地税局“规范管理年”活动工作总结（税务）[范本]

地税局“规范管理年”活动工作总结（税务） 今年以来，我局按照省、市局确定的规范管理基本思路，以规范税收征收管理、干部队伍管理和行政事务管理为主要内容，在全县地税系统广泛深入化开展了“规范管理年”活动。通过一年的活动开展，全县系统的管理意识、管理水平和管理效能明显提高，有效地促进了税收任务的完成。全年完成税收任务3300多万元，与去年同期比较，增加450万元，增长18 %。一年来，我们在开展“规范管理年”活动中主要做了以下工作：一、加强组织领导，形成共管合力全省地税系统“规范管理年”活动开展以后，我们先后多次召开了县局党组会、局务会、县局机关全体人员大会和全县地税工作会，统一全县地税干部的思想认识。特别是县局主要领导调整以后，我们于七月份又召开全局干部职工大会，对规范管理活动进行了一次再动员，使全系统干部职工充分认识到规范管理是税务管理的灵魂和核心，是适应税收工作形势发展的必然要求，是推动地税事业持续、健康发展的有力保障。为确保规范管理的活动落到实处，真正把“规范管理年”活动作为一项重要的战略任务来抓，成立了“规范管理年”活动领导小组，由县局局长任组长，其它县局领导任副组长，机关科室主要负责人为领导小组成员。同时，专门成立了 “规范管理年活动办公室”，由主管办公室的局领导兼任办公室主任，县局办公室主任为副主任，并抽调了两名责任心强、综合素质较高的同志到规管办工作。机关各科室（稽查局）也按照职责分工进行了责任分解，既抓好自身行为的规范，又及时督促对各征收分局的规范管理工作。各分局按照县局要求成立了由“一把手”挂帅的“规范管理年”活动小组，全县地税系统上下形成了各司其职、各负其责的齐抓共管的局面。 二、科学合理筹划，有效落实方案为确保“规范管理年”活动取得实效，我们从四个方面入手：一是制定科学合理的考核办法。我们对照市局的“规范管理年”活动实施意见，组织县局机关全体人员、各分局局长进行了多次学习和讨论，广泛征求大家的意见，研究制定既符合市局要求又具有XX地税工作特色的活动具体实施方案，制定了XX县地税系统“规范管理年”活动实施及考核方案、XX县地方税务局二00四年度对机关科室考核办法。二是严格奖罚措施。我们规定，不论是机关科室，还是各税务分局，年终考核得分在90 分以上的为合格单位，得分在75分90分的为基本合格单位，得分在75分以下的为不合格单位；机关和分局分别从合格单位中按高分到低分评选2个优秀单位，第一名，正职奖励1000元，副职奖励800元，一般干部奖励600元；第二名，正职奖励800元，副职奖励600元，一般干部奖励400元。对不合格的单位，正职罚1000元，副职罚800元，一般干部罚600元，这些奖罚措施，有力地推动了全局干部职工的规范管理意识的进一步增强。三是完善考核内容，做到量化细化。我们在制定活动实施方案时，认识到规范管理是一项长期的系统工程，因此在方案制定上坚持“以人为本、长短结合”的方针，立足全面规范，整体完善提升。在省、市局对规范税收征收管理、干部队伍管理、行政事务管理等23 个方面提出明确要求的基础上，我们结合XX实际，又增加了“安全生产管理”这一重要考核指标，并对规范管理的要求进行了认真细化、量化，力求全面规范，系统规范，建立起涵盖地税工作各个方面的科学管理制度体系。四是加强行政效能建设，促进规范管理有效实施。我们在“规范管理年”活动开展中，将行政效能建设有机地结合起来，认真对照省、市局明确的考核重点，主攻关键环节，特别是针对当前一些容易引发矛盾和问题的关键环节，加强实施了行政效能责任追究，强化监督约束，并通过推行督查督办、开展工作点评等办法，有效地解决了“规范管理年”存在的各种突出问题，促进了规范管理活动的有序开展。 三、全面建章建制，夯实基础工作我们按照市局实施意见规定的具体内容，在对机关科室、各税务分局制定具体考核办法基础上，对已有的各项管理制度，认真进行了修订、补充、细化，做到规范科学；对没有的制度，重新进行了制订，力求各项管理工作全面规范化、制度化、科学化，并编印了规范管理制度汇编一书。全局各项工作开展做到了规范统一，制度运转协调，高效透明，各项管理走上了规范管理的轨道。