土地开发整理中心2016年工作总结及2016年工作计划[范本]

土地开发整理中心2016年工作总结及2016年工作计划 2016年，土地开发整理工作紧紧围绕国土资源管理目标责任要求，在局党组的正确领导下，在社会各界各部门的理解支持和帮助下，通过全体工作人员的齐心协力，坚持以科学发展观统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以保增长保红线为动力，积极主动服务，严格规范管理，实现国土整治项目建设协调有序、稳步推进，为顺利完成土地开发整理项目建设任务打下了坚实的基础，很好的完成了各项工作任务，现将全年工作情况总结如下： 2016年国土整治工作的回顾 一、加强学习，提高素质，狠抓队伍建设 一是加强学习，全面提高队伍素质。一年来，中心坚持把学习摆在重要位置，中心党支部一班人，紧密结合全年工作任务，按照相关要求、拟定制度及详细学习计划，积极开展精神文明建设，采取干部带头学、理论重点学、业务主动学的方式，深入贯彻落实科学发展观精神，以学习提升能力，以学习促进工作，切实加强全体干部职工的理想信念、宗旨观念、法纪意识和作风建设，围绕政治思想、职业道德、作风纪律、大局意识开展学习，努力践行科学发展观。在学习中安排、讨论工作计划，每周开例会学习国家相关法律法规和省厅有关规范、政策，用工作成绩检验学习效果。使广大干部职工更好地服务发展、服务基层、服务群众。 二是严格要求，强化干部作风建设，积极主动参与“行风评议”相关工作。按照民主评议政风行风工作的实施方案，中心坚持由局党组统一领导，坚持上下联动、条块结合、实事求是、统筹兼顾、面向社会，边评边改，评改结合的原则，把政风行风建设列入议事日程，严格执行政务公开的公示制、承诺制、首问责任制。按照“简化程序、缩短时限、减少费用”的要求，制定合理工作标准。中心组织干部职工学习了省、宜昌、我市和上级部门关于行业作风建设的一系列文件和规定，开展教育提高了评议工作认识，并向社会作出政风行风建设公开承诺。采取了上门入户、设意见箱、发征求意见函等多种形式广泛征求社会各界对国土资源工作在政风行风建设方面的意见和建议。另外，开展了“五查五看”活动，对存在的问题认真梳理归类，制定切实可行的措施并整改落实。针对部分群众反映的沟、路、渠长年淤塞老化失修等问题，我们高度重视，结合项目建设，迅速组织人员实地调查核实，积极与镇政府及村委班子协商，及时拿出解决方案，安排专人督办、追踪问效，直至群众满意，树立了国土资源系统为基层群众办好事、干实事的良好形象。同时，中心加强内部管理，严格执行落实政务值班制，保证了政令通畅和及时有效处理突发事件；中心干部职工严格落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制，在干部职工中牢固树立安全意识和责任意识，全年无治安案件和生产安全事故发生，保证了项目的安全生产、平稳运行、优质高效完成。 二、全盘谋划，突出重点，大力申报国土整治项目 今年以来，随着国家对高标准基本农田土地整理项目投资力度地加大，我市被确定为全国高标准基本农田个示范县之一。土地开发整理中心抢抓机遇，精心组织，科学谋划，乘势而上，全力抓好项目申报工作。在时间保证质量的前提下，发扬5加2、白加黑的精神，克服人员少、时间紧、任务重、冒着高温酷暑等诸多困难，积极申报一批省级投资基本农田土地整理项目、低丘岗地改造项目、本级占补项目。截止目前，共申报各级各类土地开发整理项目78个，建设总规模万亩，拟新增耕地万亩，计划争取资金万元。其中省级土地整治项目6个，建设总规模万亩，计划总投资亿元，是去年争取项目的%，为历年来争取项目规模、资金之最。具体项目为： 1、*市半月镇紫盖寺低丘岗地改造项目，建设规模公顷（亩），拟新增耕地面积公顷（亩），新增耕地率%，预算总投资万元，该项目已经完成了招投标工作，即将开工建设，预计年前完成工程总任务的30%。 