市国土资源局党“融入基层、永葆先进”活动经验材料

市国土资源局党“融入基层、永葆先进”活动经验材料开展“融入基层、永葆先进”活动，是保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，是进一步为发展服务、为基层服务、为群众服务的有效举措，也是进一步构建机关党员锤炼党性、实践宗旨的重要载体。我局认真贯彻市委先进性教育办公室、市委组织部、市委市级机关工委关于组织市级机关党支部开展“融入基层、永葆先进”活动的意见精神，紧扣国土资源中心工作，主动帮助基层解决实际问题，大力推进机关作风转变。今年以来，全局系统共与29个区县、开发区、产业集团、企业、社区建立了长期联系，先后召开各类座谈会30多场次，征求意见近300条，定期走访260多家单位，为基层办实事100多件。我们的主要做法是：一、统一思想，提高认识，为主题活动的顺利开展奠定坚实基础我局十分重视开展“融入基层、永葆先进”主题活动，3月份以来，多次召开专题会议，召集党组成员和各处室、各分局、各直属事业单位的主要负责人，认真学习文件，领会精神，把握重点，明确要求，切实把思想认识统一到市委市政府的工作部署上、统一到集中精力解难题保发展上、统一到不断提高国土资源工作的能力和水平上。一是从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识主题活动对机关党员锤炼党性实践宗旨的重要意义。我们感到，在市级机关党组织中开展“融入基层、永葆先进”主题活动的根本目的，就是要实实在在地践行“三个代表”重要思想，把融入基层、贴近基层、服务基层的过程作为机关党员锤炼党性、实践宗旨的过程。就我们国土资源部门来说，主要是紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护稳定”这个中心，通过融入基层，了解基层，关心基层，把国土资源工作的基本国策宣传到基层、落实到基层，把国土资源工作服务到基层、便利到基层，让基层单位和广大群众真切感受到保持共产党员先进性教育活动给国土资源系统机关党员党性观念、群众观念、服务观念带来的新变化。二是从保持共产党员先进性的高度，充分认识主题活动对进一步密切党群干群关系的推动作用。我们感到，开展主题活动，是对我们强化“思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，进一步密切党群干群关系”的再要求和再提高。通过这项主题活动，我们可以在更大范围、更多层面上了解掌握基层单位和广大群众对国土资源工作的意见和要求；可以更细致、更具体地找准我们在服务发展、服务基层、服务群众等方面存在的突出问题；可以更细、更实地掌握基层单位和广大群众反映强烈的问题；也可以更好、更深地密切机关与基层、党员与群众、干部与百姓之间的关系，拉近彼此之间的距离，从而在今后想问题、定政策、做工作时多向基层倾斜、多向群众靠近。三是从建设服务型机关的高度，充分认识主题活动对改进机关作风的重要促进作用。加强服务型机关建设，是提高执政能力、端正工作方向、提高工作水平的必然要求。国土资源系统承担着全市土地矿产资源利用管理的重要职责，其工作能力、工作水平和作风状况，直接关系到党和政府的形象以及在群众中的威信。开展主题活动，客观上要求各级机关按照依法行政的要求，加强和改进作风建设，同时利用机关加强和改进作风建设的成果去影响和带动基层的作风建设。通过深入基层、走近群众、征求意见、帮助发展，共同营造构建和谐社会的良好氛围，促进机关、社区、企业、乡村等领域的协调发展，共同享受“加快发展，富民强市”和加速推进“两个率先”中取得的成果。二、落实措施，明确责任，为主题活动扎实推进提供有力支持在统一思想、提高认识的基础上，我局根据市委有关文件精神，研究制定了国土资源系统开展主题活动的具体方案，并按照党组领导、机关党委总牵头、以支部为实施单位的组织体系，落实措施，明确责任，确保主题活动健康有序推进。一是建立长效管理机制。为确保主题活动能够真正成为人民满意工程，避免形式主义和走过场，在活动开展初期，党组专门听取了全局开展主题活动的实施意见，并明确此项主题活动纳入全局保持共产党员先进性教育和机关作风建设长效管理的一项制度，与先进党组织、优秀党务干部、优秀党员、作风建设先进单位、年终目标任务考核评比表彰挂钩；每两月各支部专题汇报一次主题活动开展情况，专门议定在融入基层活动中征求到的意见或建议，集体会办基层提出的各类问题；修订完善了加强干部队伍建设等20多个规范性文件，进一步强化内部管理，促进机关作风转变；市局党组成员按工作分工，确定联系单位，定期参加活动，实行一级抓一级，一级带一级，从领导重视和制度保证上促使主题活动长期坚持下去，形成了以活动促工作、以工作带活动的良性格局。二是确保融入基层落实到位。局党组明确要求系统各个党组织开展主题活动要真抓实干，切实帮助基层解决建设和发展中遇到的实际困难和问题，确保主题活动落到实处。