深圳太极-江门市重大项目监察系统操作手册.doc

江门市政府投资重大项目电子监察系统江门市政府投资重大项目电子监察系统操作手册第一章 前言1.1系统目标江门市重大投资项目电子监察系统建成后，对市重大工程项目全面、实时、全程有效监控的电子监察系统。系统全面覆盖重大工程项目的期前准备，工程实施，竣工验收和项目移交四个阶段，包括项目审批、资金使用情况、工程变更、质量安全监督、项目信息规范性等监察。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府、上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉洁工程、优质工程，为我区经济平稳较快发展创造良好的环境。1.2适用范围按照有关法律法规规定和构建阳光政府工作方案的要求，政府投资重大项目建设过程中须纳入监察的部门。1.3系统简介1.3.1业务流程项目的建设流程主要分为四个阶段：前期准备阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段和项目移交阶段。如下图: 1.3.2监管流程系统的监察流程主要根据项目的建设流程进行配置，监察点贯穿于项目建设过程中的各个环节。如下图：1.3.3系统功能系统主要功能栏目菜单如下图所示：第二章 操作流程系统具体操作流程如下图所示：第三章 操作说明3.1 登陆系统3.1.1 登录用户若要登录本系统，具体操作步骤如下：（1） 打开IE，在IE地址栏输入系统网址：8:8088，进入到系统的登录界面，如图所示：（2）进入系统登录界面后，输入用户名和密码后点击“登录”，即可进入到系统的平台。（3）点击平台页面的”重大项目监察”即可进入到系统的首页。3.2项目总览3.2.1项目信息总览 项目信息总览是对整个项目的所有信息的一个总览，在里面可以看到各个环节的相关信息：（1）选择“项目总览”栏目菜单，然后再选择“项目信息总览”，进入以下页面：(2）点击一条记录，进入项目信息详细页面：(3)点击，进入实施进度详细页面，如下图显示; (4)点击，进入资金拨付信息详细页面，如下图显示;(5)点击，进入工程验收信息详细页面，如下图显示;(6)点击，进入工程变更信息详细页面，如下图显示;(7)点击，进入质量安全信息详细页面，如下图显示;(a)点击列表进入文书详细页面，如下图显示；(8)点击，进入决算审计信息详细页面，如下图显示;(9)点击，进入产权登记信息详细页面，如下图显示;(10)点击，进入交付使用信息详细页面，如下图显示;(11)点击，进入子项目和标段信息详细页面，如下图显示;(12)点击，进入招标信息详细页面，如下图显示;3.2.流程展示（1）选择“项目总览”栏目菜单，然后再选择“流程展示”，进入以下页面：（2）选择一条记录点击流程展示既可以看到对应的流程展示图。3.3实时监察3.3.1项目审批综合时限监察（1）依次点开“实时监察，项目审批”，点击综合时限监察，进入以下页面：（2）点击一条监察信息进入监察详细页面：异常结果监察 （1）依次点开“实时监察，项目审批”，点击审批逻辑监察，进入以下页面：（2）点击一条监察信息进入监察详细页面：（3）点击全部展开，查看各个监察详细信息：特别程序时限监察 （1）依次点开“实时监察，项目审批”，点击特别程序时限监察，进入以下页面：（2）点击一条记录，进入该监察的详细页面，如下图显示：异常结果监察（1）依次点开“实时监察，项目审批”，点击异常结果检查，进入以下页面：3.3.2资金拨付拨付额度监察资金拨付额度监察时只项目或者标段拨付的总金额是否超过合同签订的总金额（1） 依次点开“实时监察，资金拨付”，点击拨付额度监察，进入以下页面：（2） 点击一条监察信息进入详细页面，如下图显示：3 点击查看详细，进入该标段的详细监察信息资金流向监察资金流向监察时只项目或者标段的一条拨付记录的收款账号是否与该项目或标段所签订合同的收款账号一致（1）依次点开“实时监察，资金拨付”，点击资金流向监察，进入以下页面（1）点击一条监察信息进入该项目的详细监察页面，如下图显示：3.3.3质量安全质量安全监察质量安全监察是指该项或标段是否有质量安全文书，如果有文书，即预警（1）依次点开“实时监察，质量安全”，点击质量 监察，进入以下页面（1）点击一条监察信息，进入该记录的详细页面，如下图所示：3.3.4工程结算工程结算监察工程结算监察是指查看项目的送审工程造价与审定工程造价比较。如果审定工程造价大于送审工程造价，则预警。具体操作如下：（1）依次点开 “实时监察-工程结算- 工程结算监察”，进入如下界面：（2）点击一条监察信息数据。查看详细信息。进入如下界面：（3）点击 查看详细链接 ，查看预算审核详细信息，出现界面如下： 3.3.5招标投标监察招投标监察招标投标监察是指查看项目的招标信息与合同信息的比较。如果招标投标信息与合同签订信息不符，则预警。具体操作如下：（1）依次点开 “实时监察-招标投标监察- 招投标监察”，进入如下界面：（2）点击一条监察信息数据。查看详细信息。