县计生委关于队伍建设的经验介绍材料

县计生委关于队伍建设的经验介绍材料完善三项机制 打造服务能力*县计划生育局队伍建设，关系人心向背，关系事业成败。只有业务精，才能基础牢；只有作风正，才能民心顺；只有人心齐，才能事业兴。近年来，我们将建设一支素质优良、作风正派、勤政为民的计生队伍纳入全局的重点工作，立足全县计生工作实际，不断探索计划生育干部人事制度改革的新思路、新方法，锐意进取，开拓创新，走出一条具有*特色的计生队伍建设道路。一、完善配备机制，保证基本素质抓好计生干部队伍建设是根本，实施人事制度改革是突破口，建立一支稳定、精干、务实、高效的干部队伍是目标。近年来,我们在计生系统内部实行了干部岗位轮换制，资质证书认证制和面向社会公开招聘制度。首先，行政人员实行了公开职位，竞争上岗。在稳定机构，科学设置岗位，核定编制的基础上，按照人事部门规定和干部“四化”要求，面向社会公布职位、公开选拔、择优录用年龄在35周岁以下，具有大专以上文化程度，有一定专业知识的优秀人才。县计生局机关中层干部全部实行公开竞争上岗，通过民主推荐，个人自荐，竞争演讲，群众评议，组织审议等程序，确定各科负责人。对工作人员实行了双向选择，每个人自选1-2个岗位，各科室负责人在全局机关选择科室人员，通过双选，有一半人员调整了工作岗位。乡镇计生助理职位竞聘，由乡镇党委组织部门根据全县统一部署和5万人以下的镇配备公务员1人，5万人以上的镇配备公务员2人的要求确定职位，实行竞争上岗，由县计生局参与把关。其次，事业人员一律实行聘用合同制、职位聘任制、人事代理制。镇计生服务机构，根据工作需要、总人口数量以及服务半径合理配置人员，镇级计生服务站原则上不少于4人，医学专业技术人员占3/4以上。对选用的服务技术人员通过考试考核，实施持证上岗，由县人事局人事代理、县镇计生部门共同管理。第三，强化村级计生网络建设。今年，我县开展了村级核编定员工作，村级按人口规模保留5-8名村干部，取消生产组，设立了工作片，在改革中，我县高度重视村级计生网络建设，采取有效措施，确保人员减少后，做到村级有人抓，片上有人管的工作机制，具体抓好四个环节：一是明确职位。在村级保留5个职位中，明确了主抓计生工作的村妇女主任职位，并列为主要职位之一。二是严格标准，认真考察。县计生局对村妇女主任在年龄、文化程度和工作事业心、责任感等方面提出具体选聘条件，由镇党委组织部门会同计生办对各村推荐人员进行走访和考察。每个村按照1：3比例，确定候选对象。三是引入竞争。对各村候选对象都必须在群众代表会议上进行演讲，群众评议投票，竞争上岗。四是任前公示。对上岗的村妇女主任在一定范围内进行公示，接受社会监督。通过村级核编定员，我县村级妇女主任整体素质有了较大提高。聘用的300人中，党员有228人，初中及初中以上文化水平的296人，40岁以下的172人。第四，打造全新的村组计生服务员队伍。我县还十分重视计生专线的网底建设，县委专门召开相关部门协调会，对村级计生服务员配备工作提出了“三个明确”。一是明确配备要求和条件。以村工作片为单位，每400人口左右配备一名计生服务员，年龄在45周岁以下，文化程度初中以上。二是明确报酬和经费。根据服务片的人口数，按照每年人均1元的标准落实服务员报酬，经费全部由县级承担。三是明确工作职责和考核。具体的工作职责包括收集育龄群众计划生育信息、一般性随访服务等五大项工作。年终，根据工作考核结果，及时发放报酬。目前，各乡镇对已配服务员进行上岗前业务培训。二、完善培训机制，打造服务能力我县通过不断精简整合和公开选聘，队伍结构有了明显的改善，但是，新配的人员存在着业务水平不高的问题，为此，我县将计生干部的学习培训作为一项重要的基础工程来抓。1、学习型队伍建设。围绕创建学习型机关，在局机关再造学习高潮。县计生局开展每人挂钩联系一个镇，定期深入基层学习调研，发现情况及时汇报交流，树立了勤于学习，联系基层，注重实践，务求实效的作风，收到较好效果。2、开展各类培训。立足新形势下的计生工作，采取以案例分析为主的授课方式，分期分批对计生干部组织专业知识的培训。专门邀请南京人口学院教授和市计生委、计生协的领导，抽调计生局的业务骨干组成讲师团，对全县村级及村级以上的计生干部进行培训。培训内容全面、系统，涉及宣传、法规、统计、协会以及当前人口形势。3、大练兵，提高技能。结合开展技术服务系列工程，按照“知识、技能”并重的要求，对乡镇技术服务人员进行专业知识和业务技能为重点的大练兵大比武活动，提高学习的积极性、主动性。今年，县计生局共举办卫技人员培训4场，印发各类学习资料300册。各乡镇计生服务人员分批到县站跟班学习，达到一技多能，所有在编人员参加全国执业助理医师资格考试，累计有30人通过，领取证书。三、完善管理机制，保持工作活力一是实行年度目标管理责任制。县计生局机关根据全县计生工作总体目标制定了科室年度目标，层层签订了年度目标管理责任书，制定考核细则，并与年度奖励、个人评先相结合。对连续三年在年度考评中评为优秀的晋升一级工资。对乡镇计生办，由县计生局制定办公室管理、政策法规、规划统计、宣传教育、科技服务等500分考核细则，坚持平时检查、年中考评、年终考核相结合，并根据考核结果评选先进镇计生办和单项工作先进个人，通报乡镇党委、政府。二是全面推动服务承诺制和首问负责制。县计生局就计生系统办事内容、服务时间、违诺责任等公开向社会进行承诺，并通过电视、报纸进行公示，主动接受社会与群众的监督。局机关逐级作出书面承诺，各镇计生办结合自身工作职能，也在本地区公开进行承诺，做到压力传递。同时，严格执行首问负责制，对群众来访，由接访的第一人负责全程跟踪服务，协调相关科室办理，直至来访当事人提出的问题解决结束。真正做到方便群众、服务群众、使群众满意。三是加强计生系统行风监督。全县计生系统推行“五项禁令”，专门聘请18名行风监督员，定期组织活动，听取他们的意见和建议。同时，通过发放民主测评表，走访群众等渠道，认真排查问题，一旦有群众反映违反“七不准”规定、以权谋私、弄虚作假和社会抚养费征收管理不规范等热点问题及时纠正和查处。每年组织召开一次全县计生干部思想作风建设会议，通过先进典型交流、观看先进事迹报告会录像、开展批评与自我批评，深刻剖析全县计生干部在思想上、作风上存在的突出问题，落实整改措施。各镇计生办、服务站组织了民主评议，采用多种形式广泛地向基层干部和群众征求意见、建议，针对存在的问题落实有效的措施。同时，扎实开展知情选择、术后随访