在制度管理上，我们一是坚持科学的发展观，保持制度的稳定性。我们在制定制度时，充分考虑了所制定的内容具有科学性、合理性、系统性、规范性、实用性和操作性，尽量避免在以后的工作中出现临时动议、中途变更或随意修改制度的情况；二是坚持创新的管理观，完善制度的操作性。我们在制定各项制度时，及时参考了多家部门、多个行业最优秀的制度版本，最先进的管理办法，最后针对本局实际予以创新、制定，使其更具操作性。三是坚持过硬的考核观，维护制度的强制性。制度是集体智慧的结晶，也是一种集体的约定，我们要求任何人都在它的制约之下，在它的面前，任何人无特权。为执行好制度，我们加大了督查督办的力度，对违反制度的现象，及时给予了相关的责任追究。如有一名干部因不执行县局的各项制度，在这次人改中，我们对他进行了待岗处理。四、灵活运用载体，推动活动深入（一）利用信息宣传，积极引导规范管理年活动开展。一是积极办好信息刊物XX地税信息。及时反馈报道规范管理年中出现的好典型、好做法，并刊载县局领导的工作要求和县局的工作部署，积极报道各单位活动的开展动态和经验做法，以此促进相互学习，交流经验，取长补短，全面提升了全县地税系统管理水平。二是积极开展各种主题的征文比赛活动。我们要求全局地税干部高度重视这些活动，将其作为深化“规范管理年”活动的一项重要工作来抓，在今年省局与湖南经济报联合举办的“地税之光”征文比赛中，我局在全市系统第一个刊登了征文。三是加大信息考核和奖励的力度。为发挥信息的引导作用，我们今年加大了信息的考核和奖励力度，调动了全局干部职工写信息的积极性。在省市局采用的信息稿件中，既有办公室人员，也有其它科室和分局的同志，既有中层骨干，也有一般同志，充分发挥了信息的重要作用。四是注重信息刊物的质量。我局的信息刊物充分利用现代办公条件，既有真实的内容，又有精彩的图文，全市系统通过局域网都可看到，县委、政府两办等部门给予了高度的评价。今年来，我局共出XX地税信息18期，采用各类稿件、照片120多篇（幅），被湖南日报、湖南经济报、永州日报及省市局信息刊物等采用稿件56余篇，我们组织人员编写的规范管理之歌经湖南地税刊登之后，引起了较大反响。通过信息反馈，我们的规范管理工作得到了全县社会各界的理解和支持，有力地推动了“规范管理年”活动的开展。（二）举行演讲活动，着力培养大家爱岗敬业精神。在“规范管理年”活动过程中，我们要求全局干部职工人人认真阅读把信送给加西亚这本书，县局团总支还组织青年税干举办了“让罗文精神在规范管理中闪光”的演讲比赛，深入学习故事中主人公罗文那种敬业、忠诚、主动、创新的工作精神，促进地税人员人人争当罗文，个个成为规范管理的“送信人”。同时，我们以党支部为单位，在全局广泛开展了规范管理年的大讨论活动，把系统上下的思想认识统一到省局关于全面提高管理水平的要求上来，并号召党员干部起带头作用，认真参与搞好规范管理年的每一项活动。（三）开展效能建设，牢固树立全局优质服务意识。一是落实机关首问责任人员。我们规定，首问责任制不仅仅限于办税厅这样的服务机构，也不限于上门的纳税人，凡是各单位或部门到局机关办事的人，凡首次接受询问的机关工作人员均为首问责任人。首问责任人必须按照行政效能建设有关规定，承担接洽、咨询、释疑、回复、办事或引导服务等事项。凡外来办事人员对机关工作人员不满意并进行投诉的，将对当事人实行责任追究。首问责任人如属自己职责范围的必须予以解决，不属自己职责范围的要按规定将服务对象介绍、引导给具体的责任机构或承办人。二是加强机关日常工作考核。主要是加强机关工作人员的上下班时间、请销假、办文办事、环境卫生、安全保卫等制度考核，规范机关工作人员工作作风。如每天上、下午的签到考核，确定由三个科室共同执行，即办公室安放签到表，监审室监督签到过程，超过上班时间五分钟，人教负责收回签到表存档，年终进行考核。机关工作人员外出办事，必须当日的工作办好委托或移交手续，防止工作断档，做到不浪费服务对象的时间和精力，避免服务对象多跑路、做无用功。三是抓好工作计划督查督办。局机关明确了规范管理办公室两名同志，专司负责督查督办日常事项，办公室、监审室予以协助配合，对局务会、局长办公会研究形成的事项以及当月工作计划进行督查和检查。