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会风文风制度范文 三、会议制度第十一条县局会议种类包括局务会议、局长办公会议、机关全体干部职工大会、全县国税工作会议和全局性专业会议。 第十二条每月中旬为县局“无会旬”。 除特殊情况外，一般不安排会议。 第十三条局务会议、局长办公会议局务会议每季召开一次，局长办公会议一般每月召开一次，必要时可以随时召开。 （一）会议任务局务会议的主要任务传达上级领导机关的重要决定、指示；决定和部署县局的重要工作和全局性工作；通报经济和税收形势；协调各股室的工作。 局长办公会议的主要任务研究贯彻落实吕梁市国家税务局和文水县委、县政府的决定、指示以及重要会议、文件精神；研究本局总体工作安排与部署；研究决定本局税收计划安排调整；研究决定本局税务经费预算收支安排；研究决定本局基建项目安排、投资；研究决定特殊经费支出项目；讨论县局拟定的专门性规章制度；讨论决定各股室、各基层单位请示县局的重要事项；分析税收工作形势，互通情况，研究措施；研究、协调和处理县局工作中一些专门问题；研究讨论税收工作中的其他重大事项。 （二）会议组织1.参加人员。 局务会议由局领导和县局机关各股室正副股长主任、稽查局正副局长;由局长或者局长委托其他局领导召集和主持，必要时可以召开局务扩大会议，参加人员由会议主持人按照会议内容确定；局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师组成，办公室主任负责组织记录，研究人事、财务等重要事项时监察室主任列席会议，由局长或者局长委托其他局领导召集和主持，其他列席或者旁听人员由会议主持人根据工作需要指定。 2.会议议题。 由会议主持人确定。 3.会议通知。 会议议题、时间和参加人员确定后，由办公室负责通知。 4.会议准备。 （1）县局各股室需要提交局务会议、局长办公会议研究决定的问题，应填写文水县国家税务局局长办公会议（局务会议）卡片，先报分管的局领导审批，然后送办公室登记，由办公室负责审核后统一汇总，报请局长或召集和主持会议的局领导确定。 （2）列为会议讨论的问题，承办单位应当写出简明扼要的说明材料提前两天送办公室，会议召开前将有关材料送到会议出席者手中（特殊情况除外）。 5.会议记录。 局务会议和局长办公会议由办公室负责记录并会议纪要。 会议记录要全面、准确，对一个问题的不同意见应如实记录；会议纪要应按会议统一决定的意见，并在次日内完毕。 会议纪要一般由办公室主任审核（必要时应送有关股室负责人审核）后，会议主持人签发。 （三）会议纪律1.必须由指定成员参加会议，指定成员因故不能出席，需由他人代替出席或增加列席人员的，要事先报告会议主持人。 2.参加会议者除特殊情况或者经批准外，不准迟到早退。 3.会议参加者必须对会议内容保密，除会议纪要和主持人指定的内容可以按照规定传达外，其余内容一律不得外传。 4、经会议研究决定的事项，由分管领导或会议主持人指定的领导负责落实，有关部门具体承办，办公室督查。 县局机关各股室要在收到局长办公会议纪要、局务会议纪要的三日内（特殊情况延长），根据议定事项，按照职责进行落实，在季度末仍未完成的事项，有关股室要将原因以局长办公会议（局务会）决定事项督查单的形式报办公室，办公室按季对局长办公会议定事项完成情况进行督查。 第十四条机关全体干部职工大会。 （一）会议任务传达上级重要会议或文件精神，安排部署全局的重要工作和活动。 （二）会议组织1.机关全体干部职工大会由局长或者局长委托其他局领导主持召开，会议议题由会议主持人同其他局领导拟定。 2.机关全体干部职工大会的各项准备工作由会议组织单位组织实施，与会议内容有关的股室应协助配合。 