市法院党组民主生活会的情况报告

市法院党组民主生活会的情况报告市纪委、市委组织部：我院党组于20XX年9月29日召开20XX年民主生活会。会议由党组书记、院长纟XXX主持，党组副书记、副院长XXX，党组成员、副院长XXX、XXX，党组成员、纪检组组长XXX，党组成员、政治部主任XXX参加了会议。市纪委、市监察局XXX同志莅会指导。我院机关党委专职副书记XXX、监察室主任XXX同志列席会议。院党组成员根据市委提出的要求，进行了认真的对照检查，积极开展批评与自我批评，现将会议的有关情况报告如下：一、会前高度重视，多方筹备按照市纪委、市委组织部开好民主生活会的通知要求。结合我院审判工作的实际和正在开展的“百名领导下基层”活动，我院党组对今年的民主生活会提前两个月作了周密安排。一是委托本院机关党委及时制定了关于召开20XX年度党组民主生活会工作方案，明确了召开民主生活会的主题和内容，方法和步骤。二是委托本院纪检组、政治部和机关党委通过召开党员、干部、群众代表座谈会和书面形式广泛征求本院党内外、在职及离退休干警意见；以明传、通知形式，向本院各部门、基层法院等方面征求意见。三是党组成员参加了所在党支部组织生活，开展谈心活动，进行批评和自我批评。通过不同途径，广泛收集了各方面对院党组的意见和建议，综合成书面材料，提前发到党组成员手上，为党组成员进行对照检查，研究整改措施提供参考。根据要求党组成员采取集中学习和自学的方式，认真学习了胡锦涛同志6月25日在中央学校省部级干部进修班上的讲话，张德江同志在省第十次党代会上的报告、中纪委关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、市第九次党代会工作报告等文件和材料，紧密联系班子和自身思想及工作实际，对照干部群众提出的意见进行了深刻的剖析，并认真撰写了发言提纲，为开好这次民主生活会作了充分的准备。反馈意见中，大家对院党组给予了充分肯定，普遍认为院党组是一个政治坚定、作风优良、勤政廉洁、富有战斗力和凝聚力的班子，是一个贯彻党的路线方针政策、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和实现“公正司法、一心为民”宗旨的坚强领导核心。一年来，院党组能全面贯彻“八个坚持，八个反对的要求”，与时俱进，真抓实干，能认真研究和解决新形势下法院工作面临的新情况新问题，推动全市法院工作的创新和发展。在班子成员带动下，两级法院干警克服困难、艰苦奋斗，在案件多、压力大、长期超负荷工作的情况下，坚持秉公执法、秉公办案，各项工作都取得了长足进步和显著成效。二、会上深入剖析，认真检查根据市委的要求和群众反映的意见和建议，院党组成员结合各人的实际，逐一对照检查。党组成员、副院长XXX因公出差未能参会，但亦按党组书记的要求提交了书面的发言提纲。会上，大家畅所欲言，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等五个方面对班子和个人的思想和工作情况作了实事求是的评价，对存在的突出问题开展了严肃认真的批评和自我批评，并提出了针对性较强的整改意见和措施。党组成员一致认为，通过这次民主生活会，既沟通了思想，肯定了成绩，鼓舞了士气，又查找了不足，明确了方向，振奋了精神，将对我院领导班子加强自身建设，推动法院各项工作打开新局面产生积极而深远的影响。市纪委、市监察局XXX副主任对本次民主生活会进行了点评，谈了四点感受：一是院党组重视，把民主生活会作为一件大事来抓；二是准备工作充分，会前广泛征集了基层法院和本院各部门对党组和党组成员的意见，做到有的放矢；三是主题鲜明，充分体现了“坚持科学发展、促进社会和谐”的时代特征；四是党组成员的评析材料查找问题实在、分析情况到位，态度诚恳，体现了求真务实的优良作风。院党组有坚持巩固班子民主集中制的观念，有一套完善的制度，有浓厚的学习风气，有对科学发展观和构建和谐社会正确的理解，有开拓创新的氛围，有较强的班子成员，有较强的凝聚力和战斗力。根据市委的统一要求，党组及其成员针对征求意见和自我剖析、民主评议中反映的问题，进行整改。