1第一采油厂环境保护管理细则.doc

中国石油长庆油田分公司第一采油厂环境保护管理细则第一章 总 则第一条 环境保护是我国的一项基本国策。为发展安塞油田，保护和改善矿区生产、生活环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，提倡清洁生产，文明作业，走可持续发展之路,根据油田公司环境保护管理（试行）规定，结合本厂生产实际，特制定本规定。第二条 在油田基本建设、原油开采、油气集输、运输等生产过程中，杜绝原油外泄现象，防止废水、废渣、废气、噪声及其他污染的产生。第三条 各单位行政正职，是本单位环境保护的第一责任人，始终坚持环境保护工作的“三同时”制度，牢固树立“谁开发、谁保护，谁利用、谁治理，谁污染、谁赔偿”的原则和“预防为主，防治结合，综合利用”的思想，充分发动群众，加强环境保护管理基础工作，提高员工环境保护意识，杜绝各类污染事故发生，促进油田环境保护工作。第四条 加强环境保护监督检查工作，加大环境管理力度，应用新技术、新工艺、削减污染物排放量，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，因地制宜，建设清洁文明井站。第五条 环保工作人员进入厂属区域进行监督、检查、监测工作时，各单位必须给予积极配合、协助，不得推脱、干扰工作，隐瞒事实。第六条 生产过程中产生的废水、废渣、废气、污油等污染物，尽可能考虑综合利用。需要排放的，必须达到国家或地方标准；没有达标、而又需排放的，应写出申请，由质量安全环保科报告地方环保部门妥善处置。第七条 环境保护工作必须实行目标责任制，分清任务，责任到人，一切单位和个人都有保护环境的义务。第八条 对环境保护工作做出显著成绩和贡献的单位及个人应给予表彰奖励；对违反国家、各级地方政府、油田公司和本厂有关环境保护法律法规和规定，造成严重污染、环境破坏、危害人体健康的单位和个人，必须追究其责任，并予以惩罚。第九条 本规定适用于第一采油厂各单位及外来承包方（包括关联交易中的存续企业）。第二章 环境管理职责第十条 厂成立环境保护委员会（隶属于职业健康安全环境委员会），厂属单位要成立相应的环境保护小组，建立健全环境保护管理机制，形成适应新形势下环境保护工作的管理网络，切实抓好环境保护管理工作。第十一条 各级环境保护机构的主要职责：1贯彻落实国家及主管部门有关环境保护的方针、政策、法令、法规，每年对本单位的环境状况进行一次评审。2组织制定本单位环境保护管理规定和实施办法，参与编制本单位环境保护年度计划和环保治理项目。3负责总结和推广引进环保先进技术、措施，协助领导组织本单位环境保护计划实施工作。4监督检查本单位有关“建设项目环境保护管理规定”的执行情况，参与工程建设项目设计方案的审查及竣工验收。5组织开展环境保护宣传教育工作。6协调处理有关污染事故和污染纠纷。第十二条 环境保护实行全方位管理，环境保护工作执行分级领导责任制，强化环保工作的量化考核。第十三条 建立健全各项环境污染应急预案，加强演练，杜绝重、特大环境污染事故，完成上级下达的环境保护指标，并将环境保护指标的考核纳入到下级单位总考核之中。第十四条 因发生事故或其它突发性事件，造成或可能造成重、特大污染事故的单位，必须立即启动防污染应急预案，采取有效防治措施，防止污染扩散，将损失降到最低程度，及时通报可能受到污染危害的单位或居民，并在事故发生的第一时间向厂质量安全环保科报告，接受调查处理。第三章 建设项目环境保护第十五条 加强建设项目的环境保护管理，严禁出现新的污染源，通过改建和完善措施，治理原有的污染源，保护和改善环境。第十六条 凡从事对环境有影响的建设项目，必须执行环评制度和“三同时”制度。第十七条 所有新建、扩建、工程技术改造及有毒有害试验项目，必须报厂质量安全环保科及相关业务部门和主管领导审批后方可施工。 第十八条 新建、扩建、改建项目建成后，经厂质量安全环保科检查验收，符合环境保护的有关要求，方可投产使用。第十九条 建设项目在施工过程中，应当保护施工现场及周围的环境，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害。第二十条 与外来承包方（包括关联交易的存续企业）签订经济合同时，承包方必须遵守厂有关环境保护的规定，合同中必须有自觉遵守国家和地方环境保护法律法规要求的具体措施。