进入如下界面：（3）点击 查看详细链接 ，查看预算审核详细信息，出现界面如下： 3.3.6规范性监察规范性监察（1）依次点开“实时监察，资规范性监察”，点击规范性监察，进入以下页面（1） 点击一条监察信息进入详细页面，如下图所示;3.4综合查询3.4.1项目分解（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“项目分解”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面,可以看到此项目的分解信息3.4.2招标投标（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“招标投标”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面,显示招标的有关信息3.4.3合同签订（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“合同签订”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面,显示合同的有关信息3.4.4质量安全 （1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“质量安全”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:3.4.5工程变更 （1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“工程变更”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:3.4.6实施进度（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“实施进度”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:3.4.7预算审核（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“预算审核”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:3.4.8工程结算（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“工程结算”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:（3） 点击结算列表,进入结算详细页面,如果没有结算如下图,有结算的话就显示出所有结算的数据3.4.9资金拨付 （1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“资金拨付”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面:3.4.10工程验收（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“工程验收”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面：3.4.11结算审计（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“结算审计”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面：3.4.12产权登记（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“产权登记”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面：3.4.13交付使用（1） 选择“综合查询”栏目菜单，然后再选择“交付使用”，进入到以下页面：（2） 点击一条记录，进入到以下页面：3.5信息报送3.5.1年度计划年度计划录入方式主要有两种：一种是通过录入界面；另一种则是通过EXCEL导入功能。用户可根据实际情况进行选择。（3） 选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“年度计划”，进入到以下页面：（2）点击“重大项目录入”按钮后进入到以下页面：（3）按要求填写完所有内容后点击“提交”按钮完成录入操作。（4）选择“信息报送”栏目菜单，点击“导入EXCEL”按钮后，出现如下页面：（5）根据“重要说明”所要求的格式整理好excel表格，点击“浏览”按钮找到该excel文件后点击“开始导入”按钮，即可完成重大项目基本信息的批量录入操作。3.5.2项目分解 如果大项目要拆分成多个小项目，须登陆本系统对项目的拆分上报。具体操作如下： （1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“项目分解”，进入到以下界面：（2）选择要进行分解的项目。进入以下界面：（3）点击一条项目记录。对项目进行分解操作。出现界面如下；（4）按要求填写所有内容后点击“保存”按钮完成分解操作。3.5.3招标投标招标投标是在项目分解以后进行招标投标，在项目招标投标后5个工作日内须登录本系统填报合同相关信息。具体操作如下（1） 选择“信息报送”栏目菜单。然后选择“招标投标”，进入如下界面：（2） 选择要列表中要上报招标投标信息的项目，进入如下界面：（3）按要求填写完信息后，点击提交，完成上报操作。