第八章 建设工程项目资源管理.ppt

第八章建设工程项目资源管理 施工项目中的资源是指生产力作用于施工项目的有关要素 一般包括劳动力 材料 机械设备 技术和资金诸要素 为强化施工的项目管理 就必须对施工项目的生产要素认真研究 强化其管理 对应的生产要素管理的内容应包括人力资源管理 材料管理 机械设备管理 技术管理和资金管理 生产要素管理应以实现生产要素的优化配置 动态控制和成本节约为目的 其最根本的意义就在于节约活劳动和物化劳动 2007 1 28 一 人力资源管理概述对于项目而言 人力资源就是所有同项目有关的人 建设项目的生产者 即设计单位 监理单位 承包商等的员工 包括广大的生产人员 技术人员 事务人员以及各级领导者 建设项目的消费者 即建设单位的人员和业主 他们订购或购买设计单位 监理单位 承包商的服务或产品 对人力资源的管理就是以最大限度地提高人员素质和最充分地发挥人的作用为目标的劳动人事管理 与传统的人事管理相比 人力资源管理具有全过程性 全员性 综合性 科学性的特点 项目人力资源管理属于项目经理 负责人 的职责 当然 项目经理在进行本项目人力资源管理时 必须同人事部门紧密合作 人力资源管理 2007 1 28 建设项目人力资源管理与企业一般人力资源管理的主要区别 2007 1 28 续表 人力资源管理 2007 1 28 一 劳动力的动态管理劳动力的动态管理是指根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡 协调 以解决劳务失调 劳务与生产要求脱节的动态过程 人力资源管理 2007 1 28 基本原则 1 动态管理以进度计划与劳务合同为依据 2 动态管理应允许劳动力在企业内作充分的合理流动 3 动态管理应以动态平衡和日常调度为手段 4 动态管理应以达到劳动力优化组合 以作业人员的积极性充分调动为目的 人力资源管理 2007 1 28 二 劳务外包队伍管理1 对劳务外包施工队的资质 业绩和能力等进行审查 并批准和签约后 方可进入施工现场 2 对于工程的再发包完全不能减少或免除分包单位应承担的合同义务 完全纳入项目管理的制度规程中 防止 以包代管 3 将劳务外包队伍纳入共同管理 从经济上 制度上 监督检查上 各种手段上等进行控制 确保工程质量 施工安全等 4 不符合安全要求的劳务公司坚决不发包 符合安全要求的劳务公司也要实行安全与经济效益挂钩 对于施工过程安全管理混乱和发生事故的劳务公司施行一票否决 并坚决给予辞退 5 以提高劳务外包队伍自身能力着手 通过形式多样的培训教育和宣传 使劳务外包队伍的安全 质量文明事故等意识得到提升 人力资源管理 2007 1 28 三 特种作业人员要求特种作业人员 指直接从事容易发生人员伤亡事故 对操作者本人 他人及周围设施的安全有重大危险因素作业的人员 涉及的作业范围通常有 电工作业 金属焊接切割作业 起重机械 含电梯 作业 企业内机动车辆驾驶 轮机驾驶 登高架设作业 锅炉作业 含水质化验 压力容器操作 爆破作业 放射线作业等 人力资源管理 2007 1 28 三 特种作业人员要求1 资格条件要求具备相应工种的安全技术知识 参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格 取得特种作业操作证 2 培训要求在独特上岗位工作前 必须进行与本工种相适应的 专门的安全技术理论学习和实际操作训练 3 管理要求 1 特种作业人员必须持证上岗 2 特种作业操作证每年进行一次复审 对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员 上岗前必须重新进行考核 合格后方可上岗作业 人力资源管理 2007 1 28 四 施工现场项目部主要管理人员的配备1 施工现场项目部主要管理人员的配备根据项目大小和具体情况而定 2 项目部负责人 项目经理 项目副经理 项目总工 项目经理必须具有建造师资格 3 项目部管理人员 施工员 材料员 安全员 质量员五大员 必须持证上岗 人力资源管理 2007 1 28 二 建设工程项目材料管理要求建筑项目中的材料可以按其在生产过程中的作用分为主要材料 