2、*市育溪镇七里店低丘岗地改造项目，建设规模公顷（亩），拟新增耕地面积公顷（亩），新增耕地率%，预算总投资万元，该项目已经完成了招投标工作，即将开工建设，预计年前完成工程总任务的30%。 3、*市河溶镇陈场基本农田土地整理项目，建设规模公顷（亩），净增耕地面积公顷（亩），新增耕地率%，总投资万元，该项目已经完成规划设计及预算编制工作，宜昌市局正在组织评审，评审通过后上报省厅备案。 4、*市两河镇麦城村等六个村基本农田土地整理项目，建设规模公顷（亩），净增耕地面积公顷（亩），新增耕地率%，总投资万元，该项目已经完成规划设计及预算编制工作，宜昌市局正在组织评审，评审通过后上报省厅备案。 5、*市坝陵办事处精耀村等三个村基本农田土地整理项目，建设规模公顷（亩），净增耕地面积公顷（亩），新增耕地率，总投资万元，该项目已经完成规划设计及预算编制工作，宜昌市局正在组织评审，评审通过后上报省厅备案。 6、*市庙前镇烟集村等五个村基本农田土地整理项 目，建设规模公顷（亩），拟新增耕地面积公顷（亩），新增耕地率%，总投资万元，该项目已经完成规划设计及预算编制工作，宜昌市局正在组织评审，评审通过后上报省厅备案。 在项目申报中，我中心坚持每一项目实地踏勘，广泛争求村组干部、人民群众意见，在项目选址中我们突出了三条原则。一是人民群众需要是我们选址的出发点和落脚点，群众满意的我们就积极争取；二是项目选址必需符合省国土资源厅颁布选址要求；三是考虑农业规模经营和产业化发展问题，既要做到产、加、销一条龙，又要农、工、商一体化，突出特色。 三、科学规划，合理布局，编制国土整治专项规划 土地整治规划作为土地开发整理项目的龙头，我们遵循“综合治理、集中连片、先易后难、因地制宜、效益最优”的原则，切实做到与土地整治资源禀赋相结合，充分挖掘资源潜力；与特色产业需求相结合，促进农业现代化发展；与*市社会经济发展趋势相结合，按照 “统筹兼顾、统一规划、统一申报、统一实施、稳步推进”的总体设想，制定了远期和近期工作目标。参与编制了土地开发整理2016-2020年专项规划，总体目标是实施土地开发整理项目总面积公顷，拟净增耕地公顷，计划总投资万元。其中：实施低丘岗地改造项目9个，涉及育溪镇、王店镇、庙前镇、河溶镇、半月镇，总面积公顷，拟净增耕地公顷，计划总投资万元。基本农田整理项目17个，涉及河溶镇、育溪镇、坝陵办事处、庙前镇、王店镇、半月镇、玉泉办事处、草埠湖镇，总面积公顷，拟净增耕地公顷，计划总投资万元。实施整村推进土地整理项目2个，涉及育溪镇，总面积公顷，拟净增耕地公顷，计划总投资万元。 四、克难奋进，抢抓农时，稳步推进国土整治项目建设 今年以来，我中心在项目实施上，严格按土地开发整理规定进行，实行建设项目公告制、项目招投标制、项目监理制、项目法人制和项目合同制。在实际工作中，创新工作机制，把项目所在镇（处）、村和农民群众紧紧地联系在一起，启动了“二次监理”工作法，按照“精心组织、科学管理、规范操作，打造精品工程”的项目建设要求，把好五道关口（施工报审关、进度计划关、施工工序关、工程监理检验关、资料审核关），确保土地开发整理项目规范实施，真正实现质量好、进度快、投资省的管理目标，极大地加强了工程质量监管。土地开发整理中心以建设土地项目精品工程为主线，组建管理团队，加强制度创建，增强责任性、主动性，推进项目规范实施；以合同管理为中心，紧密围绕建设目标，严格执行设计文件，慎重处理设计变更，全面组织协调；坚持标准，整体推进，抓住重点，各个击破，认真解决项目实施中的质量、进度问题，促进安全生产，文明施工。使项目实施迈入快车道，收到显著成效。截至目前，已经全部完成育溪脚东港基本农田整理、河溶新农村建设试点低丘岗地该改造项目、69个本级占一补一项目的施工建设任务。