市院党组书记在机关干警见面大会上的讲话

市院党组书记在机关干警见面大会上的讲话同志们：根据省委的决定，我交流到牡丹江市院工作。近一个月的时间里，我先后走访了市五大班子，并到10个基层院进行调研。总的感觉市的检察工作起点高、基础好。今天跟机关的同志们见面，大家也很想知道新来领导的工作思路和打算，由于时间短，情况不是很了解，我仅提三点希望与大家共勉。第一，理齐人心，振奋精神，追求队伍的最大合力。万事人为本，检察机关执法也同样要以人为本。从以人为本角度说，我想提三个方面希望。第一是希望我们的队伍要永葆昂扬锐气和浩然正气。人总是要有一点精神的，要把检察机关的合力最大地发挥出来，首先要有精神头。俗话说天有三宝，地有三宝，人有三宝。天有三宝日月星，地有三宝水火风，人有三宝精气神。混日子是不行的，希望我们都有一个好的精气神，那样就没有克服不了的困难，没有干不了的事。这几年流传一句话，只要精神不滑坡，办法总比困难多。要追求发展，工作上会有很多困难，会遇到很多阻力，但只要我们有精气神，只要我们的精神不滑坡，我们就能想出解决的办法、措施，就能追求到我们要取得的效果。过去常说机遇和挑战同在，机遇都是潜在的，挑战才是现实的，我们每个人每天都同样遇到挑战，每个人每天、每时每刻都有潜在的机遇等着你去抓、去挖掘。如果我们有这种争创的精神，机遇就会抓到，就会在挑战中获得胜利。这也符合十六大精神，与时俱进这句话是作为十六大的主题提出来的，与时俱进是什么？除了加快发展的好思路和好措施外，也是一种精神状态，如果没有与时俱进的精神状态，你就不可能开拓创新；如果没有开拓创新，你就不能发展，这就是不进则退。如果我们具备了与时俱进的良好精神状态，也就有了做好各项工作的前提，只有精神振奋高昂，我们的各项工作才能实现高起点定位，高标准要求，高效能运转，高效率落实。这是省院党组准备在参加高检院全国检察长会议时提出的四个高。实现四个高这个大前提，必须具有与时俱进的精神状态，我们每个人每个单位都要有争创意识，通过多年的实践，特别是通过开展创建学习型检察院和近几年开展的五好院争创活动，大家都深深的意识到，在我们的社会和政治生活中，很多市场机制已经引进来了，市场机制就是通过竞争去取舍。在我们的工作中也是一样，一定要在贡献中找位置。检察机关在社会上、在人民群众的心目中、在各级组织的心目中有没有位置，要靠我们自己的工作，靠我们的贡献去定位。我们各个单位，包括每位干警也是这样，我在鸡西经常讲这样的话，有一些人把咱们检察机关的各科室分成三六九等，哪个科室重要，哪个科室不重要，我说，应该是同等重要的。首先每个科室都是检察事业、检察工作正常开展的循环链条当中的一个环节。试想，在我们检察事业发展运行的诸链条中有一个链条坏了，还能正常运转吗？显然不能。当然有很多同志可能是从某个角度谈这个问题，如哪个岗位在领导或者群众心目中权力大一些，看的重要一点，作为领导不能这样看待问题，也不该这样看待问题。你在非常重要的岗位上干工作平平遢遢，一无是处，那你就没有位置。你在一些人所谓的不重要岗位上干出了成果，那你就占领了位置，平凡的岗位干出了特殊的成果、特殊的成效，那应该说才是伟大的。平凡而伟大，艰巨而光荣，两者是相辅相成的。所以我说每个同志都应有争创意识，有在贡献中找位置的理念，有创新精神，这样我们才能占领我们应该占领的位次。第二是希望我们这个团队要讲形象。也就是说，我们每个团队，每个队员都要有集体荣誉感，在某种意义上说形象是一个单位的生命。我们检察机关是一个特殊的机关，检察机关的特殊性决定了我们形象的特点。综合起来说，起码有三个特点：第一是威严性，我们的形象好，我们就具有威严性，如果形象不好，虽然手中有权力，但是也不具备威严性。第二是代表性。我们每位干警的形象其实都代表着我们检察官的群体，我们检察官群体的形象实际上是代表国家的形象。老百姓说到国家，国家是谁？是党中央国务院，那么再往地方说，就是地方各级政权的组成部分，所以我们这个群体实际是代表国家的形象，我们这支队伍的形象、每个人的形象都具有代表性，所以每一位干警都应该成为不损害这个群体形象的一员，为这个群体增添光彩的一员。农村的木桶是用木板串起来围成一圈，如果木桶的木板全是齐的，这个木桶可以装一捅水，如果有一块板是一半，那这个木桶只能装一半水，这就是我们常说的木桶效应。所以我们每一位成员都应成为这个群体形象好的方面的一个代表。第三是融汇性。我们工作中的每一次失误，干警的每一件违法违纪案件，都容易在群众中造成一种长期的影响，尽管你已纠正，但可能相当长的一段时间老百姓还会议论你。