县旅游局2016年市绩效考核指标完成情况总结.doc[范本]

县旅游局2016年市绩效考核指标完成情况总结xx县旅游局2016年市绩效考核指标完成情况总结2016年，我们紧紧围绕“生态立县、特色发展、旅游优先、城镇带动”发展战略，按照“全域旅游”的产业发展要求，以重点项目建设、旅游精准扶贫为抓手，全力推动旅游工作全面展开，促进我县旅游产业发展。2016年，我县旅游人数达165.3万人次，实现旅游收入9.15亿元。一、人员经费保障县委县政府高度重视旅游产业的发展，给予了充分的财力和人员保障。2016年，我局编制由4名增加到8名，已按编制配备6名工作人员。县财政设立旅游发展专项资金600万元。二、抓好旅游景区建设，夯实产业发展基础1、加快推进黄桑景区建设。黄桑景区原生态旅游开发建设项目工作稳步推进，2016年计划完成投资30000万元，截止到10月底已完成投资19890万元，占年度投资计划的66.3%。一是高效组建项目公司。xx县人民政府、国投创益基金管理有限公司和邵阳公路桥梁建设有限责任公司三方签订黄桑景区原生态旅游开发合作合同后，公司迅速启动了组建工作，于2016年1月22日正式注册成立，并根据项目建设需求，多渠道多方式选聘人员，成立了综合部、开发部、经营部、合约部、财务部，2月16日正式运转，3月7日进驻景区全面开展景区开发建设工作。二是着力夯实基础工作。面对景区建设基础工作比较薄弱的情况，公司全面组织了项目可研报告编制、环境影响评价、1:500、1:2000高精度地形图测量、项目建设所在区域地质勘查、地质灾害评估、林地用地评价、水源地调查及水质监测、温泉勘察探测、水体利用可研、水土保持方案编制、生态影响评价等一系列基础性工作。同时，全面铺开了上堡古国整个景区的交通、供水、电力和通讯能力调研等工作。目前以上工作已基本完成，共投入资金700余万元。三是全面开展土地征批。景区西大门暨游客中心99亩建设用地，除迁坟工作尚需扫尾外，土地征用和房屋拆迁已全部完成，省林业厅和国土厅已分别下达用地批复意见；山地休闲度假酒店、风情商业街、演艺剧场、温泉养生酒店4个项目260亩建设用地，已发布预征地公告，县征拆办已就土地征用和房屋拆迁同相关村组达成协商一致；林地使用审核同意书已下发，国土调规工作已近完成，审批将于近日展开，两批项目一共用地360亩，为今明两年的项目建设提供了土地保障；第三期建设项目用地320亩已完成项目选址和修建性详细规划编制工作，项目备案、环评、林评、地质灾害评估等相关土地报批资料已报送至有关部门整理，将于本月底报送到省国土厅审批窗口。同时，根据景区建设用地需要，就灵活供地部分出台了土地流转方案。日前，已支付土地征用款、拆迁款、移坟款950多万元，林地审批费260余万元，国土审批费620万元。四是搞好科学规划设计。黄桑生态旅游景区控规于7月底出台正式成果，文本已分送至县人民政府及相关部门备案。景区大门和游客中心修规和建筑方案设计已经县规委会审批通过，并完成施工图设计审查。黄桑巫傩文化风情小镇、山地休闲度假酒店、风情商业街、演艺剧场、温泉养生酒店修规和建筑方案设计已由规划编制单位完成，已报送至有关部门评审，提交县规委会审查；室外和景观工程正在规划编制之中。同时，黄桑坪地块给排水专项规划、云雾寺地块管线综合工程专项规划编制完成。鸳鸯岛漂流（包含拦水坝）方案设计已编制完成，进入施工图设计阶段。寨黄公路沿线和莳竹河黄桑段的景观设计已接近完成，将报送县相关部门审查。曲幽谷景区提质改造工程设计合同已签订。