除此之外，县局对需多个部门共同参与、分工协作的工作事项，按照责任主次、具体分工的要求，建立由局领导组织、归口部门牵头，相关部门各负其责，规范管理办公室加强监督的工作机制，防止了相互扯皮推倭问题的发生，增强了大家优质服务的意识，提高了机关工作和办事效率。今年6月15日永州日报第二版以“这里的春风扑面来”为标题，特地报道了我局办税服务厅优质服务的先进事迹。（四）打造管理品牌，推动现代税收管理的观念转变。我们在“规范管理年”活动中，把打造税收管理品牌活动纳入规范管理年活动实施及考核方案当中，要求每个分局每年要打造1- 2个科学管理的品牌，来推动管理机制和管理制度创新。我们的具体做法，一是科学分析，策划品牌。随着国家对个体工商户月营业额起征点的调增和对下岗职工税收优惠政策的落实，我县地方税收每年减少了200多万元，面临着前所未有的征收压力。但另一方面，县城基本建设正在掀起高潮，XX大道、滨江路等几条大路的贯穿，县委四大家搬迁及有关科局重新择址修建，以及龙溪花园、生智休闲中心、如意山庄的开发，城区面积即将扩大近4倍，由此带动了建筑安装、交通运输、资源开采和第三产业的发展。经测算，仅县城建筑安装营业税全年接近1000余万元，该税已成为全县当前及至今后一段时期的“支撑”税源。为此，我们在全局大力打造“建筑安装、交通运输、资源开采”等税收管理的品牌，使之成为XX地税税源体系和税收规模的支撑点。二是找准症状，打造品牌。我县有资质经营的建筑企业80% 是亏损的，但目前大多数仍在开展经营活动，不同的是他们多数的经营活动不在帐面上体现其营业收入，这些单位的在职或离职的技术人员、职工，纷纷以公司名义招、投标，仅仅是向所在公司交纳管理费而已。加之许多外来施工企业通过招投标进入本地市场后，存在着“鱼目混杂”的现象。因此在打造税收管理品牌的同时，我们及时掌握各种情况，对存在的各种问题进行深入的研究，找准症状，以税收征管法为药方，通过加强征管基础工作的管理和考核，形成了全局上下齐抓共管打造管理品牌的互动效应。三是精心管理，提升品牌。我们在打造建筑安装行业税收品牌时，采取了“三个规范管理，四个源头控制”为主要内容的税收征管措施，做到了“管理业户规范化、档案资料规范化、数据信息规范化”，并在“项目源、部门源、结算源、发票源”四个方面进行了控制。我们在今年的税收征收入库中，税收征管品牌的比例占实际入库数的三分之一以上，达到了税收品牌管理的预期目的，提高了税收征管效能。（五）开展工作点评，建立健全长效激励机制。我们在全县系统全面开展了每月工作点评，每月的1 号至8号为工作点评时间，按分局、科室展开，分管局领导参加，一般工作人员或分局、科室副职围绕“德、能、学、勤”四个方面对上月工作进行自我测评，所在单位主要负责人对自我测评人员进行评估打分，各单位主要负责人由分管局领导测评打分，所有点评结果每月送县局人教科备案，与当月的工资奖金挂钩。针对个别单位在工作点评中走过场，多数被测评的同志打满分的现象，县局采取了回头看的措施，即对打满分的同志上月工作进行抽查或对照工作计划进行检查，看是否名符其实，对点评中发现的各种过错行为进行责任追究。我们按照XX县地税系统工作点评制度的规定，全局每月拿出人平200 元作为月工作点评奖金，实行量化考核，按百分制采取加、扣分的记分方法，全年工作点评结果作为公务员年终考核、评先评优的主要依据，即按工作点评总得分从高到低，作为年度公务员考核等次评定的依据，全年月平工作点评绩效得分在80分以下的个人，年度考核不得评为优秀等次。这些点评办法，有效地解决了“干多干少一个样”和“疏于管理、淡化责任”的问题，规范管理的长效激励机制已初步建立起来。（六）加大督查力度，确保全局每项工作能落实到位。为确保全县地税系统“规范管理年”活动有效开展，及时发现和解决全县地税系统在“规范管理年”活动开展中出现的问题，我们加大了督查督办的力度。督查督办人员积极深入基层，了解第一手情况，并对各单位督查工作进行指导，总结经验。今年以来，我们从督查督办计划入手，对“规范管理”各项工作认真细化，进行责任分解，对每一项活动的工作质量要求，工作完成时限，组织责任人进行了明确，对发现的各种问题运用XX地税督查进行通报。