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文档简介

国税分局集中开票现扬会材料:集贸市场集中开票试点工作汇报我分局现有个体工商户1300户,XX年共征收增值税430万元。分局管理4个专业化集贸市场,分别是石桥建材市场、石桥装饰城、木材市场和解放路小商品市场。目前分局个体征管主要依靠*、*两个代征办15名代征员委托代征,征管力量仍嫌薄弱。为了近一步加强对集贸市场的管理,提高个体征管工作质量,按照市局的布置,我分局进行了集贸市场委托代征、集中开票试点,从年初开始对此项工作进行了各项前期调研和准备,现将试点工作汇报如下:一、 领导重视,精心布置。1、集贸市场的征管特点。集贸市场中的户源小而且分散,因个体征管人手不足,加之纳税人税法意识不强,导致话难讲、税难收的情况;这些集贸市场大都销售建筑装璜、家用卫浴,故而存在销售凭证开具不规范甚至使用自制凭证的情况,规范发票管理难以推行。2、提高认识。针对集贸市场的这些特点,分局班子认为,将集贸市场委托代征集中开票试点工作放在一分局,体现了市局对我们的信任和关心,也是我们加强集贸市场税收管理的客观需要。此举从解决零散税源开票着手,加强了对集贸市场的发票管理,进而促进个体征管质量进一步提升。3、组织学习和培训。分局为此召开了个体征管人员会议,传达学习了总局XX16号令(个体工商户税收定期定额征收管理办法)以及省局的实施办法,讲明了试点工作的重要意义,成立了以分局长为主抓的试点工作领导小组,规定了小组成员的各自分工,从而为该项试点工作的全面展开奠定了良好基础。二、搞好调研,充分准备。我分局在取得大家统一意见后,确定了由易到简,先摸底探路后全面推开的试点方案,由分局组织2个调查组对辖区内所有5个集贸市场进行调查摸底。1、经过调查,我分局石桥以东目前在册管户共159户,其中办证户79户,未办证户80户。79户办证户主要分布情况如下:石桥建材市场内42户,木材市场16户,石桥东沿街21户。这些商户都按照规定下达了定额通知单,定额从200元至1000元不等。2、宣传发动。在调查摸底中,我们不忘税法宣传和政策解读,向市场管理方宣讲了关于税收增加与市场繁荣的和谐理念,争取他们的支持和理解;向广大纳税户宣传了刚实施的个体税收定额管理办法,讲明了大头小尾以及使用收款收据瞒报销售行为的危害性,引导他们守法经营,规范纳税。宣传中我们79户家家上门,共发放告纳税人通知书150份,宣传活动取得良好成效。3、拿出定案。根据调查摸底的情况,最终我们根据各个市场经营特点和经营户多少,在请示市局后,选择经营货物品种较统一和经营户不多的石桥建材市场进行了集中开票试点,这一开票点服务对象包括本市场及石桥以东沿街商户共79户。分局从4月1日起,在石桥以东地区全面取消手工票,商户用票情况分以下几种:起征点以上的大户可以选择自行开具电脑票,也可使用税控收银机,或者申请集中开票;起征点以下的一律使用定额票。79户商户从4月1日起重新调整定额,新的定额是大定额的概念,如商户当月实际开票金额超过核定定额,当月其交纳的税款即为开票税款;如商户当月实际开票金额未超过核定定额,则其当月除开票税款外,只需要补交齐与定额的差价。三、措施得力,保障有效。根据计划,我们在确认试点对象的基础上,迅速采取措施抓好落实。1、硬件环境方面。分局迅速与*服务公司联系,帮助委托代征单位完成了开票机的选购定型、调试工作,确保了硬件环境通畅;2、软件环境方面。我们举办了代征员培训班,邀请*服务公司技术人员讲解授课,详细讲解了开票机的使用并现场做了演示,确保代征员人人能上机。按照计划方案,代征员对79户商户上门进行数据采集,核对后及时录入数据库,确保了开票。分局还设计改良了个体工商户征收台帐,增加了基本定额、开票定额和开票情况等栏目,使得这些商户的税收交纳与开票情况一目了然。不仅如此,我们还要求代征员比照增值税专用发票管理,建立开票分户台帐,督促开票人按日统计、逐笔记载;分局在试运行期间指定专人负责协调开票的各类事宜,保证市场在购票、销票、开票方面的无间断服务。四、收到成效与打算。集中开票试运行以来,分局组织有关人员对集中开票进行客观评价。一是解决了长期以来集贸市场发票管理难的问题,有利于减少或杜绝用自制凭证瞒报收入的行为;二是规范了发票的开具,有利于减少或杜绝“大头小尾”、“阴阳票”等发票违章行为;三是适应了新的个体定额管理办法,解决了取消开票与定额相分离规定的遗留问题;四是降低了集贸市场个体税收征管的难度,减轻了个体代征人员的工作量。这次试点工作是在新的个体工商户税收定期定额征收管理办法出台后进行的,由于时间短、任务重,试点的面显得比较窄,有些方面的工作还没有做的深,做的实。因此,我局下一步的打算是在市局的具体指导下拿出改进方案予以完善,然后在城

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