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文档简介

xx船闸管理所行政执法整顿活动情况汇报船闸管理所行政执法整顿活动情况汇报 按照xxx市航道处xx航XXxx号文,开展交通行政执法整顿活动的通知要求,根据省交通厅x交法XX15号关于进一步规范执法行为,提高文明执法水平的意见和市交通局x市交法XXxx号文件精神,为进一步优化航道执法环境,提升航道行业形象,我所专题开展了行政执法整顿活动,围绕执法动机和执法目的展开讨论。现将整顿活动情况汇报如下: 一、加强组织领导 确保整顿取得预期效果 为了进一步加强对行政执法工作的领导,层层落实责任,把整顿工作落到实处,我所成立了行政执法整顿活 动领导小组: 组 长:xxx 副组长:xxx 成 员:xxx xxx xxx xxx 领导小组专门负责行政执法工作,认真研究并全面落实各项工作措施,把规范行政执法工作摆在头等重要的位置来抓,由组长总负责、副组长具体抓,并组织职工专题传达了省、市、处主管部门的有关整顿活动的相关文件和具体要求,确保整顿各项工作的落实而取得预期效果。执法人员在整顿活动中,开展了执法动机和执法目的大讨论,对执法案例进行剖析,提高了执法人员的办案质量和规范执法行为,讨论紧密结合船闸执法实践,注重理论与实际相结合,对当前船闸行政执法中不同程度存在的粗暴执法等问题进行分析,为提高文明执法水平,建立起文明执法、依法行政的格局,找出了存在的问题。 二、积极展开讨论 排查整改系列问题 从5月开始,我所开展了行政执法整顿活动。从执法体制、运行机制、执法程序、执法作风、队伍建设、人员管理、执法效果与社会反响等方面入手,逐一对照检查,广泛听取方方面面的意见,实事求是地查找问题,采取强有力的措施迅速整改。 通过大讨论,在执法人员当中明确了为谁执法,为谁服务和怎样执法,怎样服务的理念,找出并重点解决和整改以下几个问题: 1、强化行政执法,建设和谐船闸。坚持以人为本,推行人性化执法。推行轻微违法行为免罚制,对初犯、轻微违章、偶尔为之等违法行为,淡化处理,强化教育,以提高船民的法制意识为主。并根据管理形势和法定情形适当降低对一般违法行为的处罚幅度。 2、整顿规范征收行为。禁止执法人员擅自提高或降低过闸费征收标准,变相多收或少收过闸费。 3、整顿调查取证行为。航运行政处罚中,除适用简易程序的案件可以采用单一证据外,其他一律采用复式 证据。不得采用诱导行为人的违法的方法取证。 4、整顿执法告知义务。执法人员在调查取证的过程中要依法及时告知管理相对人应当享有的陈述申辩、听证等权利,以及针对本案件确定采取的行政措施和处罚标准等内容,通过告知,不断增强航运行政执法的透明度,保障管理相对人的合法利益不受损害。 5、严格执行行政处罚审批程序。对大额罚款,必须报交通主管部门领导审批。凡涉及行政处罚和行政强制措施程序中要求履行相应审批手续的,都必须层层严格实行实质审查,未经批准不得处罚。 、整顿执法人员纪律。对执法人员进行纪律制度规范和约束,继续严格执行交通厅“五项禁令”、市交通局“十项禁令”和“执法人员违规计分考核办法”,使交通行政执法成为传播文明的载体。 7、整顿执法作风。我们重点通过作风建设,整顿在航运执法队伍中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。 8、整顿执法工作监督。对执法工作实施监督,认真贯彻市局政风行风建设督察办法,坚决查处和纠正在少数执法部门中存在的以权谋私、权钱交易、贪赃枉法等腐败现象。 、整顿执法人员自由裁量权。严格规范执法人员的自由裁量权,处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当原则,坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的乱用裁量权的行为。 10、整顿执法证件。所有交通执法人员必须经培训合格持交通部颁发的执法证件实施交通执法,执法人数应当符合交通行政执法的标准要求,坚决清理辅助执法的借用人员、临工、合同工。 11、整顿执法工作制度。进一步完善行政执法责任制,将航运执法的职责、目标、任务、要求分解到部门、岗位,建立执法工作规程,并建立健全行政执法过错责任追究制,行政许可责任追究制等考核制度,积极推行重大案件集体会办制、回避制度、听证等制度,形成有权必责,用权受监督,违法必追究,侵权须赔偿的权力运行机制。 12、进一步完善行政执法责任制和执法公示制。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确,全面落实行政执法责任,建立健全行政执法评议考核机制。同时,要按照规定对行政许可项目,行政许可流程,行政许可结果等事项进行公示,全面公开航运行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、监督方式等内容,实现行政执法公正、公平、公开。 13、加强执法队伍建设。坚持上岗执法人员大专准入制度。严格控制使用协管人员。对违反国家治理三乱规定、造成重大违法违规事件的执法人员,一律不准参与执法活动。 执法人员通过大讨论,普遍认识到:严格、公正、文明执法是对执法人员提出的基本要求,航运执法工作是船闸对外形象的重要窗口之一,航运行政执法一直是水上运输和广大船民关注的热点问题。规范航运执法行为,全面提高文明执法水平,不仅是航运部门全面提升依法行政水平的必然要求,而且对于航运部门加强机关作风和航运行风建设,加强建设“为

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