辅助材料和其他材料 主要材料是指施工过程中被直接加工 而且构成工程实体的各种材料 如钢材 水泥 沙 石等 辅助材料指的是在施工过程中有助于产品的形成 但不构成工程实体的材料 如促凝剂 润滑剂等 其他材料则是指不构成工程实体 但又是施工中必需的材料 如燃料 油料 砂纸 棉纱等 材料资源管理 2007 1 28 施工中的材料管理就是指对上述所有材料的计划 订购 保管 使用所进行的一系列组织和管理活动 目的 一方面应保证适时 适地 按质 按量 成套齐备地供应 另一方面应加速材料的周转 监督和促进材料的合理节约使用 以降低材料成本 材料资源管理 2007 1 28 一 材料管理责任制项目材料管理应建立材料管理岗位责任制 施工项目经理是现场材料管理全面领导责任者 施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任人 班组料具员在主管材料员业务指导下 协助班组长组织和监督本班组合领 用 退料 材料资源管理 2007 1 28 二 材料计划要求项目开工前 向企业材料部门提出一次性计划 作为供应备料依据 在施工中 根据工程变更及调整的施工预算 及时向企业材料部门提出调整供料月计划 作为动态供料的依据 根据施工图纸 施工进度 在加工周期允许时间内提出加工制品计划 作为供应部们组织加工和向现场送货的依据 根据施工平面图对现场设施的设计 按使用期提出施工设施用料计划 报供应部门作为送料的依据 按月对材料计划的执行情况进行检查 不断改进材料供应 材料资源管理 2007 1 28 三 材料库存管理要求1 进场验收要求在材料进场时必须根据进料计划 送料凭证 质量保证书或产品合格证 进行材料的数量和质量验收 验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行 验收内容包括品种 规格 型号 质量 数量 证件等 验收要作好记录 办理验收手续 要求复检的材料应有取样送检证明报告 对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接受 材料资源管理 2007 1 28 三 材料库存管理要求2 储存与保管要求实现对库房的专人管理 明确责任 进库的材料要建立台账 现场的材料必须防火 防盗 防雨 防变质 放损坏 施工现场材料的放置要按平面布置图实施 做到标识清楚 板房有序 合乎对方保管制度 对于易燃 易爆 有毒 有害危险品要有专门库房存放 制定安全操作规程并详细说明该物质的性质 使用注意事项 可能发生的伤害及应采取的救护措施 严格出 入库管理 要日清 月结 定期盘点 账物相符 材料资源管理 2007 1 28 四 材料领发 使用和回收要求1 领发要求凡有定额的工程用料 凭限额领料单领发材料 施工设施用料也实行定额发料制度 以设施用料计划进行总控制 超限额的用料 在用料前应办理手续 填制限额领料单 注明超耗原因 经签发批准后实施 建立领发料台账 记录领发和节超状况 材料资源管理 2007 1 28 四 材料领发 使用和回收要求2 使用监督要求 现场材料管理责任者应对现场材料的使用进行分工监督 包括 是否按规定进行用料交底和工序交接 是否按材料规格合理用料 是否严格执行配合比 是否认真执行领发料手续 是否做到随用随清 随清随用 工序料退场地清 是否做到按平面图堆料 是否按要求保护材料等 材料资源管理 2007 1 28 四 材料领发 使用和回收要求3 回收要求 班组余料必须回收 及时办理退料手续 并在限额领料单中登记扣除 材料资源管理 2007 1 28 五 材料节约途径的探索要求1 运用A B C分类法 找出A类材料 它是管理重点 最具节约潜力 2 运用存储理论 确定经济存储量 经济采购批量 安全存储量 订购点等 用以节约库存费用 3 研究材料节约的组织措施 4 运用价值分析理论 明确降低成本的对象 改进设计和研究材料代用 实现材料费用减少和必要的功能 材料资源管理 2007 1 28 三 建设工程项目机械管理要求机械设备的管理就是对机械设备运动的全过程管理 其中包括机械设备的选择 使用 维修 保养 