第四章 采油、注水作业环境保护第二十一条 基层井区、班站要加强环境管理工作，提倡清洁生产，严禁污染物出站、出井场，积极建设标准化井站。第二十二条 计量站、转油站、增压点、注水站必须做到：1.站内院落平整清洁，设备干净见本色；2.站内外无油污、无杂物、无散乱器材，不乱排、乱倒油污、污水及其它污染物；3.管道、设备无“跑、冒、滴、漏”现象；4.站内外种草、种树、绿化环境。第二十三条 油（水）井井场必须做到：1.井场内平整清洁，抽油机、采油树干净见本色；2.井场外无油泥、无垃圾；3.井场建成后，1-2年内完成绿化，恢复植被。第二十四条 王窑水库上游及其他区域已建设好的标准化井场，作业区要加强管理和维护。对于井场损坏的环保设施，所属单位必须及时维修，保证良好运行。第二十五条 王窑水库上游井场，作业区要将井场管护责任承包到人，杜绝污染事故发生。第二十六条 作业区要加强井场检查，消除污染隐患，污油池中的污油要及时回收，雨季前彻底回收干净。第二十七条 其他单位在井场施工造成环保设施损坏，作业区要监督施工单位维修，否则，报施工队伍主管单位和厂质量安全环保科协调处理。第二十八条 作业区要加强油（水）管线巡查、维护，减少突发事故的发生。第二十九条 采油工在井口作业时，必须防止原油、天然气外泄造成污染，落地油及时清理回收。第三十条 巡井工必须坚守工作岗位，巡井时既要检查设备运行状况，还要检查井场环保设施情况。第三十一条 王窑水库保护区内的油（水）井井场，除做到第二十三条所规定的条款外，还必须达到以下要求：1.井场环保设施完整无损；2.加固井场大门挡水墚，防止雨水在井场门口外入内出；3.加大绿化措施力度，尽快恢复植被，防止水土流失；4.加密油（水）管线巡查和维护，杜绝任何污染事故发生； 5.雨季必须做到每日巡查油（水）管线和井场，并做好记录。 第三十二条 加强护油护井，确因偷盗原油和破坏井口设施、管线造成的污染，发现后应及时处理，对于无法处理的事故，在控制污染现场的同时，应立即逐级上报。第三十三条 各单位对自己的环境保护区要经常性地监督检查，查出问题随时整改，并且做好绿化和水土保持工作。第五章 井下作业施工中的环境保护第三十四条 各作业区要严格落实HSE合同中有关环境保护的条款，监督外来承包作业队（包括关联交易中的存续企业）按施工方案中的环保要求施工、防止污染。第三十五条 外来承包作业队（包括关联交易中的存续企业）在作业过程中造成环境污染、损坏井场环保设施的，必须治理和修复，否则，不得在验收单上签字，不给结算作业费用。第三十六条 井下作业应积极采取新工艺、新技术，在施工过程中实施综合性污染防治措施，任何污染物不得流出井场，井场残留的污染物必须彻底清理，回收集中处理，实行无污染作业。第三十七条 井下作业过程中不得损坏井场任何环保设施，确因作业需要，必须经厂质量安全环保科批准后方可施工，作业完工后立即修复环保设施。第三十八条 油（水）井进行井下作业，工程设计中必须有防污染应急预案和环境保护措施。第三十九条 井下作业施工前，应根据作业内容制定出污油、污液回收方案。施工过程中，若发生意外，立即停止作业，采取防治措施，杜绝污染事故发生。作业完工后，清理井场，进行交井。第四十条 冲砂、洗井、压裂等措施作业，工程设计中要有具体的防污染应急预案和环境保护方案。对于有毒有害及新技术试验作业，必须报厂采油工艺研究所、质量安全环保科和主管领导审批后，方可施工。第四十一条 井下作业当天无法完工，必须安装好井口，采取相应污染防治措施，并安排人员现场值班。第四十二条 井下作业应采取先进的防喷措施，起钻中携带出的原油及刺洗油管、油杆的含油污水必须引入污油池中。第四十三条 井下作业过程中提倡清洁生产，全面推广无污染作业，杜绝事故发生。第六章 其它生产场所、生活区域的环境保护第四十四条 集中处理站污水处理及回注系统、工业废水处理装置等防治污染的设施不得擅自拆除或停用，确有必要拆除或停用，必须征得厂质量安全环保科和主管领导的同意。第四十五条 所有防治污染的设施，必须加强管理，定时检查，认真记录，保障设施良好运行。 第四十六条 生产场所必须整齐、清洁，严禁乱倒乱排污染物，杜绝跑、冒、滴、漏现象。第四十七条 运输车辆严禁将原油、废水、废渣等污染物抛洒在公路或乱排于其它场所。第四十八条 生活垃圾、工业垃圾定点堆放，并及时运往垃圾处理场集中处置。第四十九条 易产生污染的生产过程，施工前必须做好预防措施，严禁施工过程中造成污染。