我局在挂钩帮促高淳县的过程中，按照市委、市政府的统一部署，指定1名局领导分管、1名处级干部作为定点联系人，定期开展帮促工作的双向交流，并着重围绕土地管理和土地资源利用给予帮助。如，在农用地转用计划方面，通过规划修编等多渠道向xx县实施适当的倾斜；在高淳县按期完成3000亩土地开发复垦任务的基础上，我局给予100万元奖励用于该县农业项目或相关项目的建设。此外，还安排500万元项目资金，用于该县市级土地复垦整理项目。目前，我局安排的高淳县20XX年度3个市级土地复垦整理项目已进入前期工作阶段。与此同时，我局还认真做好对xx镇的扶贫帮困工作，到7月份我局已累计提供xx镇帮扶资金260余万元，近期还将再到位40万元。我局帮扶该镇组织实施的土地复垦整理新增耕地500亩的项目，已通过省国土资源厅验收。三是不断深化主题活动内涵。局党组十分重视主题活动的开展情况，努力采取多种形式，丰富主题活动内容。通过多种方式和多种渠道努力将国土资源工作的有关政策措施转化为加快城乡发展、促进基层自主创新的“推进剂”，将“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的口号转化为实实在在的行动。市局党组成员带头落实联系点制度，经常到重点企业、开发区进行现场办公，提供政策服务，到基层国土所，了解情况，解决困难。对全市重点工程或区县重大项目，都落实专人负责，提前介入，想方设法帮助协调解决各类矛盾和问题。如，在服务南汽集团收购英国罗孚汽车公司上，我局土地储备中心针对该案时间紧、国际影响大、收购资金需求量大的特点，克服种种困难，在短短三天之内就为南汽融资4亿元，确保收购成功，得到了各方的一致好评。三、深入基层，多办实事，为主题活动深入持续开展增添活力要保证“融入基层、永葆先进”主题活动见到实效，必须实实在在地做工作。只有通过深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能更好地塑造机关部门形象，促进业务工作发展。一是认真研究制定服务发展的政策措施。年初，我局根据国家宏观调控政策继续趋紧的新形势，针对全市经济社会发展中迫切需要解决的突出问题和现实需要，及时制定了国土资源工作“解难题保发展的十项措施”，明确提出了保障重点生产性项目用地、支持“新三区”加快发展、推进重点城镇和市级重点工业功能区建设、郊区征地中实行村发展留用地政策、试行农村建设用地整理与新增建设用地指标挂钩政策，以及完善集体建设用地使用权流转等方面的具体措施。随后，我们又结合国土资源工作实际，本着为区县发展创造更加有利、更加宽松的政策环境，积极研究有关政策，为市政府代拟了南京市统筹城乡发展若干土地政策实施办法获批准实施。为确保这些政策措施落实到位，我们还制订了统筹城乡发展若干土地政策的操作细则。这一系列服务发展、服务基层、服务群众的政策措施的出台，受到区县、乡镇的高度评价，市委市政府领导也给予了充分肯定。二是努力提高服务基层的质量和效率。在深入基层，调查研究的基础上，我局建立了重点项目沟通协调机制，主动邀请市有关部门就重大项目前期信息进行沟通协调，形成工作意见；及时协调基础设施项目用地矛盾，妥善处置xx、xx高速公路建设、过江隧道等重点基础设施项目征地补偿中的相关问题，其中在过江隧道工程建设中，我局领导带领业务处室人员，多次深入现场，全力协调服务，做了大量艰苦细致的工作，使征地工作顺利推进，用地单位非常感动，老总专程到我局赠送锦旗以表谢意；对涉及“安居工程”的经济适用房建设项目，我局设立了绿色通道，安排专人负责，实施跟踪服务，按照特事特办的原则，快速做好征地报批和批后实施工作；对重点工业项目的用地服务，我们实行现场办公，确保项目按期用地。我局还立足于服务群众，加快个人土地证登记发放速度。在完善个人商品房、二手房登记发证立等可取工作的基础上，今年又在后标营、钟阜路、集庆门新增三个办证窗口，提高工作效率，方便群众办证。三是注重服务基层的实际效果。我们在坚持融入基层、挂钩结对的过程中，注意实实在在地帮助解决基层遇到的实际问题，体现挂钩结对工作的成效。在走访农户的过程中，全局系统党员干部自发捐款5万余元，帮助了7个联系点上的52户贫困家庭改善生活、解决了14名失学人员的学杂费；信息中心党支部与xx街道xx社区联合举办了“走进社区，永葆先进”现场咨询服务活动，为小区居民提供土地登记的现场服务，受到居民的称赞，同时他们还积极帮助社区梳理争创“国家示范小区”的工作思路，为社区购置了3台电脑和1台传真机；市场办党支部在与xx洲xx村挂钩结对中，由全体党员捐款负责承担3名特困家庭子女九年义务教育的所有学杂费用；征管处党支部在与xx县xx镇xx村挂钩结对中，了解到一特困农户含辛茹苦领养一女弃婴，并培育成人送入大学的感人事迹后，决定其养女读大学期间的学费由该处干部职工捐款解决。总之，在开展“融入基层、永葆先进”主题活动期间，全局系统的党组织认识一致，思想统一，组织落实，活动经常，效果明显，在所融入的区县、社区、企业、村