检查和报废处理 机械设备管理的任务主要是根据机械设备运动的特点 通过一些技术 经济 组织措施 对机械设备实行全过程的综合管理 以达到机械设备的寿命周期费用最经济 综合效能最高的目标 机械资源管理 2007 1 28 一 建筑项目机械设备的特点 施工的流动性决定了机械设备的频繁搬迁和拆装 有效作业时间减少 利用率低 每装拆一次都会降低设备的精度 加速磨损 缩短机械设备的使用寿命 施工过程中机械设备多为露天作业 因而易受自然条件等各种因素的作用 加速了机械设备的损耗 机械设备多为临时固定 稳定性差 同时工作负荷不稳定 这也加速设备的磨损 机械设备的装备配套性差 品种规格庞杂 从而增加了维护和保修工的复杂性 机械资源管理 2007 1 28 二 机械设备的使用形式 企业自有设备 是企业根据自身的需要而购置的自有设备 可以自行使用 这些设备一般都是企业需常年大量使用的机械 租赁 某些大型 专用的特殊建筑机械 若企业自行装备在经济上不合理 则可以在一些专门的机械设备供应站通过租借的形式使用 外包 某些操作复杂或技术含量较高的设备 可以直接交给专业的机械设备公司进行施工 机械资源管理 2007 1 28 三 机械设备的选择切实需要实际可能经济合理 机械资源管理 2007 1 28 机械设备的选择特性如果有多种机械设备的技术性能可以满足施工要求 还应对各种机械的工作效率 工作质量 使用费和维修费 能源耗费量 占用的操作人员和辅助工作人员 安全性 稳定性 运输 安装 拆卸及操作的难易程度 灵活性 在同一现场服务项目的多少 机械的完好性 维修难易程度 对气候条件的适应性 对环境保护的影响程度等特性进行综合考虑 机械资源管理 2007 1 28 四 大型施工机械管理要求1 进入现场的施工机械应进行安装验收 保持性能 状态完好 做到资料齐全 准确 属于特种设备的履行报检程序 2 强化现场施工机械设备的平衡 调动 合理组织机械设备使用 保养 维修 提高机械设备的使用效率和完好率 降低项目的机械使用成本 3 执行重要施工机械设备专机专人负责制 机长负责制和操作人员持证上岗制 4 严格执行施工机械设备操作规程和保养规程 制止违章指挥 违章作业 防止机械设备带病运转和超负荷运转 及时上报施工机械设备事故 参与进行事故的分析和处理 机械资源管理 2007 1 28 五 施工机械设备操作人员的要求1 严格按照操作规程工作 搞好设备日常维护 保证机械设备安全运行 2 特种作业严格执行持证上岗制度并审查证件的有效性和作业范围 3 逐步达到本级别 四懂三会 四懂 懂性能 懂原理 懂结构 懂用途 三会 会操作 会保养 会排除故障 的要求 4 做好机械设备运行记录 填写项目真实 齐全 准确 机械资源管理 2007 1 28 四 建设工程项目施工技术管理技术管理是指对企业的各项技术活动和构成施工技术的各项要素 运用科学的方法和手段 进行计划和决策 组织与指挥 协调与控制 教育和鼓励 企业的各项技术活动主要是指技术研究与开发 技术引进 技术培训以及围绕工期 质量 成本而开展的一些技术分析活动 企业的施工技术工作主要是指施工准备阶段的图纸会审 施工组织设计编制 技术交底 技术检查等各项活动 以及施工阶段的各项技术措施 技术处理 技术核实 技术检查以及技术规范的实施等各项活动 技术资源管理 2007 1 28 一 施工技术交底1 施工技术交底是有层次 有重点 有针对性的一项重要的技术管理制度内容 交底应在开工前进行 并贯穿施工全过程 施工技术交底有 设计交底 施工组织设计交底 施工方案交底 设计变更交底 2 技术交底主要包括施工工艺与方法 技术要求 质量要求 安全要求及其他要求等 3 安全技术交底是对施工过程中存在较大安全风险的项目提出技术性的安全措施 技术资源管理 2007 1 28 一 施工技术交底4 技术交底应分层次展开 直至交底到施工操作人员 交底必须在作业前进行 并有书面交底资料 在工程开工前界定重要项目 对于重要项目的技术交底文件 应由项目技术负责人审核或批准 交底时技术负责人应到位 5 技术交底人员应认真填写表格并签字 接受交底人也应在交底记录上签字 交底资料和记录应由交底人或资料员进行收集 