三、会后落实责任，积极整改党组清醒地认识到，近年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众的期望值相比，与形势发展的要求相比，还有不少差距。针对存在问题，院党组要求会后按照各自分管的工作进行归口分工，认真制定整改措施，落实整改责任，切实进行整改，并定期反馈整改情况。具体整改方案如下：强化大局意识，坚持以科学发展观统领法院工作以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律性认识的深化，是指导包括人民法院工作在内的经济社会全面发展的世界观和方法论的集中体现。人民法院事业的发展必须以科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作；必须把人民法院工作放在经济社会发展的大局中谋划，放在为“十一五”规划的实施提供有力司法保障的大局中思考；必须充分发挥人民法院的审判职能作用，努力参与社会主义和谐社会的构建；必须以科学的世界观和方法论为指导，不断增强司法能力，提高司法水平。深入贯彻落实科学发展观，要牢牢抓住以人为本这一核心，始终坚持“公正司法、一心为民”指导方针，把司法为民落实到审判和执行的各个环节，努力让公正司法的成果最大限度地惠及广大人民群众，为我市经济发展和社会稳定作出更加突出的贡献。强化思想认识，自觉接受党的领导和人大监督坚持党的领导，自觉接受人大监督是人民法院实践“三个代表”重要思想的具体体现，是人民法院践行“公正与效率”主题的基本保证，是增强司法能力，提高司法水平，维护司法公正，树立司法权威的必然要求。特别是在当前社会飞速发展、利益格局发生深刻变化、人民内部矛盾出现新的特点的关键时期，只有不断增强党的观念，紧紧依靠党的领导，及时向党委报告工作中的重要情况和重大问题，才能确保党的路线方针政策和国家法律在审判工作中得到正确执行。要认真学习、深入贯彻中央11号文件精神，通过学习，统一思想，提高认识，明确在新的历史形势下加强人民法院工作的重要意义，明确法院工作为改革发展稳定大局服务的目标、方向和要求。要认真学习、贯彻各级人民代表大会常务委员会监督法，自觉接受人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督，认真负责地向人大报告工作，向政协通报情况，尊重和支持人大代表、政协委员依法行使职权，加强与人大代表、政协委员日常的沟通和联络，认真听取他们对法院工作的意见和建议，争取人大的支持，争取人民群众的理解。强化职责意识，坚持抓好审判执行中心工作进一步强化审判工作的打击、调节和保护的职能，依法公正高效地审理、执行好每一件案件，树立司法公正的良好形象。1、充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，依法公正高效地审理好每一件案件。加强对新型疑难案件的调查研究，加强和上级机关及相邻单位的沟通协调，统一执法尺度，完善案件质量监督机制，加强责任追究，确保案件质量。2、继续健全防纠超审限的长效机制，狠抓审限。落实层级负责、跟踪监控、警示催办、责任追究等制度，确保“零超期羁押”，有效减少超审限案件。在确保案件不超审限的同时，要采取合理调配审判人力资源、将办案任务分解到人、加强流程管理、及时督促检查等措施，最大限度地缩短案件办理周期，提高办案效率。二审案件审结后及时移送基层法院。要抓紧抓好清案工作，确保完成全年审判任务。3、大力加强调解息诉工作，积极总结推广调解息诉经验。按照“能调则调，当判则判，判调结合，案结事了”的要求，进一步强化调解意识，将调解贯穿于立案、审判、执行等诉讼活动的全过程和刑事附带民事、民事、行政等各个领域，努力提高案件的调解率和执行和解率。积极探索立案调解的方式方法，大力加强息诉工作，加强庭前、庭中和判后的释法工作。加强总结推广调解工作经验和综合技能培训，提高协调化解矛盾纠纷的能力。在充分调研的基础上积极总结推广调解息诉的各项经验，研究部署下阶段服判息诉工作。