这批项目实施后，不仅可确保我市耕地总量动态平衡，而且可直接惠及我市“三农”，加快我市新农村建设进程，为我市经济建设和社会发展提供用地保障，有力的促进了我市社会经济发展。 五、注重质量，确保验收，全力打造精品工程项目 土地开发整理项目验收是土地开发整理工作的关键环节,是检验土地开发整理项目是否合格、是否满足耕地占补平衡条件的重要手段，关系到能否真正提高项目区原土地的质量和产值，关系到能否有力的保障资源的可持续利用，关系到能否改善生态环境，能否有利于社会的长治久安和全面发展。今年以来，共完成两河镇等四个镇（办事处）高产农田示范工程基本农田土地整理项目, 半月镇五里岗低丘岗地改造项目、王店镇跑马村低丘岗地改造项目、育溪脚东港基本农田整理、河溶新农村建设试点低丘岗地该改造项目和69个本级占一补一项目竣工验收工作。 六、狠抓规范，强化管理，确保资金使用效益 我中心高度重视土地整理项目财务管理，以项目管理为龙头，资金管理为核心，制度建设为保障，按照抓紧、抓细、抓实、抓好的要求，加强领导，落实责任，严格管理，一年来，我们在项目资金管理上，严格实行了专款专用、专账管理，无坐支、白条抵库现象，严格执行报账制，做到了支出条据真实合法，全年支出不破计划。一是健全管理制度，细化项目管理。现行的项目资金管理制度缺乏必要的实施细则。因此要在管理体系上建立和完善项目审批细则、项目变更审批细则、项目招投标实施细则、项目合同规范、项目资金使用规范、项目决算规程、项目验收等级标准、项目会计核算制度等作必要的规范，以实现项目管理精细化要求。二是完善监督机制，管理监控同步。按照“国土做项目、财政管资金、审计抓监督”的工作思路，把好“五道关”：预算审核关，实行“项目与资金齐步走”的办法，避免资金项目“两张皮”；报账审核关，对项目资金的使用情况进行实时跟踪检查；资金审计关，建立起行之有效的系列审计检查机制，尝试推行项目与资金“一对一”的核销制管理模式；过程监督关，建立土地复垦开发整理项目专项资金事前、事中、事后监督体系，即“事先评审，事中监督，事后问效”；后续监管关，建立已决算项目后续报告制度和后续审计检查制度，保证应付未付各项资金的合法、合理使用，地方配套资金的足额到位，结余资金的及时上交，验收意见的整改到位等。三是明细财务核算，规范资金使用。做好项目资金的核算，首先要按专账核算要求，对项目资金设置专门账户进行单独的核算；其次，要分项目设置明细账，按项目资金管理办法的规定设置子目和明细科目，进行明细核算；第三，要及时处理好会计事项，按规定的办法和程序审核原始凭证、编制记账凭证、登记总账、明细账，并进行复核，确保项目资金核算的准确。第四，要及时按要求编报好项目资金核算的会计报表，并进行财务分析，总结经验，指出存在问题，提出意见和建议。四是强化审计监督，堵塞管理漏洞。项目资金的审计引进外部审计机制。把项目竣工结算审计作为一种制度固定下来，所有的项目竣工验收时必须要有项目竣工结算的外部审计结论。五是规范资金的拨付程序，严格执行“先报后批再用”原则，由施工方提出申请，实施单位和监理单位核实工程量和资金量，项目实施负责人认定，最后由项目法人代表批准，报财政审核支付，从而提高了财务管理水平。截至目前，两河项目共到位资金7466万元，省级财政实际拨付元；育溪镇脚东港项目共到位资金1750万元，实际拨付万元；河溶低丘岗地改造项目共到位资金1600万元，实际拨付万元；跑马村低丘岗地改造项目共到位资金1620万元，实际拨付万元；半月五里岗项目共到位资金2426万元，实际拨付万元。 七、强化报备, 落实责任，提高信息化管理水平 今年以来，我中心强化对项目网上报备系统的管理，落实专人具体负责录入项目申报、规划、实施、竣工验收工作。全年共完成网上报备项目66个，面积公顷（亩），同时，每月按时向上级部门上报工程实施进度、报表，及时汇报项目建设情况。