市领导在1%人口抽样调查领导小组第一次会议上的讲话

市领导在1%人口抽样调查领导小组第一次会议上的讲话同志们：这次会议是市1%人口抽样调查领导小组第一次会议。我市领导小组成立得较早，工作开展得较好，特别是市统计局作了周密的准备，领导小组办公室工作做得较实。刚才文俊同志汇报了曾培炎副总理讲话的主要精神，通报了我市1%人口抽样调查准备工作进展情况，以及下一步工作应该要解决的几个主要问题。同时各部门也提出了很好的意见，一致支持领导小组办公室提出的工作方案，表示要积极承担好、履行好本部门的职责，形成合力，共同做好这次1%人口抽样调查工作。下面，我讲几点意见：一、必须充分认识人口抽样调查工作的重要性人口数量大，整体素质不高，人均资源不足。是我市的基本市情，特别是安庆人口发展面临着未来几年人口出生水平可能会反弹，出生婴儿性别比居高不下，人口老年化速度加快，人口增长带来就业压力增长等现实情况，所以人口问题始终是关系到经济社会发展全局的重大战略问题。因此，开展全国1%人口抽样调查，摸 清我市人口数量、构成以及居住方面的情况，是贯彻落实科学发展观的具体措施，对于准确把握全市和县域人口发展状况，正确认识人口形势，制定经济社会发展规划，为各级政府进行宏观决策提供客观准确的依据，具有十分重要的意义。第一，开展人口抽样调查，是制定“十一五”发展规划的现实需要。HT20XX年“十五”规划最后一年，也是我们确定“十一五”计划和新的远景是规划的关键一年。在这个时候开展人口抽样调查，提供准确的人口数据，对于科学地制定“十一五”发展规划具有重要的意义。第二，开展人口抽样调查，是完善人口和计划生育政策的决策依据。HT我市是人口大市，人口素质不高，人口老龄化迅速，人口性别比失衡等问题较为突出，特别是人口性别比失衡问题，若干年后可能会发展为较严重的社会问题。因此，人口对我市经济社会发展的压力始终存在。搞好这次人口抽样调查，及时、准确发现人口变化的新情况、新问题，将为完善人口和计划生育政策提供重要决策依据。第三，开展人口抽样调查，是促进我市经济社会发展的迫切要求。今后一个时期是我市经济社会快速发展期，同时也是各种社会矛盾的多发期。这些矛盾中，由人口问题所诱发的矛盾是最主要矛盾之一，如教育问题、社会就业问题、收入问题、群众生活问题等。通过查清农村劳动力进城务工人数，区域流动和流出市外人口数，可以更好地促进城乡协调发展，促进区域协调发展。加强教育、卫生、文化事业，扩大就业，完善社会保障体系，促进社会事业发展，也需要摸清人口的数量与结构。只有结合人口情况分析研究资源环境问题，才能制定出更加符合我市实际的人口资源环境可持续发展政策。二、必须以政府行为做好人口抽样调查工作1%人口抽样调查是一项重要的政府行为，各级政府要把这项工作提上重要位置，切实抓紧抓好。 一是要有坚强的组织领导。这次人口抽样调查规模较大，涉及面广，系统性强，需要强有力的领导和严密的组织。各级政府和有关部门要加强对这项工作的领导，掌握调查工作进度，做好组织协调工作，及时帮助解决调查过程中遇到的各种困难和问题，经常督促检查，真正做到一级抓一级，一级支持一级，一级对一级负责。少数尚未成立1%人口抽样调查领导机构的县、区，要尽快成立领导小组，政府分管负责同志要挂帅，被抽中的乡镇、街道办事处也要成立相应机构，要选配业务精、作风硬、组织协调能力强的干部组建办事机构，负责日常工作。 二是要有紧密的协调配合。做好人口抽样调查工作，不仅是统计部门的事，而是大家共同的职责。领导小组各成员单位要加强沟通、协调与配合，统计部门要义不容辞地把人口抽样调查工作当作一项中心工作来抓。今天讨论通过的安庆市1%人口抽样调查领导小组、成员单位及办公室职责明确了各部门和单位的职责分工，各部门和单位要树立大局意识，服从领导小组的统一指挥，充分发挥各自职能优势，按照统一规划和工作流程，认真履行职责，相互协作，指派一名业务能力强的同志专门负责这项工作。同时要发挥好街道办事处和社居委、乡镇和村委会等基层组织的作用，形成强大的工作合力。三是要有广泛的宣传动员。人口抽样调查是一项群众性很强的工作，离不开群众的积极参与和支持。各级政府和宣传媒体要做好人口抽样调查工作的宣传动员，当作大事来抓。要充分利用广播、电视、网络媒体加大宣传力度，以多种形式宣传人口抽样调查的重要意义。在调查登记前的一个月，集中力量在全市掀起一个宣传高潮，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造支持和参与人口抽样调查工作的良好氛围。宣传部门的同志要密切配合办公室把宣传工作贯穿到人口抽样调查全过程。四是要有必要的经费保障。1%人口抽样调查是一项政府行为，政府行为必须由政府拨付经费来保障。按照国务院办公厅关于开展20XX年全国1%人口抽样调查的通知(国办发20XX77号)的规定，调查所需经费，按分级负责负担的原则，由中央和地方财政共同负担，列入相应年度预算，按时拨付使用。为此，调查经费要由各级财政部门组织实施，做好经费预算审核报批，确保足额及时到位。要坚持节约原则，管好、用好调查经费，节省开支，做到少花钱，多办事。对一些经费还没有到位的县、区，市财政要督促他们及时安排所需经费。三、必须依法确保人口抽样调查质量能否获得真实可靠的统计数据，是检验这次调查成败的标准。各级调查机构要树立质量第一观念，千方百计提高调查质量，确保调查工作一次成功。一要把好人员抽调关。HT调查指导员和调查员是确保人口抽样调查源头数据质量的关键。各级政府要高度重视，各级调查机构要把好选人关，力争多从机关、企事业和基层普查组织中抽调那些责任强、业务精、素质好的同志担任调查指导员和调查员，确保抽调和招聘人员的质量。二要把好业务培训关。业务培训的好坏直接影响调查质量的高低。各级抽样调查办公室要科学安排，周密布置，特别是对调查指标、调查方法和导向技巧等技术环节都要培训到位，最大限度地降低技术上的误差影响数据质量的因素。三要把好依法调查关。各级调查领导机构、办公机构和调查人员，要努力克服各方面的干扰，严格遵守统计法，依法独立行使调查权、报告权，保证调查数据如实登记、汇总和上报，确保调查数据全面、准确、可靠。四、关于需要明确的几个问题对会上提请解决的几个问题，大家都发表了很好的意见。同意市统计局局长刘文俊同志为领导小组副组长。讨论通过了安庆市1%人口抽样调查领导小组、成员单位及办公室职责，修改后印发。鉴于人口抽样调查工作是政府行为，建立成员单位联络员网络非常必要，可以从相关部门抽调人员充实办公室力量，尽快以领导小组及办公室名义开展工作。总之，只要是满足人口抽样调查工作需要的具体问题都要及时得到解决。同志们，1%人口抽样调查意义重大，任务艰巨，希望大家以高度的责任感和使命感，把人口抽样调查各项工作做好、做细。现在离11月1日零时登记时点只有3