第五十条 生产过程中的清罐、清池、设备检修等作业，必须制定HSE作业计划书和防污染应急预案，做好污染防治工作。第五十一条 处理销毁有毒有害的器具、药品、试剂时，要制定销毁方案，报请厂质量安全环保科及有关部门批准，选择合适地点进行销毁；对于重大销毁方案，必须报油田公司有关部门批准。第五十二条 用于生产、生活的锅炉、茶炉、加热炉，逐步改造燃烧条件，完善消声除尘设备，使烟尘达标，噪声达标。新增设的锅炉、茶炉必须报厂质量安全环保科备案监测。第七章 环境保护宣传教育及培训第五十三条 各单位必须加强环境保护宣传教育及培训工作，提高员工的环境保护意识及责任心。第五十四条 各单位按照油田公司、厂下达的有关规定及文件内容，完成环境保护宣传教育及培训工作。第五十五条 各单位根据上级要求，结合本单位实际情况，制定出切合实际的教育培训计划，并有详细的教育培训考核记录。第五十六条 厂选派人员外出学习或在厂内教育培训，各单位必须大力支持积极参加，不得缺席。第五十七条 凡是与厂签订各类合同的从业员工，必须经过一次以上的环境保护教育培训工作。第五十八条 环境保护宣传教育及培训工作，既是普及科学常识的需要，又是发展生产的客观需求，各单位必须作为一项日常工作来抓。第八章 环境监测及科研第五十九条 环境监测站必须认真严细地完成油田公司及厂下达的监测任务。第六十条 厂鼓励环境保护科学技术研究工作，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。第六十一条 加强对剧毒、易燃、易爆物品、放射源及贵重物品的管理。凡属危险品必须设专人保管，不准在实验室内任意存放，剧毒药品或试剂应贮于保险柜中，其内外门钥匙应由两人分别掌管，严格领用手续，随用随领，控制领用量，并做好使用记录。第六十二条 环境监测站及时协助解决生产中遇到的环境监控疑难问题，并按时做好年度质量控制工作计划与总结，准确及时上报监测报告。第六十三条 严格执行监测分析质量控制的有关规定，发现异常数据应及时查找原因并上报，确保生产正常进行。第六十四条 大力提倡环境科学技术研究，努力做到环境与生产协调发展。第九章 环境保护综合考核指标及奖惩制度第六十五条 厂环境保护综合考核指标：采油废水处理装置运行率98%以上；采油废水回注率96%以上；落地原油回收率96%以上；无污染作业率98%以上；锅炉烟尘排放达标率96%；全年无较大以上污染事故。第六十六条 凡达到下列指标和有关考核内容的单位，有资格参加厂环境保护先进集体的评比：1、环境保护规章制度健全，全年未发生环境污染事故。2、采油废水处理装置运行率98%以上，采油废水外排达标率（回注率）96%以上，落地原油回收率96%以上，无污染作业率98%以上，锅炉烟尘排放达标率96%。3、按照标准化井站规定管理维护井站。4、及时完成各项环境保护工作任务。第六十七条 环境污染事故类别划分 1、由于污染直接造成人畜伤害、死亡或使当地经济作物、农田、水域遭受污染，直接经济损失在10万元以上，属特大污染事故。 2、由于污染对周围农田、水域、经济作物造成一定污染，直接经济损失在5万元至10万元（不含10万元），属重大污染事故。 3、对部分农田、水域、经济作物造成一定污染，直接经济损失在1万元至5万元（不含5万元）属较大污染事故。 4、对厂区、井场、站点周围造成局部污染，直接经济损失在1万元以下者，属一般污染事故。第六十八条 污染事故经济损失计算方法 1、污染事故造成的经济损失，包括经济赔偿、罚款和污染清理费。 2、流失原油量及污染造成的其它损失，价格按成本费计算。第六十九条 由于不可抗拒的自然灾害造成的污染，事故发生后，必须及时采取有效的防治措施，并及时报厂质量安全环保科和主管领导。第七十条 所有污染事故必须在发现的第一时间同时报告厂安全环保部门。第七十一条 对发生污染事故的单位及责任者，按下列规定处罚： 1、发生特大污染事故，年终考核一票否决，扣除全部HSE风险抵押金，并对该单位处以30000元罚款，主要责任者处以1000-3000元罚款，给以行政处分，直至移交检察机关，追究其刑事责任。 2、发生重大污染事故，年终考核一票否决，扣除全部HSE风险抵押金，并处以该单位20000元罚款，主要责任者处以800-2000元罚款。 3、发生较大污染事故，对事故单位处以5000-10000元罚款，主要责任者处以500-1000元罚款。 4、发生一般污染事故，对发生事故单位处以直接经济损