并把我市国土整治工作好的经验做法和存在的问题向市局及上级报刊媒介上报12篇，调研文章2篇。其中：*以上新闻媒体发表3篇。 八、争先创优，求真务实，扎实推进文明单位创建 年初，按照省委、省政府及市委市政府的总体部署，我局迅速行动、周密部署、扎实推进“千名干部进百村挖万塘”的活动，在活动中我中心同志提高认识，统一思想，以高度的责任感和紧迫感落实省、市各级要求，切实以“立党为民，执政为民”的思想高度扎实抓好活动的开展，取得很好成效，得到村民的一致好评，并获得全市“三万”活动的“先进单位”和“先进个人”的殊荣。实现了“党员受教育，基层群众的实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。 始终坚持两个文明一起抓，通过严管理、重服务、抓发展、促效益，切实搞好队伍建设，创建一个思路清晰、作风过硬、团结协作、真抓实干、开拓创新的坚强战斗集体。扎扎实实开展精神文明建设，提高服务质量，形成了遵守职业道德、诚信服务的氛围，牢固树立以人为本的工作理念，集中精力狠抓服务和管理工作，努力提高服务水平和质量，出色的表现得上级领导部门的肯定，并获得市文明办评选的文明单位荣誉称号。 九、谨遵制度，严格落实，切实抓好档案和车辆管理 近年来我中心认真落实保密制度，切实加强保密和档案管理工作。一是加强全体干部职工的保密工作安全教育，坚持学习保密规定和保密安全措施，加强各类文件材料分类保密管理和网络技术安全管理，二是实行专人、专室、专线、专设备、专门登记的“五专”制度，全年无失、泄密事件发生。在车辆管理方面。严格遵守市局车辆及驾驶员管理制度，坚持谁主管谁负责的原则，层层落实车辆保养和行驶安全，全年无车辆安全事故及车损情况。 十、层层把关，突出重点，增强反腐倡廉科学化水平 今年以来，我中心认真落实党风廉政建设。在日常工作中，能够牢记党的宗旨，自觉加强党性锻炼，坚持严以律己，自觉遵守干部廉洁自律各项规定。注重学习，增强廉政意识。在政治思想上自觉与党中央保持高度一致，自觉接受廉政教育，增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，从思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民、清正廉洁；自觉遵守并落实廉政制度责任制，保证工作公开、公平、公正；转变工作作风，增强奉献意识，正确对待个人利益，始终保持一颗平常心，不计较个人得失，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受群众的监督，及时解决群众反映的问题。 存在问题及2016年工作计划 2016年，我市土地开发整理工作紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度工作目标，扎实推进项目申报和实施管理，土地开发整理工作经过几年的努力和实施，成功地摸索出一条适合土地开发整理的路子和经验，土地整治工作成绩斐然，成效明显。但是，随着土地开发整理项目不断扩大增加，对土地开发整理的技术要求、业务要求也越来越高，出现的问题也越来越复杂，还存在一些不足，与市委、市政府希望和局党委要求有一定差距，主要表现在：一是队伍业务水平有待进一步提高；二是管理制度、办法、措施有待进一步完善，管理的方式有待于进一步规范；三是专业技术人员少，项目管理人才紧缺，管理的方法有待于进一步规范；四是土地开发整理工程设施后期管护有待进一步加强。 2016年主要做好以下工作： 一、进一步加强单位内部管理。完善各项规章制度，确保单位工作秩序正常；加强政治业务学习，奋力提高干部职工政治业务素质，人人做有责任心有用之人。 二、继续做好土地整理宣传发