县局建立了督查网络，落实了督查工作人员，健全了督查工作制度，并实行督查督办通报制度，对各单位“规范管理年”活动开展情况进行督促和规范，确保了“规范管理”各项工作的落实。（七）严格事务管理，紧紧抓住规范管理中的薄弱环节。今年以来，我们针对以往聘用临时工人管理出现的被动局面，认真总结经验，积极探索管理办法，坚持“三清楚”做法，取得显著成效，至今未出现一例劳资争议、劳动纠纷，从根本上实现了“应聘来高兴，辞退走舒心”的目标，此举日前受到市局办公室充分肯定和推介。具体做法：一是应聘岗位、待遇“告知清楚”。我们在招聘少量临时工人（司机、厨师、收发员）时，事先均对录用的岗位、待遇、及应具备的条件，通过广告和发放资料向应聘人员详细告知清楚，录用时采取面试、笔试或操作规程办法择优录取，整个过程呈现透明、公平、公正。二是聘用合同手续“办理清楚”。我们对符合条件经考试考核获准聘用的临时工人，依法与被聘用者签订用工合同，合同内容包括工种、月工资额及应享受的待遇、违规处罚条款、聘用期限等等，报县劳动局仲裁委员会鉴证及备案。一般采取合同一年一签的做法，促进被聘用者增强危机意识、爱岗敬业，并为被聘用者中途另选择新工作提供方便。三是对被聘方的合法权益“兑现清楚”。根据合同或被聘用者的表现，需要解除劳动合同关系时，依法做到了提前一个月告知当事人，解除合同后增发一个月工资。另外，我们对辞退人员给予了人道主义关怀，对一时找不到工作的，素质较高、工作出色的，还积极向有关用人单位推荐，充分让辞退者感受到了在人格上的被尊重和情感上的温暖。五、我局开展“规范管理年”活动的主要收获通过“规范管理年”活动的开展，我县地税系统开拓进取、争先创优的工作氛围基本形成，广大干部职工的大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念明显增强，涵盖全面、科学严密的管理制度体系和绩效评价体系基本建立，“疏于管理，淡化责任”的现象得到有效扭转，贯穿地税工作决策、计划、组织、实施、监控全过程的一系列管理活动基本规范，工作效率显著提高，税收征收管理、干部队伍管理、行政事务管理等方面取得了明显的成效，主要体现在：一是班子建设得到了加强，领导艺术和领导水平明显提高。全县地税系统建立了规范的工作机制，全面规范了民主生活会、理论学习、集体议事、党风廉政建设责任制、领导责任追究、班子考评、联系基层等方面的制度，管理由过去的“人治”走上了“法治”的轨道，全局干部职工普遍依制度办事，形成了讲程序、讲原则、讲规范的局面，改变了过去“人管人”的现象，领导班子凝聚力和战斗力得到明显提高，大家在一起能够团结共事、决策科学、运转高效、廉洁务实。二是激活了干部队伍活力，工作主动性和创造性明显增强。科学严密的管理制度体系和绩效评价体系，充分体现了奖勤罚懒的激励机制，解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。工作点评制度，充分调动了干部工作的积极性，干部由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”，干部的工作热情空前得到高涨。在今年11月份的人改工作中，全局在职干部85人，有38人参加中层骨干竞职，占在职人数的45%，形成了你追我赶的良好氛围。三是系统科学、全面规范、效能效率的征管理念深入人心。在税源管理上，我们由于规范了税收征管流程操作机制，建立了一套调查、预测、跟踪、分析制度，税源监控更严密，更科学；在票证管理上，严格的检查和审核办法，解决了积压、挪用、贪污税款等以票谋私的问题；在办税服务上，建立了科学的办税程序，推出了规范的十项便民服务措施，提高了效率，为纳税人提供了优质服务，赢得了纳税人和社会各界的好评；在税种管理上，规范的行业管理机制，使私房出租、娱乐业、车辆运输等行业税收得到有效控管；在法制工作上，严密的监督机制，使税务执法的事前、事中、事后得到了严格的监督制约，确保了依法行政，依法收税；在税收检查上，坚持归口检查，逐步推行执法型稽查体制，理顺了稽查与征收管理之间的职责职能分工，有效地避免了重复检查、交叉检查和多头检查。科学、规范的征管机制，使征管的各个岗位、各个环节得到规范、约束和监督，依法治税的理念深入每个税干的脑