我来到牡丹江后开的第一个人大代表座谈会上就遇到这么一个问题，咱们的一个材料，据说是多少年前的事了，该处理的也处理了，但是座谈会上还是有人把这个事提出来，这说明一但群众头脑中融汇进一种印象，那么这种印象会一个时期内或很长时期内抹不掉，我们得时时刻刻注意我们的形象，注意我们每个干警的形象，我们群体的形象。形象不仅是一种外在的表征，而且是一支队伍思想品德、作风业绩等一些内在素质的综合表现。我们每位干警、我们这个群体要想有好的形象，必须注重提高我们的综合素质。检验一个单位的好与坏，从一个单位的形象就能看出来，我们一定要注重我们的形象建设。当然研究形象建设除了了解这些特征外，还要相应地采取一些办法，确定我们的目标，就象老百姓讲的金杯银杯不如老百姓的口碑。塑造我们良好形象，要有相应的载体，过去我们创建五好院，现在我们创建学习型检察院，这都是良好的载体，当然还包括一些其他方面的活动，包括我们今年的检察官节，还有经常开展的扶贫活动等一些社会活动。我们领导干部、每个干警都应研究我们的形象在评价上、在结构上有哪些东西，首先从结构层次上说，有立体、有平面。立体地说就是群众对我们的评价是什么，兄弟部门、领导层对我们的评价是什么，有一个层次评价不好，我们的形象就很难得到好的评价，要注重方方面面；从平面角度说，我们的形象有可视形象，可感形象。可视形象包括我们干警的仪表，包括我们单位的环境。可视形象对一个单位很重要，在现有条件下，我们要努力改善机关的可视形象，作为个人应该注意仪表，特别是在公共场合活动和执法的时候。可感形象，主要是我们的素质、工作的状态、成果业绩怎样等一些平时能让人感觉到的东西。形象建设是我们队伍建设的重要内容，队伍建设是个永恒的主题，形象建设也是一个永恒的主题。所以我们今后应通过公正执法、加强监督来改善我们的形象，通过强化自身建设来缩短我们的形象差距，同时要通过为经济建设和社会稳定服务来光大我们的形象。第三是希望每名检察官都具备良好的素质。检察队伍的主体是检察官，我说的检察官是广义的，包括我们的法警、书记员和行政管理人员。检察队伍应该有比较高的政治素质和业务素质，目前正在开展的创建学习型检察院活动，是提高素质非常好的一个载体。要想提高我们的综合素质，首先要全面地学习和贯彻十六大精神。十六大为我们国家、为我们今后的事业发展勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图，指明了方向，同时系统地总结了我们党多年来特别是近13年来的基本经验，我们要深入学习好。其次要学习好检察官的职业道德规范。公民道德规范实施纲要公布后，高检院下发了关于加强检察官职业道德建设的文件，提出了忠诚、公正、清廉、严明八个字，我们应学习好、贯彻执行好。第三要学习好业务。在十六大报告中，江泽民同志提出要建设法制社会，保障在全社会实现公平与正义。完成这个任务是检察机关当仁不让的责任。我们应努力学好业务，掌握相应的业务知识，努力保障公平和正义，这是我们不断追求的目标。要使我们每个同志具备良好的素质我想提四个字供大家参考。一是静，心态要静。我们每个同志都应经常静下心来读点书，丰富自己，从而保持头脑清醒。创建学习型检察院活动，很重要的一项内容是学习。希望大家多拿出些时间读书，把闲暇的时间用来学习，任何知识对人都有作用。第二是净，干净的净。作为检察机关的干警应该具备手脚干净，两袖清风的素质，久在河边站，就是不湿鞋，贪欲之心任何时候不能有。第三是竞，竞争的竞。市场经济最高的权威是竞争。现在很多政治生活中已经引入了市场机制，包括我们今年机构人事改革中的竞聘上岗，实际上也是一种竞争。应该培养自己的竞争能力，竞争的能力就是学习力，就是你比别人具备更快的学习能力，掌握更多知识的能力。在检察官岗位上，在社会中、生活中都必须培养和树立竞争意识。竞争体现为长、宽、高，长指应有一技之长，宽指知识面要宽，高指要有高尚的情操。这是竞争取胜的必备能力。只有进一步提高竞争能力，不断延伸一技之长的长度，拓展知识面的宽度，增加情操的高度，才符合与时俱进的要求。第四是敬，爱岗敬业的敬。胡富国同志曾说，为官避事平生耻，指当官回避矛盾、不想干事是平生最大的耻辱。我们也同样，既然选择了这个岗位就应具备爱岗敬业的精神，就得把工作干好，把职责履行好。要爱岗敬业必须具备会说话、会写字、会办事的能力。会说话，就是会用规范的法言法语；会写字，就是会记录，会使用微机，会打字，能写文章；会办事，就是会办案，对办案的基本规则、程序、技巧应懂应会。不在办案岗位的同志要努力把应该履行的职责履行好，应办的事办好。同样一件事，有的人办的很顺利，有的人办的很复杂，最后还没办好，这是能力水平问题。