整理 并妥善保存 竣工后作为工程档案进行归档 技术资源管理 2007 1 28 二 设计变更的管理程序和规定1 由设计变更者填写设计变更 修改 通知单 设计变更 修改 通知单中要包括 变更内容 变更原因 变更对费用 进度的影响 有关专业会签意见等内容 2 设计变更 修改 由设计经理审核 报项目经理批准后进行 重大设计变更 修改 应按具体情况和基本建设管理办法 由主管经理审定 报业主或原设计审批 设计上级部门批准确认 在施工现场如发生设计变更 可由施工方提出 但是应有设计方现场代表进行设计变更 修改 或签批施工核定单 3 设计变更 修改 一般应由原设计人员完成 当由其他设计人员完成时 除应具有相应的职业资质外 还要由原设计人员书面授权 4 设计变更 修改 文件 亦按原设计校审规定进行 技术资源管理 2007 1 28 三 建筑工程项目技术资料管理1 施工资料包括工程准备阶段文件 施工文件 竣工图和竣工验收文件 工程文件的保存期一般分为永久 长期 短期三种 2 施工文件 或施工资料 是施工单位在工程施工过程中形成的文件资料 工程施工资料主要包括 工程管理与验收资料 施工技术资料 施工测量记录 施工物资资料 施工记录 施工试验记录 施工质量验收记录 施工资料的载体主要是纸质载体和光盘载体两种形式 技术资源管理 2007 1 28 四 施工资料管理要求1 施工资料的形成 收集和整理应当从合同签订及施工准备开始 直到竣工为止 贯穿于项目施工活动的全过程 必须完整无漏缺 2 施工资料的收发 有效性确认 保管 变更标注和审核审批应按文件和资料的规定工程程序 执行有关管理制度进行控制 3 施工资料应按报验 报审程序 通过相关单位审核后方可报建设 监理 单位 报验 报审的时限性要求应该在相关文件中约定 并含有承担的责任 无约定时 施工资料的报验 报审不得影响正常施 技术资源管理 2007 1 28 四 施工资料管理要求4 施工技术文件作为项目施工的依据 应真实 有代表性 并能如实地反映工程和施工中的情况 不得擅自修改 更不得仿造 在施工活动中形成的反映施工活动的技术经济 质量 安全 进度等方面的情况的记录和总结资料 应当准确及时 对存在问题 经过认真复查 作出处理结论 评语要确切 技术资源管理 2007 1 28 五 工程项目中资金的合理使用要求工程资金管理是保证施工生产进行对资金的需求 控制施工生产费用开支 施行开源节流 关注业主或发包方资金情况 签订合同 防范资金风险 最终实现工程经济效益 资金资源管理 2007 1 28 一 施工项目资金使用的组织要求施工项目资金的使用组织是保障 鉴于施工企业规模的不同和性质的差别 其资金使用的组织不尽相同 但作为大型施工企业有必要通过内部银行和实行项目专用账号建设来实现项目资金使用的组织 资金资源管理 2007 1 28 1 企业内部银行建设企业内部银行即内部各核算单位的结算中心 按照商业银行运作机制 为企业内部各核算单位开立专用账号 核算各单位货币资金收支和内部单位的存贷款业务 都纳入内部银行 其实行金融市场化管理 发挥企业内部的资金调控管理职能 资金资源管理 2007 1 28 2 项目专用账号建设内部核算的项目经理部以独立身份成为企业内部银行的客户 非内部核算的项目经理部 一般是从属于企业的项目管理公司核算 按这一隶属关系成为企业内部银行的客户 项目管理公司可为其所属项目部在内部银行分别逐一开立专用账号 资金资源管理 2007 1 28 二 项目资金合理使用的管理原则1 促进生产 节省投入 量入为出 适度负债的原则 2 国家 企业 职工三者利益兼顾的原则 优先考虑应上缴国家的税金和应上缴企业的各项管理费 3 依法办事 按照劳动法保证职工工资按时发放 按照劳务分包合同 保证外包工劳务费按合同规定结算和支付 按材料采购合同按期支付贷款 资金资源管理 2007 1 28 1 背景某施工单位在所承接的机电工程项目上与某劳务公司签订了劳务分包合同 约定该劳务公司安排40名农民工做力工 进行基础地基处理和材料搬运工作 进场前进行了安全教育 地基工程结束后 由于工艺设备吊装作业劳动力不足 项目部从40名农民工中抽调10名工人 