（4）点击查看历史招标信息按钮，进入如下界面（5）点击列表中的一条数据，查看招标信息详细页面，出现如下界面：3.5.4合同签订 项目录入后。需要对签订的项目合同信息进行录入上报。具体操作如下：（1） 选择“信息报送”栏目菜单。然后选择“合同签订”，进入如下界面：（2） 选择要列表中要上报签订合同信息的项目，如果选择的项目的是否签订状态为否进入如下界面： 如果选择的项目的是否签订状态为是。则进入如下的编辑页面：（3） 按要求填写完信息后或者是对原有信息进行修改后。点击“提交”按钮。完成合同信息的上报操作。（4） 在新增合同信息的时候。可以点击“查看历史”按钮。查看项目签订合同信息。进入的界面如下：（5） 在列表中选择一条合同信息。对合同的详细信息进行查看。3.5.5关联审批项目录入成功后。遇到需要审批的事项。需登录本系统进行报送相关信息，具体步骤如下：（1） 选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“关联审批”，进入到以下页面：（2）点击项目列表中需要上报的项目，进入到以下页面：（3）在左边选择要上报的项目，输入回执编号，然后选择关联的部门和事项。点击保存按钮完成上报操作。3.5.6实施进度建设单位在每年度重大项目计划安排表下达后，须登录本系统报送项目每月的进展情况（前期项目每季度填写季报表），具体操作步骤如下：（1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“实施进度”，进入到以下页面：（2）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“实施进度”，单击项目列表中需要上报的项目，进入到以下页面：按要求填写所有内容后点击“提交”按钮完成录入操作。（3）按页面要求填写完所有数据后，如需上传现场照片，则点击“浏览”按钮，在本地电脑中找到所需上传的图片后，点击“打开”按钮则可完成某张图片的上传操作。如需继续上传图片，则点击“继续添加”按钮，重复以上操作即可。当以上所有操作完成后，点击“提交”按钮即可完成该项目某个月份进度数据的报送操作。单击“提交”按钮，提交上报信息后，进入到以下页面：3.5.7工程变更项目建设过程中，如存在设计变更或现场签证的，须登陆本系统报送相关信息。具体操作步骤如下:（1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“工程变更”，进入到以下页面：（1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“工程变更”，单击项目列表中需要上报的项目，进入到以下页面：（2）按要求填写所有内容后点击“提交”按钮完成录入操作。当以上所有操作完成后，点击“提交”按钮，完成该项目变更信息的录入操作。跳转到如下界面：3.5.8质量安全 质量安全是对项目实施工程中一些违规操作的处罚及处理（1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“质量安全”菜单进入项目质量安全列表，如下图显示：（2）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“质量安全”，单击项目列表中需要上报的项目，进入到以下页面：（2）根据实际情况选择所要上报的文书类别后进入到对应的上报页面，按要求填写所有内容后点击“保存”按钮。当以上所有操作完成后，点击“提交”按钮，完成该项目变更信息的录入操作。跳转到如下界面：，3.5.9预算审核 建设单位须在项目通过验收后5个工作日内登陆本系统报送预算审核相关数据。具体操作步骤如下：(1)选择“信息报送”栏目菜单，然后选择“预算审核”，进入到以下界面：（2）单击项目列表中需要上报的项目。进入到以下界面：（3）按要求填入完信息。完成预算审核上报操作。如果选择的项目为已经上报过的数据，则为编辑（4）点击查看“查看历史”按钮，可以查看预算历史信息，出现如下界面：（5）点击列表中的一条数据，可以查看记录的详细信息。出现界面如下：3.5.10工程结算 建设单位须在项目通过验收后5个工作日内登录本系统报送工程结算相关数据。具体操作步骤如下：（1）悬着“信息报送”栏目菜单，然后再悬着“工程结算”，进入到以下界面：（2）单击项目列表中需要上报的项目。进入到以下界面：（3）按要求填写完信息后。点击“提交”按钮。完成对工程结算信息的上报操作。如果选择的项目是上报过数据的，则进行的操作为编辑。（4）点击“查看历史”按钮，可以查看工程结算的历史记录，出现如下界面：(5)点击列表中的一条记录数据，可以查看记录的详细信息。出现界面如下：3.5.11工程验收项目完工程工验收后，须登陆本系统报送相关信息，具体操作步骤如下:（1）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“工程验收”，进入到以下页面：（2）选择“信息报送”栏目菜单，然后再选择“工程验收”，单击项目列表中需要上报的项目，进入到以下页面：（3）按要求填写所有内容后点击“提交”按钮完成录入操作。3.5.12竣工决算竣工财务决算审核之后，须登陆本系统报送相关信息，具体操作步骤如下:（1）选择“信息报