旅游产品及游览体系规划设计工作方案已组织召开招标评审会议，确定了中标单位，正在洽谈设计委托合同。第三批建设项目的规划设计工作按照建设计划加速推进。各类规划设计合同标的金额超过3000余万元，已实际支付标的金额1500余万元。五是扎实推进工程建设。寨市至黄桑坪旅游公路长铺至乌鸡山旅游公路已进入竣工验收阶段，年前将进行道路景观和灯化亮化工程建设；兰家至上堡、黄桑坪至坪溪2条旅游公路先后于今年开工，目前进展顺利，已分别达到20%和50%的工程形象进度。景区西大门暨游客中心已完成部分场地平整工作，土建工程进入招标程序；温泉养生酒店、山地休闲度假酒店、黄桑风情商业街和黄桑剧院也将如期实现年内开工建设的目标。温泉探测工作已完成，正在筹备钻探工作。黄桑35kv变电站已完成项目选址，正在进行项目可研、规划设计和2017年建设计划申报工作。目前，已完成土建工程1.6余亿元。六是有序落实项目融资。为确保项目建设可持续推进，在加速推进项目建设各项工作的同时，公司高度重视项目融资工作。继争取到位2016年第一批国家重点建设专项债券3000万元之后，积极与国开行和各级发改委部门对接，正在跟进2016年第三批国家重点建设专项债券申报工作。5月，“黄桑景区原生态旅游开发一期工程基础设施项目”成功申报为省级ppp示范项目，10月，被列入财政部第三批ppp示范项目，在有望争取到以奖代补资金800万元的同时，正在积极争取财政部“政府和社会资本合作基金”的资金支持。本项目已列入湖南省旅游发展专项基金重点支持项目，2016年安排专项资金700万元。在争取国家项目资金支持的同时，充分发挥银行贷款的融资主渠道作用，积极同广发、交通、建设、农业等银行对接，争取金融机构对项目建设的信贷支持。目前，广发银行牵头，交通银行、建设银行组团正在对授信方案和有关信贷资料进行审查，已初步达成6-8亿元的投贷意向。2、搞好县城3a景区建设。加快县城穿衣戴帽建设，扩大至绿洲大道、杉木拗及加油站一线，s221线县城入口处已经基本完成。投资600多万新建了县城廉政文化长廊。建设民族风情商业街，已经完成总体工程的70%。此外，计划投资1000万的民族公园、200万元的虾子溪步行桥、6000万元开展临街门面的民族风格改造、3200万元的绿洲大桥至文化长廊景观工程等的规划设计基本完成，部分工程已经开始施工建设。3、推进花园阁国家湿地公园3景区建设。2016中国邵阳xx苗族四月八姑娘节在花园阁举行，利用节庆对通往花园阁的道路交通、接待设施等进行建设和完善，投资近1000万元，新建了民族风雨桥、森林剧场、森林游步道、渡口码头、沿河景观带等，完成民俗长廊、戏楼、寨门、健身中心、荷花园、梅花基地、桃花基地等建设。同时，公园景区的招商引资工作取得新进展，现已和浙江一家公司达成初步合作协议，计划在2017年5月前建成1000亩的花卉基地建设，将花园阁国家湿地公园打造成花的海洋。此外，水质保育工程、生态涵养林保护工程、生态水岸建设、水上乐园、旅游体验区、环岛自行车赛道、农家乐体验等项目建设，也已进入前期的规划阶段。三、抓好旅游重点工作，保持产业发展动力。1、推进大湘西文化生态旅游精品线路建设。多次召开了部门协调会，确定项目实施业主和项目牵头单位，对项目选址进行了初步勘察，将精品线路所在9个村列入了我县扶贫攻坚三年计划。国土部门和相关的乡、村都落实了用地标准。此外，我们还与相关的旅游开发公司进行了项目建设衔接，与国开行湖南分行进行了融资对接，对下一步工作进行了具体的安排。