市委组织部长在20XX年提高机关工作效能会议上的讲话

市委组织部长在20XX年提高机关工作效能会议上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立86周年，表彰市级机关在巩固和扩大先进性教育活动成果、深入推进“云岭先锋”工程、扎实开展效能建设中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，动员和激励市级机关各级党组织和广大党员，继承和发扬党的优良传统，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，争创一流业绩，迎接党的十七大胜利召开！在此，我代表市委，向市级机关广大共产党员和党务工作者，表示节日的问候！向受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺！回顾党的光辉历程，86年来，一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民在艰难中奋起、在艰辛探索中前进，完成了民族独立和人民解放的历史任务，建立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义伟大事业，创造了中华民族发展史上最辉煌的业绩。历史充分证明，中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。党的坚强领导是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的根本保证，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义道路，实现国富民强、民族振兴和人民幸福。86年来，在党的领导下，取得了革命和建设的巨大成就。特别是改革开放以来，同全国、全省一样，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。国民经济持续快速健康发展，综合实力跃上新台阶；改革开放迈出新步伐，发展活力进一步增强；城市规划、建设和管理上了新水平，综合服务功能快速提升；各项社会事业全面发展，人民生活水平和质量显著提高；民主法制建设和精神文明建设得到加强，构建和谐成效显著。现代新建设启动四年来，全市各级党组织和广大共产党员兢兢业业、扎实工作，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，充分发挥了表率作用和带头作用，创造了辉煌的业绩，得到了广大人民群众的认可。近年来，市级机关以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力开展“三评”和“五比五创”活动，建立“党员示范岗”制度，努力推进机关党建，积极完善长效机制，呈现出抓党建、促行政的良好态势。今年，又以推进机关行政效能建设为重点，大力加强党建工作，大多数单位已初显成效。但也有一些单位对机关党建工作重视依然还不够，不同程度地存在“虚化”现象。我们必须提高认识、转变工作思路，围绕推进现代新建设和“四创”工作目标，立足自身，发挥优势，找准工作突破口，确保机关党建工作和行政工作互促互动，努力构建和谐机关、效能机关。下面我讲四点意见。一、认清形势，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感当前,现代新建设进入了加速推进、取得突破的关键时期。省委、省政府在去年9月7日召开的现代新建设专题调研会上，要求努力实现“一年一个样，五年变新样”；省第八次党代会提出“加快现代新建设，把建设成为面向东南亚、南亚具有较强影响力的现代化城市”；市第九次党代会对加快推进现代新建设做出了全面部署，市委九届二次全会又明确提出，努力使今年的建设和发展有更大的变化和新的起色。要实现这些新的发展目标，关键在于各级领导班子和干部队伍是否奋发有为，在于各级党组织是否坚强有力，在于广大党员是否真正保持先进性，在于各级机关是否服务到位。市级机关担负着推动全市政治、经济、文化和社会发展的管理服务职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规方面发挥着重要作用，在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。同时，也是市委和市政府联系群众的桥梁，更是服务基层、服务群众的窗口。加强市级机关党建工作，促进机关广大党员干部提高执行力，巩固和发展机关党组织和党员队伍先进性，推进机关服务水平的提升，是推动现代新建设又好又快发展的必然要求。近年来，在省、市委的正确领导和全市各族人民的共同努力下，全市经济社会发展取得了显著成绩，GDP连续两年突破千亿元大关，地方财政收入连续两年突破百亿元大关，今年与去年同期相比，全市生产总值增长达到%，是历史上经济发展速度最好最快的一年。这些成绩的取得，是全市各级机关共同努力的结果，也是我们多年来大力加强党建工作的回报。但是，在辉煌成绩的背后也暴露出市级机关党建工作中存在的一些不足和薄弱环节。比如：少数机关“门难进、脸难看、事难办”、审批环节繁琐、工作效率低下、执行力不强等顽症还没有得到彻底根治；少数机关干部大局观念不强、服务意识淡薄、“不作为”等问题还比较突出，甚至极个别党员领导干部还发生了严重的腐败行为。这些现象的存在，不但严重影响了我们党的形象，更制约了现代新的建设和发展。因此，全市各市级机关党委要服从服务于现代新建设的大局，敢于发现问题、暴露问题，找准解决问题的切入点，狠抓机关效能建设和作风建设，狠抓市级机关各项党建制度的健全完善和贯彻落实，以作风的转变和执行力的提高，为现代新建设实现更大发展营造出良好的氛围和环境。二、明确任务，保持和发展机关党组织和党员队伍的先进性加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，市级机关各部门必须强化统筹意识，将机关党的先进性建设的计划和目标纳入部门总体规划，兼顾并重，同计划、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。1.要在贯彻落实科学发展观中保持和发展机关党组织和党员队伍的先进性。现代新建设在市委的领导下，虽然经济社会发展取得了明显成绩，但与其他先进城市相比，无论在发展速度、经济总量、产业结构调整、财政收入，还是在经济运行质量和发展后劲等方面，都存在着很大的差距。我们要加快发展，缩小与发达地区的差距，必须坚持用科学发展观武装头脑，把思想统一到科学发展观上来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。必须坚持把科学发展观转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施、转化为全体党员干部的实际行动，抓住发展机遇，转变服务作风，创新服务方法，提高服务质量，推动全市经济社会在科学发展的轨道上快速前进。