会议准备工作具体包括发布会议通知、负责大会的考勤登记，及时统计参会人数并报会议主持人。 （三）会议纪律1.会议期间，县局机关停止办公。 县局机关各股室除局办公室留一人值班外，其余人员必须全部参加会议，非特殊原因不得请假。 因事确需请假者，须经分管局领导签字，局长批准。 对因公外出、因病等不能履行请假手续的，须由股室负责人写出情况说明，送会议组织单位备查。 2.参会人员要遵守大会纪律，携带的手机一律关闭，不得交头接耳，不准中途退场。 3.大会召开期间一律不接待来人来访。 如有需特殊处理的事项，须经主持大会的局领导批准。 第十五条全县国税工作会议（一）全县国税工作会议，根据吕梁市国家税务局的工作要求和本县税收工作的实际情况召开，一般安排在年初和年中，会期不超过1天。 一般每年初召开全县国税工作会议，传达全市国税工作会议精神，安排部署全年国税工作；年中会议的召开，根据年度工作需要确定。 （二）会议组织一般在会议前一星期，召开局长办公会议，研究会议主题、需起草的会议文件等。 根据局长办公会议的要求，由办公室和有关股室开展调研，起草会议文件。 由办公室牵头，有关股室配合，成立会务组、资料组、生活组，明确各组的职责，布置会议准备任务，并做好会议的善后工作。 第十六条全局性专业会议县局各股室要尽量减少会议，能合并的尽量合并。 一般每个部门每年只召开一次部门工作会议（包括座谈会）。 五、公文办理制度第十八条县局各股室办文和各基层国税机关报送县局的公文按国家行政机关公文格式、全国税务机关公文处理办法（试行）和全国税务机关公文处理办法实施细则（试行）的有关规定办理。 第十九条县局制发的公文要纳入计算机管理，使用“公文处理系统”，按照文水县国家税务局公文处理规程（试行）运作。 第二十条县局办公室是县局机关公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并负责指导机关各股室的公文处理工作。 县局机关的各类正式公文（包括收文和发文）均应由办公室根据公文情况进行统一处理。 局领导传阅的文件，应由办公室文秘人员负责传递；各股室发文应由办公室审核后送局领导签发，各股室不得“直送”；各股室通过其他渠道收到的各类正式公文，除特殊紧急事项外，必须先交由办公室进行统一登记、提出拟办意见。 办公室在传递公文时应做到及时、有序。 第二十一条县局的公文发文主要有以下几种（一）文国税发适用范围向上级机关的请示、报告和提出意见；对税收政策和征管办法的调整与补充，以及执行中一般问题的明确和解释；向下属单位部署全局性的税收工作，提出指导性意见；下达年度税收计划；对税收收入及重要工作的完成情况和重大事件的情况通报；对下属单位或个人给予重大奖励、表彰或批评、惩处；转发上级机关的重要文件；与平级机关或有关团体单位的联合发文；其他有关重要事项的通知。 格式要求使用县局统一印制的“文水县国家税务局文件”红色发文机关标识，分上行文与下行文，以“文国税发公元年号XX号”的形式，加盖“文水县国家税务局”印章，附有版记。 县局各股室以县局名义发此类文件，应在县局办公室统一登记、编号，不得按内设机构代字自行编号。 （二）文国税函适用范围向下属单位部署局部的、阶段性的或临时性的工作；对年度税收计划作局部调整；印发国税机关内部制度、办法、规定等；对税收日常工作有关情况的通报；一般性的表扬或批评；与平级机关商洽事宜、答复问题或报送需要平级机关核批的事项；转发平级机关与税收工作有关的文件；对下属单位的请示事项予以批复；召开全县国税工作会议的通知。 格式要求其格式与普通公文格式基本相同，使用县局统一印制的“文水县国家税务局”红色发文机关标识，统一在县局办公室编发文字号，以“长县国税函公元年号XX号”的形式，加盖“文水县国家税务局”印章，附有版记。 第二十二条传阅文件应本着高效、及时、准确、安全的原则进行。 