市纠风办关于20XX年全市民主评议政风行风工作实施方案

市纠风办关于20XX年全市民主评议政风行风工作实施方案根据x办发12号文件精神，为认真做好20XX年全市民主评议政风行风工作，现结合我市实际，制定如下实施方案：一、指导思想和评议目标紧紧围绕实施兴工富市战略、全面推进经济社会发展，以树立行业新风，优化发展环境为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决严重损害群众切身利益的问题为目的，扎实开展评议活动。通过评议，使被评的行业部门增强服务意识、规范行政行为、创新工作机制、改进工作作风、焕发敬业精神、提高服务质量和改善社会评价，为我市经济社会发展创造良好的环境。二、评议对象和内容评议对象根据全省统一部署，我市20XX年评议的对象是:市财政局、市司法局、市商务局、市人口和计划生育委员会、市统计局、市物价局、市外事侨务局等7个部门及其系统。已开展民主评议的单位要组织回头看，巩固评议成果；尚未列入评议范围的部门和行业，可结合实际，自行组织评议，未评先改，积极推动本部门、本行业的政风行风建设。同时，继续抓好对湖北电信公司荆门市分公司、湖北移动通信公司荆门分公司、中国联通荆门分公司、中国铁通荆门分公司和中国网通荆门分公司的行风评议工作。评议内容20XX年民主评议政风行风内容重点包括五个方面：1、转变职能，服务发展的情况。破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的管理方式和方法；清理、废止制约改革发展的文件和规定，深入推进行政审批制度改革；落实行政事业性收费收支两条线管理规定。2、改进作风，为民服务的情况。坚持求真务实精神，克服官僚主义，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，重点解决三难、三乱和以权以业以证谋私以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众，特别是言而无信、履约率低、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。积极为企业、为人民群众办实事、办好事，工作效率和服务水平明显提高。3、履行职责，依法行政的情况。认真贯彻落实行政许可法，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开，自觉接受社会各界的监督；推出便民、利民措施，推行社会服务承诺，既为政府分忧，又为群众办实事；部门和行业不正之风得到有效治理。4、严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，提高全员整体素质；坚持开展以三个代表重要思想为主要内容的宣传教育；开展以提高职工素质为目标的业务培训、岗位练兵和服务竞赛活动；大力宣传本部门、本行业的好人好事，塑造各类先进典型；建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度。严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件或在社会上造成恶劣影响的问题。5、强化监督，确保工作任务落实的情况。建立健全监督机制，做到人员、责任、工作三落实；畅通监督渠道，设立公开投诉电话，积极参与和做好政风行风热线节目，及时处理外商、市长专线和群众投诉；定期组织行风建设情况检查，发现问题及时整改；建立群众评议制度，经常听取社会各界意见。把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程；经济工作、业务工作和党风廉政建设严格按市委、市政府确定的目标完成；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，边评边纠、边纠边建，加强自查整改；坚持以民主评议政风行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水平的提高，政风行风建设社会测评综合满意率达到75%以上。三、评议方法与步骤评议方法采取上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业的方式进行，市、县两级评议内容、标准在部门和行业内保持一致，做到评上促下，议下促上，内外结合，整体推进。具体测评方式统一按省纠风办制定的湖北省民主评议政风行风评分细则进行，由市、县两级分别组织实施。测评标准分合格、留观、留评三个档次：综合得分在75分以上者为合格单位，授予民主评议政风行风合格单位匾牌；得分在60-74分之间者为留观单位，责令其继续整改，并向市纠风办写出整改报告，本年度内再次接受评议代表测评，同时取消该单位年度考核评先资格、领导班子成员评优资格，扣发主要领导年度奖金；得分在59分以下者为留评单位，在下年度重新评议，同时取消该单位年度考核评先资格、领导班子成员评优资格，扣发班子成员年度奖金，主要负责人在市级新闻媒体公开说明本系统政风行风情况，作出整改承诺。综合得分只作为定档的依据，不作排名依据，也不对外公布。县上报评议结果只报评议定档情况，不报具体得分。评议步骤共分三个阶段进行：1、宣传发动和自查自纠。市纠风办制定20XX年全市民主评议政风行风工作实施方案，召开动员大会。被评部门和行业组织学习有关文件，制定本系统、本行业的工作计划和具体实施方案，向社会作出公开承诺。承诺内容要切合本部门本行业实际，具体化、指标化、时限化，使群众看得见、感受得到。同时，要向社会公布民主评议政风行风举报电话，通过市电台政风行风热线直播节目、中国荆门网站等渠道，直接与群众对话沟通，接受咨询和投诉，征求意见和建议。2、评议与集中评议。评议采取定性测评与定量测评相结合，网上评议与信访评议相结合，问卷调查与集中评议相结合的方式进行。7月份组织行评调查，采取听汇报、查资料、召开座谈会、明察暗访等方式进行。市级调查应在市直机关、企事业单位中进行；县级调查应在县直机关、企事业单位和乡镇街办中进行。调查结束后，针对被评部门政风行风情况，写出综合评议报告和专题评议材料，为集中评议做准备。8月份召开集中评议大会，大会由市政府主要负责同志主持，邀请市委、市人大、市政协负责同志和有关部门的负责同志参加。行评大会采用评议代表与被评部门负责同志面对面进行评议的方式，现场投票进行测评，现场公布测评结果，给合格单位授牌。会前，由市纠风办在新闻媒体上发布集中评议公告，欢迎各界人士报名参加旁听，并允许部分旁听群众现场提问。3、建章立制，全面整改。被评部门对行评代表提出的问题和建议，要认真梳理归类，制定整改措施。对一些能及时解决或通过努力能解决的实质性问题，要限时解决；对于一时无法解决的，要订出整改计划；对于涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到部门整改工作力度和行评效果。要通过整改逐步建立和完善各项规章制度。12月下旬，各级纠风办要对被评单位的整改情况进行检查，对留观单位进行再次测评，对20XX年以来行评合格单位回头看情况进行抽查。四、有关要求各地各部门要严格按照x办发20XX20号文件精神，统一思想认识，强化组织领导，认真搞好今年的民主评议政风行风工作。要按照三个坚持原则，认真选聘评议代表。要规范评议程序，注重评议实效。积极探索民主评议政风行风工作规律，改进评议方法，缩短评议时间，增强评议效果，降低评议成本，切忌搞形式主义，切忌搞成两张皮，切忌搞不正之风。各被评部门不得互相攀比搞广告式的宣传，不得滥发简报。要把民主评议政风行风活动与保持共产党员先进性教育相结合，融于每个单位的业务工作之中，做到两手抓、两不误。要严肃评议纪律，按照被评部门、行评代表十不准规定，以好的作风搞好民主评议政风行风工作，确保评议操作不变形、不走样，确保评议活动廉洁、公正。各级纠风办要加强对评议工作的指导、监督、检查和汇总、分析、报告；组织制定本地民主