在融资资金尚未到位情况下，我县筹集资金600万元，在主要交通干线上建设了生态丹霞景区道路指示牌6块。在相关的村开展建设工作，大园村建设了表演戏台，完善了后龙山的旅游标识系统，添置了垃圾桶，新建2座旅游厕所，扶持大园古苗寨农家乐的发展，新开设农家乐15家，实施亮化工程，在主要路口、大门口设置了特色民俗灯，在村里和后龙山上设置了特色草坪灯。花园阁村建设了渡江码头、戏台、走廊、森林剧场等基础设施，制作了道路交通指示牌。上堡侗寨建设了侗族博物馆、游客中心、停车场、鼓楼广场、门楼广场等。大团侗寨建设了部分旅游标识系统，整饬游步道，打造侗寨2km特色花道。六鹅洞村建设了坝那部落门楼、平整了停车场。铁杉林村做好了游客中心2亩土地征收工作。插柳村建设了村级服务中心、绘画基地、表演戏台、荷花基地等。2、完成产业规划的编制。按照旅游业态发展新要求，结合我县旅游发展实际情况，我县对“十三五”旅游发展规划进行了修编。同时，加快了属大湘西精品线路村、美丽乡村村、中国历史文化名村、中国传统村落村、旅游精品扶贫村的规划编制工作，做到每个村有一个专门的旅游发展规划，以确保我县乡村旅游的快速发展。上堡古国生态旅游开发有限公司完成了该公司第一批个建设项目的规编制及评审工作，进入实质性的施工阶段。3、搞好旅游精准扶贫。将铁杉林、六鹅洞两个村的游客服务中心建设纳入全省生态丹霞精品线路，并制定了规划，商谈融资支持。在今年苗族四月八姑娘节期间，我县支持铁杉林村2万元，用于组织黄桑景区芦笙队，并聘请专家对芦笙队伍进行专业培训。支持六鹅洞村（原潭泥村）8万元，用于购买坝那苗族服装；支持铁杉林村1.6万元，组织坝那苗歌培训，并在花园阁主会场和千人穿越活动中组织坝那苗歌演出，展示坝那苗歌和祭狗仪式。此外，还组织200位游客到铁杉林景点食宿，支持当地农家乐发展。支持铁杉林村1.2万元、上堡村0.6万元，开展结对帮扶、慰问救济特困户、资助贫困学生等活动。4、推动“厕所革命”。今年，我们全力推进旅游厕所建设。在大园古苗寨新建2座旅游公厕，总投资万多元，以满足游客快速增长的需要。在黄桑上堡游客服务中心，新建厕所个。在赤板游客服务中心，新建厕所个。在插柳村建厕所2个，在黄桑景区的西大门，上堡生态旅游开发有限公司结合景区大门、游客中心、停车场一起建设，目前已经开工建设。5、完善旅游交通建设。投资13200万元修建枫香大道，已完成投资6000万元。投资9253万元建设黄桑至坪溪公路，全长24公里，已完成投资5000万元。投资691400万元修建武靖高速公路xx段及连接线，已按年施工计划完成投资。投资6972万元扩改大门洞至黄桑兰家公路，全长15公里，路基路面涵洞管网及配套设施建设，已完成投资4700万元。黄桑兰家至上堡公路扩改，总投资6720万元，完成计划投资4800万元。寨市至黄桑公路扩改14公里，按二级标准建设，总投资11000万元，完成计划2000万元。长铺至平溪公路扩改，总投资6200万元，完成4000万元。另外，上堡至乌鸡山的旅游公路已基本拉通。四、抓好旅游行业监管，确保产业发展秩序1、狠抓业务培训。参加了省旅游局组织的大湘西旅游精品线路村官培训，我县选派了名村官参加培训。积极参加市局组织的行业管理和统计培训工作。在“四月八”姑娘节期间，我局联合县委办、团县委、县妇联等单位举办了全县导游员、讲解员服务素质提升培训班，机关单位工作人员、重要景点周边村民等近百人参加了培训，开展了包括旅游接待礼仪、导游词编纂实务及讲解技巧、导游基础知识及导游业务、旅游政策法规与职业道德等旅游专业知识培训，全面提升我县导游服务接待水平。