（监理、施工）单位（盖章）法人代表