并另调1名持有特种作业操作证的起重工 脱产担任项目工程调度员8个月 充实到起重机械作业班组 配合起重吊装操作 然后再从余下30人中挑选12名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业 项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业 这22名力工没有特种作业操作证 不具备作业资格 不能从事这两项作业 但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作 仍然坚持上述人员的调配 在作业中 1名搭设脚手架的力工从高处坠落 右腿骨折 配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故 2007 1 28 2 问题 1 施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理哪些原则 2 背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员 简述理由 3 项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确 为什么 4 22位力工若要从事起重和脚手架搭设作业 则应该具备哪些条件 5 已从事项目工程调度员8个月的起重工能否立即从事起重机械作业 说明理由 2007 1 28 1 背景某施工单位与建设单位签订了一项机电工程钢结构安装项目施工承包合同 合同规定钢材等主材由建设单位供货 施工单位项目部材料供应部门按照设计给出的材料表从建设单位处将全部钢结构需用材料领出 入库之后 通知相关工程队领取 其余60 工程材料由施工单位自行采购 施工过程中发生了以下事件 事件1 施工单位项目部下属工程队中 甲队负责钢结构框架施工 乙队负责管架制作与安装 甲队认为框架还不具备预制施工作业条件 未立即领取材料 乙队为了抢进度和使用方便 在还未报送材料需用计划条件下就将本队钢结构施工相关的库存所有规格型号的型钢全部领走 事件2 工程施工开始后 甲队领取了库存所剩的型钢 并正计划进行框架钢结构预制时发现型钢规格型号不全 再次到项目部材料供应部门领取时 发现已经领完了 迫使甲队处于间歇停工待料状态 此时 乙队负责制作的管架预制基本完成 还剩余了部分材料 项目部材料供应部门将余料调剂到甲队 甲队的材料仍然有缺口 事件3 对于60 自行采购的工程材料项目部材料供应部门运用ABC分类法和价值工程方法探索了材料节约的途径 有效地降低了材料成本 提高了经济效益 2007 1 28 2 问题 1 甲 乙两个工程施工队在领取材料中各有哪些错误做法 正确的做法是什么 2 施工单位项目部材料供应部门在材料领发过程中存在哪些问题 应该怎样纠正 3 在该领发材料事件中项目经理和项目部材料主管人员各负何种责任 4 事件3中的ABC分类法和价值工程方法在材料节约中各起何种作用 5 材料进场有何要求 2007 1 28 1 背景某施工单位为完成某机电工程项目施工任务 以机械设备的经济原则为指导 在市场上租赁了一台150t履带吊车进行大型设备吊装 吊车运达施工现场 组装完毕后即开始吊装作业 一个月后的一天 负责压缩机安装的钳工班长要求吊车司机在当天中午在压缩机厂房封顶前将压缩机吊装就位 当时 起重工和吊车司机还没有到岗 仅一名见习司机在车上 钳工班长便指挥见习司机进行吊装 该压缩机基础离吊车较远 厂房的部分山墙阻碍了吊车司机视线 看不见基础位置 见习司机只得按钳工班长的指挥作业 钳工班长指挥吊车尽量趴吊车扒杆 吊臂 在趴扒杆过程中造成吊车超载失稳 见习司机处理不及时 吊车向压缩机厂房山墙倾翻 扒杆砸在压缩机厂房山墙上 两节扒杆严重变形损坏 山墙横梁也被砸坏 2007 1 28 2 问题 1 施工项目机械设备的选择仅以经济为原则行不行 一般选择原则是什么 2 施工单位租赁的履带吊车组装完毕就进行吊装作业是否正确 为什么 3 钳工班长指挥吊车作业违背了什么规定 简述原因 4 简述吊车吊装压缩机的事故中 有哪些违反了作业规程 5