同时，我们要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设的各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史和人民的检验。2.要在加强机关自身建设中保持和发展机关党组织和党员队伍的先进性。加强机关自身建设是做好服务经济社会发展工作的重要前提，市级机关各级党组织和全体党员，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位充分发挥先锋模范作用；要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒；要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统，大兴求真务实之风，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。广大党员特别是党员领导干部要模范地发扬党的优良传统和作风，模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为在全社会树立社会主义道德新风尚做出表率；要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决损害群众利益的突出问题，严格要求领导干部廉洁从政，特别是要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，决不能手软。3.要在深化联系和服务群众的工作中保持和发展机关党组织和党员队伍的先进性。做好党员联系和服务群众工作，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际困难，团结带领群众共同实现党提出的各项任务，是我们党加强先进性教育的一条重要经验。广大党员尤其是各级领导干部必须牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。对机关各级党组织而言，要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，组织机关党员干部深入基层调研，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮群众，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们提出的决策、举措、建议和抓落实的具体方法更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制，在深化联系和服务群众的工作中保持和发展党的先进性。三、突出重点，努力推进机关作风转变干部作风建设，关乎事业成败，关乎发展快慢，关乎党的形象。崇勇书记在市委中心学习组以领导干部作风建设为主题的学习讨论结束时明确提出，当前，面临着难得的发展机遇，如果各级领导干部的作风不好、工作不实，就会丧失发展良机，就会拉大与发达地区的差距，就会影响现代新建设的进程。崇勇书记的这段话既是对我们的一种鞭策，同时也是一份期盼，全市各级机关党组织和广大党员干部一定要记在心中，落实到实践中。要认真对照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气，在加强学习、积极实践、依靠群众和完善制度上下功夫。1.加强学习，着力打牢机关作风建设的思想理论基础。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。我们一定要把作风建设与争当学习型干部结合起来，增强学习的主动性。近期中纪委下发了中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，市委即以中心理论学习的方式组织了学习，并研究制定了我市学习贯彻规定的意见，省委常委、市委书记杨崇勇同志提出了明确要求。全市各级党组织要把学习贯彻中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定作为党员干部学习的一项重要任务抓紧抓好抓实，一是要组织全体党员认真学习、深刻领会、准确把握规定的主要内容和精神实质，进一步提高认识，切实增强贯彻规定的自觉性；二是要认真贯彻，自觉对照检查，搞好自查自纠，切实抓好规定的落实。三是要坚持两手抓，领导干部既要带头执行好规定，又要抓好分管部门的党风廉政工作，切实履行好“一岗双责”；四是要加强廉政制度建设，加大预防力度，建立监督管理的长效机制；五是要进一步加强效能机关、文明机关的创建工作，努力营造市级机关团结干事、风清气正的良好氛围。2.完善制度，建立机关作风建设的长效机制。各级党组织要高度重视领导干部作风建设，要把它作为一项重点工作来抓，要列入党的建设的重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等各方面采取措施，切实建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。在提高素质上，要健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，要完善决策制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，要坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，要健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度；等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。四、强化措施，不断提升机关行政效能机关效能建设是推动现代新建设快速发展的系统工程，也是深入联系和服务群众的民心工程，我们必须用科学的态度去认识、把握其重要意义和深刻内涵，用完善的制度去保证，用铁的纪律去推进，确保这项工作落到实处，取得实效。年初以来，市级机关各级党组织深入开展的加强机关效能建设、推进“云岭先锋”工程，创建高效能机关活动，已初显成效。下一步各单位党组织要再接再厉，坚持以强化领导、健全组织为根本保证，以解决问题、促进发展为主要目的，以工作流程再造为突破口，重点要通过“五个路径”问效，提高行政效能。一是深入开展创建学习型机关活动、深入开展调研活动、深入开展自我剖析活动，在深化思想上问效；二是坚持依法行政、发展至上和便民利民的原则，加速从“管理型”向“服务型”上转变，着力打造廉洁高效、运转协调、行为规范、统一公开、办事透明的新形象，从职能转变上问效；三是按照职能、职位、职责“三统一”的要求，明确机关工作人员岗位职责，从严明岗位责任上问效；四