4、加强和改进执行工作。强化执行措施，巩固清理执行积案专项活动成果，进一步完善执行公开制度，规范执行工作机制，保证执行权公开、公正、高效行使。在加强法院自身建设的同时，积极争取党委、政府的重视支持，加强与相关部门和社会各界的沟通、协调，加强法制宣传，努力解决执行难问题。5、认真配合省法院做好死刑案件二审开庭工作。切实抓紧做好死刑案件二审开庭工作，全力支持、配合省法院在广州开庭审理二审死刑案件，提供法庭、囚车、法警等方面的保证。同时，要采取有效措施进一步提高一审死刑案件的审判质量，抓好关键证人出庭等工作。加强与检察院、公安等相关单位的沟通，如近期召集相关单位就提高死刑案件质量进行座谈。强化管理意识，坚持以规范化建设提高法院管理水平规范化建设是人民法院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体实践，是增加工作规范性和透明度、提高审判质量和效率、解决人民群众反映强烈的突出问题的重要举措，必须长期坚持。1、深入开展规范司法行为排查活动。在全面清理、系统修订规章制度的基础上，今年编纂出台了XX市中级人民法院工作规范，范围涉及审判、执行、司法政务、司法行政管理、队伍建设、岗位责任和工作考核等六大部分。根据市委政法委日前下发的关于进一步推进我市政法部门执法规范化建设的意见的要求，组织各部门对照现有规范，对各自履行的每一个执法环节、每一个工作流程进行全面排查，继续健全各项工作的制度体系和管理模式，巩固和扩大已有成果，如涉及固定资产管理、委托司法翻译机构、破产案件管人名册、企业破产案件中介机构收费办法等方面的工作规范计划在20XX年年初完成。重点强化案件效率监督管理机制、案件质量监督管理机制、岗位目标考核机制、廉政监督机制、调研创新机制的五项内部监督管理机制。2、进一步建全各项管理制度。改革民事、行政案件审判监督制度。近日我院出台了关于民事审判若干问题的意见，进一步规范全市法院民商事审判工作。畅通申诉渠道，全面落实有诉必理、可能有错再审、确有错误改判的原则，重点推动建立再审之诉，探索建立相关配套制度，进一步解决“申诉难”问题。抓好司法鉴定管理制度改革。贯彻落实全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定，开展完善司法鉴定管理制度的改革调研，抓好司法鉴定机构改革和司法辅助工作职能调整。健全审委会工作制度，深化执行权运行机制，建立和完善案例指导制度，健全人民陪审员管理制度，扩大法官助理试点等改革，根据上级法院的要求，进行深入研究和探索。3、狠抓制度的贯彻落实。坚决杜绝无章可循、有章不循、违章不究的现象。要组织检查两级法院落实规章制度的情况，把制度落实情况的监督考核结果，列入对各单位和人员的考核范围。4、完善监督体系，构建“大监督”格局。制定案件质量监督管理暂行规定，建立审判质量长效监管机制。出台全市法院落实建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。5、加强机关效能建设。以解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题为核心，以制度建设和管理创新为主线，以强化监督为保障，建立权责明晰、行为规范、运转协调的司法运作机制，权责统一、相互制衡的司法决策机制，准确及时的司法信息公开机制。强化服务意识，坚持“公正司法、一心为民”的各项举措要始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，下大力气抓好司法为民工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全心全意为人民服务，落实各项便民利民措施，为加快和谐社会建设提供有力司法保障。1、继续抓好立案信访“文明窗口”建设，健全涉诉信访处理机制。充分认识信访工作的重要性和迫切性，从讲政治、讲大局的高度出发做好信访工作，要善于换位思考，急为群众所急，想为群众所想，真心实意地为群众排忧解难。