机要文件的传阅原则上要求阅文人应在当天阅文完毕，并将机要文件返还机要文件管理人员。 传阅文件一般应按照局长、副局长、纪检组长、总经济师的顺序进行。 遇局领导外出时，可顺延至其他局领导传阅。 为加快办文速度，公文处理系统运行的文件，办公室可同时分发各位局领导，分管领导对分管股室文件原则上在局长签批意见后签批意见。 第二十三条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人员签阅视为同意；没有请示事项的，签阅表示已阅知。 第二十四条以文水县国家税务局名义发布的公告、通告等，由局长签发。 第二十五条凡以县局的名义行正式公文（即文水县国家税务局国税发、文水县国税函），应由县局领导签发。 县局与各委、办、局联合上报的会签文，以县局名义向上级的请示、报告和提出意见的公文，由分管局领导审定、局长签发；以县局名义制发的下行文或平行文，按局领导分工签发，涉及重要税收政策或重大问题的文件，由分管局领导审阅后送局长签发。 县局各股室对外行文，应以县局名义发出，不得以本股室名义行正式公文。 县局各股室起草以县局名义发出的文件，应经办公室核稿后，报主办股室的分管局领导审签。 凡股室负责人未签字的文稿，办公室不予核稿；凡未经办公室审核的文稿，局领导不予签发。 局机关各内设股室制发便函，由分管领导签发。 第二十六条签发公文时，最后签发人应当明确签署意见写明发或不发，并写上姓名和审批时间，其他审签人签阅后签名并署明时间的，应视为同意。 签发公文处理系统内公文时，在公文处理系统中签发。 与其他单位联合行文需签发纸质公文时，不得使用铅笔和圆珠笔，不得使用除蓝黑色和黑色以外其他颜色的墨水。 第二十七条县局机关各股室间办文、办事如有意见分歧，主办单位的负责同志要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，一般不得把未取得一致意见的问题上交局领导；经协商仍不能取得一致意见的，主办单位应当列出各方理由，提出建设性意见，报分管的局领导进行协调或者裁定；上述公文凡涉及两个局领导分管工作的，一般应当由主办股室的分管局领导签发；涉及重大问题又有明显意见分歧的公文，应当由局长决定或者召开局长办公会议讨论决定。 第二十八条县局同其他部门联合发文或者会签发文，如有不同意见，应由主办股室先与局外有关部门协商，并向分管的局领导报告，由局长或分管领导签发。 第二十九条加强对公文的督查催办。 送负责人批示或者交由有关股室办理的公文，办公室要负责督查催办，做到紧急公文跟踪督查催办，一般公文定期督查催办。 第三十条县局报送吕梁市国家税务局的公文，先通过公文处理系统上传，再报送纸质文件（市局不要求报送纸质文件的除外）。 纸质文件的数量为1份，不得重复上报。 第三十一条大事记。 大事记是专门记载单位重大事情的文字记录，主要记载在一定范围内发生的最早、最突出、最有影响的事件，要求做到“大事突出，要事不漏”。 大事记应记录事件的主体（人物）、发生时间（一般准确到日）、地点、内容、经过及结果。 大事记的内容应包括工作会议、专业会议和其他重要会议；与本局有关的重要文献的颁发；局领导的各项重要活动，包括局领导参加全市性会议、重要调研活动及在中央级、省级、市级报刊发表文章等；主要的人事任免事项；组织机构的设置、撤销；各单位隶属关系的变动；重要的外事活动；反映时代特征的新人新事、英雄模范人物；重大案件的处理；重大庆典活动；扶贫救灾的重大活动；工作中的重大成就，受到国家税务总局，山西省国家税务局、吕梁市国家税务局及其他厅、局、委、办、以及县委、县政府表彰的，以及在市级以上报刊进行报道推广的；其他重大事件。 县局大事记由县局办公室负责、编写；机关各股室的大事记应确定专人按季进行编写，