10月，上堡公司聘请市局的专家对上堡公司员工进行专业的培训，提升公司员工的专业素质。金水湾五星级农家乐聘请专家，定期开展酒店、客房、餐饮等培训，提升酒店服务水平。11月26日，共45名手工爱好者参加由县妇联、县民宗和文体广新局、县旅游局联合举办的xx县“民族文化传承-传统手工技艺”培训班。对进一步提升我县民族文化和民俗旅游业的发展，传承我县苗族插绣、剪纸等传统手工技艺，促进旅游商品市场开发和经济社会发展起到积极作用。县职业中专和邵阳学院联合开办了导游班，采取3+2的方式，培养县内旅游人才。2、狠抓旅游市场秩序检查及安全生产。为确保全县旅游行业安全生产工作的顺利进行，根据县安全生产会议精神和市旅游局有关安全生产文件的具体要求，我们制定下发了xx县旅游安全生产大检查工作方案、xx县旅游局夏季消防安全督导检查工作方案、xx县旅游局安全生产大排查大管控大整治行动方案、关于切实做好“五一”假期旅游市场秩序和旅游安全保障工作的通知、关于做好2016年国庆假期旅游市场秩序整治和旅游安全保障工作的通知、关于切实做好低温雨雪冰冻天气旅游应急工作的紧急通知、关于做好旅游安全大检查、大管控、大整治的通知等相关文件，计划地开展安全生产工作。成立了以苏新红局长为组长、胡燕珠副局长为副组长的旅游安全生产工作领导小组，负责领导全县旅游安全生产工作，认真督促各景区、旅行社、酒店宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。在旅游工作中，坚持假日抓好“春节”、“五一”、“国庆”前大检查、部门按照职责规定抓好专项检查、企业坚持日常安全工作自查的“三查”，加强日常监管、动态监管、节点监管的“三管”，做好应急预案及节假日期间旅游值班安排，通过深入重点旅游企业，实地查看了工作准备情况，特别是安全工作防范情况，确保节假日期间实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。积极开展联合执法，合同安监、海事处、消防、两创办等相关部门对旅游企业进行安全检查，专项整治，共开展2次大的联合执法行动，检查旅游企业18人次。开展了安全生产大排查大管控大整治行动，实现年度年职责范围内死亡人数为0,职责范围内不发生一次残废人以上重特大事故；职责范围内不发生重大火灾事故；职责范围内火灾损失为0。3、狠抓业务报表。按照省市统一要求，每月必须按时上报相关的业务报表。由于很多报表是要求宾馆、星级农家乐填报，这些服务行业的人员素质有高有低，尤其是人员变动较快，使这项日常工作变得非常困难，但我们每月按时填报统计报表，及时将相关的数据上报市里。2016年，我局上报旅游调研材料2篇、旅游节假日信息及旅游实时快讯近40篇。五、抓好旅游宣传营销，提升产业发展形象1、参加旅游博览会。邀请国内知名青年编剧、星尚旅游联合会来绥踩线。其他外地旅行社到xx各景区开展踩线活动3次。有针对性地在主要客源地开展旅游推介活动，在长沙召开中国邵阳xx四八姑娘节新闻发布会，已参加四川旅博会和在新宁举办的中国冬季乡村旅游节，正在积极筹备湖南省第七届旅游产业博览会。2、大力开展节庆宣传。创新思路举办2016年xx苗族四月八姑娘节。这次节会我县紧紧围绕森林康养和生态文化这一主线，组织策划了四月八姑娘节新闻发布会和阿妹千千新歌发布会、最美原始森林穿越活动、花园阁四月八姑娘