2、进一步推进司法救助工作。关注困难群众的司法需求，对关系群众切身利益的案件，坚持快立、快审、快执。研究运用司法手段保护困难群众的合法权益、实现全社会公平正义的新思路和新办法。认真执行司法救助办法，适当扩大救助面。对依法起诉的下岗、失业人员和农村五保户、城镇低保人员，一律不预收案件受理费。继续优先审理、执行拖欠工人工资、拆迁补偿等关系民生的案件。3、强化为民服务力度。在落实已有便民、利民措施的基础上，积极为当事人提供诉讼风险提示、诉讼指导、举证指导等诉讼服务，引导当事人合法、及时行使诉讼权利。向社会公开办案规范等所有依法可以公开的内容，及时满足当事人查询案件审理、执行情况等合理要求。4、全面增强维稳意识。继续积极参与社会治安综合治理，配合平安创建和社区矫正工作。继续推进“羊城金不换”工程。加强矛盾排查化解工作，避免在司法环节发生影响稳定的事件。要特别注意加强对群体性纠纷案件的处理，积极争取党委、政府的支持，解决好涉诉征地拆迁、房屋买卖、拖欠工资、企业改制、物业管理等问题，实现法律效果与社会效果的统一。按照市委办公厅、市政府办公厅关于建立各级领导干部与军队退役人员联系制度的意见的要求，从今年10月份起，我院8位院领导每人负责联系3名军队退役人员，主动与联系对象建立经常性的联系，切实维护社会稳定。强化人本意识，坚持抓好队伍建设，全面提升干警素质树立科学发展观，以人为本；结合集中开展社会主义法治理念教育活动，加强教育和管理，不断改进工作作风，增强队伍凝聚力和责任感。1、牢固树立社会主义法治理念和荣辱观，确保审判工作的正确方针。扎实开展社会主义法治理念教育，通过开展活动，使广大干警把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”的指导方针上来。紧紧依靠党委的领导，结合法院实际，以社会主义法治理念指导司法办案。对人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高的问题，要彻底加以纠正和改变。2、坚持从严治院的方针。坚持对队伍严格教育、严格管理、严格监督，全面提高法官队伍和其他工作人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。坚持正面典型引路教育与反面典型警示教育相结合；把开展向黄学军等先进典型学习活动与学习身边的先进典型相结合，形成先进典型的整体效应。3、健全廉政工作机制。巩固开展“无违纪年”活动的成果，严肃查处违法违纪案件，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。按照“抓纲要实施、促规范落实、严队伍管理、防违法违纪”的工作主线，深入开展反腐倡廉工作。4、坚持人才强院的战略，加大教育培训工作力度。建立健全符合法院工作特点的教育培训制度和模式，有计划、有步骤、有重点地加强教育培训和调查研究，切实提高队伍的学习能力、实践能力和创新能力，群策群力，鼓励干警勤出“点子”，出好“点子”。采取措施确保年底前完成法官本科学历教育任务；鼓励符合条件的干警，本着学用一致的原则，积极参加研究生学历教育，实现到20XX年市法院法官中研究生层次人数所占比例达到40%。要学习社会主义市场经济理论和现代科技知识、历史知识以及管理知识等等，拓展专业知识的深度和广度，开阔视野，丰富内涵。通过不断的学习积累，努力提高履行职责的本领，提高处理事务的本领，提高协调关系的本领，提高解决矛盾的本领，提高维护稳定的本领。5、加强对中层领导的培养、管理、监督。落实好层级负责制，充分发挥他们的能动性和创造力，以“一岗双责”为核心落实好层级负责、层级考核、量化考核等制度。6、进一步加强领导职务和非领导职务晋升工作的规范化和制度化，做到公开、公平、公正、择优。7、继续加大两级法院法官交流力度。从基层法院选调优秀法官充实到审判一线，减缓案多人少的矛盾；同时我院刚任命的助理审判员也要安排到基层法院及人民法庭锻炼。强化指导意识，坚持抓好基层建设坚持把基层工作放在重要位置长抓不懈，切实帮助基层法院解决实际困难，采取有