所以既要有爱岗敬业的精神，也要有这个能力水平，这四个字总体上说是相互联系、相互促进的。静心读书是前提，有了这个前提，廉洁就有了基础，竞岗就会不断增强条件，敬业才有保证。第二，理顺人心，当好公仆，追求群众的最大满意率。检察事业要想发展，对内是理齐人心，把积极性调动起来，使大家都为检察事业发展献计出力。对外就是理顺人心，赢得群众的支持和满意。法制建设应该以民为本，群众是我们的衣食父母，没有老百姓，没有纳税人的贡献，我们的机关也就不存在了。李瑞环同志在天津当市委书记时曾说群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可怕。之所以说群众最可敬，因为历史发展是靠群众创造的，应该说我们中国历史发展到今天主要是靠人民群众的功劳；群众最可爱是因为群众的贡献最大，索取最少，特别是农民，从这个角度说，群众最可爱；群众最可怜，是因为任何一级政府、任何一个官员的决策失误所造成的苦果，最终都是由老百姓去承担。包括我们办错一个案件，最终苦果还是由老百姓去吃，老百姓吃苦是最多的；群众最可怕是指水能载舟，也能覆舟，老百姓真要是彻底反对哪个干部，恐怕他也就垮台了。这次李瑞环同志在十六大讨论时又提出三个必须，即各级干部必须真心实意地接受群众的监督，选拔干部时要以群众公认为基础，评价我们的工作如何，要靠群众的说法来评判，要形成一个有效的群众监督机制；必须摆正干群关系，群众是主人，干部是公仆，任何情况下都不能颠倒主仆的位置；必须处理好改革、发展、稳定和群众的关系。改革要把握群众总体利益和总体承受能力的关系，发展要坚持一要吃饭，二要建设的方针，稳定要把理顺群众情绪放在第一位。作为检察官我们也应牢牢的树立民本思想，真心实意为老百姓干点事，心中时刻想着人民。高检院胡克惠副检察长曾说，凡是到检察机关来举报、询问、上访的人，我们都应把他看成弱势群体，认真对待，有冤伸冤，有苦有难帮助解决，要把群众放在心里，把群众的利益放在心里。树立民本思想和百姓情结，也是十六大对政法机关提出的要求，江泽民同志在十六大报告中谈到，要完善司法体制，保障实现社会的公平与正义。在实践中做到这一点就是要坚持一线三点。一线是把保障司法公正与正义作为我们树立以民为本思想、理顺人心工作的一条主线，贯穿于全过程。保障司法公正与正义是我们检察机关的基本职能决定的。一个哲人曾说过，司法腐败好比污染的水源，比其它社会犯罪危害更大，所以我们要牢牢树立保障司法公平与正义的思想。在具体办案过程中，牢记一百减一等于零。因为一件错案对当事人来说都是天大的灾难，同时要牢记，迟来的公正不是真正的公正，所以我们在办案中应该提高工作效率，既要注意质量又要注意效率。三点就是要选准主攻点，要认真履行法律监督职责，查办好大要案。不办案就是失职，就失去了监督的主要手段。二是以四个效果为切入点，决不单纯追求法律效果。要走进法律，用法条、法规衡量案件，为嫌疑人定罪量刑。同时也要走出法律，善于从社会角度观察、检验办案行为和效果，追求法律效果和社会效果的统一。办案中不仅要吃透法条、法规，同时还要执行好刑事政策，研究法条是追求法律效果，研究政策是追求社会效果，要把二者统一起来。第三是以创建活动为支撑点，抓好学习型检察院创建活动。创建工作我市在全省有位次，前期基础较好，这次全省六个材料在大会上发言，牡丹江有三个。抓不好，那就没法对上级、对全省检察机关、对各位交待。因此，要以创建为重点，将其作为支撑点来抓，尤其采取有效措施，为干警创造时时处处能学习的条件。第三，理清思路，与时俱进，努力打造一流检察院。明年工作思路的谋划要由下而上，通过反复探讨研究来形成。我想主要应该包括以下几个部分，首先，要有个目标。总体目标是努力打造一流检察院，这是徐发检察长在全省检察长座谈会上提出的。全省都要创建一流检察院，我们牡丹江也不能落后，一流检察院虽没有确切的标准，但应该是在全国全省前排位置。在这个目标下，要高举一面旗帜，抓好一个载体，突出两个主题，追求三个成果。高举一面旗帜，即高举邓小平理论和三个代表这面旗帜，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，也是我们检察机关的第一要务。抓好一个载体，即以创建学习型检察院活动为载体，带动检察工作全面发展。突出两个主题就是强化监督，公正执法。监督是我们的职能，办案是手段，是依据宪法赋予我们的法律监督职能而开展的，办案要追求公正，保证国家的法律统一正确实施。追求三个成果就是，要追求位次上的成果，确保明年工作总体上的综合评价在全省进入前三名；追求质量上的成