局长办公会制度范文.doc

局长办公会制度范文 1 一、局长办公会由局长主持，副局长、纪检书记、调研员、办公室主任参加，与会议内容有关的科室负责人列席，办公室主任负责会议记录。 二、局长办公会原则上每周五召开，特殊情况可随时召开。 三、会议主要内容 1、传达贯彻上级文件、指示。 2、研究决定行政事务方面的有关问题。 3、研究决定阶段性和专业性工作安排、总结。 4、听取有关科室工作汇报并对具体工作进行决策。 5、研究决定5000元以上财务开支。 6、安排下周工作。 7、需要局长办公会讨论决定的其它问题。 四、各科室需要提交局长办公会讨论决定的问题与下周工作安排，应先向主管局领导汇报并拿出解决问题的具体意见，然后于周四下午报局办公室，列入会议议程，再提请局长办公会讨论。 办公会的内容应提前通知参加会议人员 五、局长办公会形成的决议，各部门要坚决执行，执行情况各分管副局长应及时向局长汇报。 2（试行）第一章总则第一条根据中国共产党机关公文处理条例、国家行政机关公文处理办法、河南省司法厅机关公文处理办法和司法部、省委、省政府、省司法厅有关规定，结合本局实际，制定本办法。 第二条公文处理是指公文的办理、管理、（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第三条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第四条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第五条本局负责人及各科、室负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关、本单位公文处理工作的领导和检查。 第六条局办公室是局机关公文处理和管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级司法行政机关公文处理工作。 第七条局机关各科、室及局直属各单位应当配备人员负责公文处理工作。 第二章公文种类3第八条市司法局机关主要适用以下公文种类以下公文适用于机关党的公文和机关行政公文决定用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文；批转下级机关公文；人事奖惩及干部任免；传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项。 通报用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 报告用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见、建议或答复上级机关询问。 请示用于向上级机关请求指示、批准。 批复用于答复下级机关的请示。 意见用于对重要问题提出见解和处理办法。 函用于向有关部门报送材料；向有关部门请求批准；与有关部门商洽工作，询问、答复问题。 会议纪要用于记载、传达会议议定事项和主要精神。 以下公文只适用于机关行政公文命令（令）用于宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；授予或变更警衔。 （十一）公告用于向社会公布重要事项或法定事项。 以下公文只适用于机关党的公文4（十二）规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 第三章公文形式及适用范围第九条市司法局的公文形式及适用范围为中共新乡市司法局委员会文件适用于局党委贯彻上级党的机关重要工作部署的决定、意见，对一个时期全局性工作做出的安排或重要决定。 中共新乡市司法局委员会（）适用于局党委向上级党的机关报送的请示、报告；人事任免的决定；表彰决定；建立或调整各种领导小级或临时工作机构的决定；对下级党委请示的批复。 新乡市司法局文件部署重要工作；对某些重要问题作出的决定、命令、通知；人事任免、奖惩等事项；不以局长令形式发布的规范性文件；印发局党委成员在全局性工作会议上的讲话等。 新乡市司法局（）适用于以局名义向上级机关的请示、报告；对人大代表、政协委员的意见、建议和提案进行答复；向有关部门报送材料、请求答复；对各县（市）区司法局和局属单位请示的批复；重要事项作出的决定；局机关各专项工作领导小组（委员会）和非常设机构人员组成或调整情况的通知；印发局党委成员在单项工作会议上的讲话；转发领导机关一般性5工作部署；以局名义发布的一般性工作部署。 新乡市依法治市工作领导小组办公室文件适用于以领导小组办公室名义向依法治市领导小组、市委、市政府、司法厅、河南省依法治省工作领导小组等上级机关报送重要请示、报告；转发上级机关的重要文件；部署工作；印发领导讲话；对县（市）区依法治理办公室、行业依法治理工作机构请示的批复；对某些重要问题作出决定、通知等。 中共新乡市司法局纪委文件适用于以局纪委名义向司法厅纪检组、市纪委等上级机关报送重要请示、报告、转发上级机关的重要文件；发布重要规定；部署重要工作；印发领导讲话；对违反党纪政纪问题作出处理决定等。 其他公文。 第四章公文格式第十条机关党的公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 机关行政公文由密级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 6版头（发文标识）应当写全称或规范化简称。 如“新乡市司法局文件”。 与有关部门联合行文，一般情况下主办机关排列在前，但与党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群顺序排列。 公文需要划分密级的，应当根据司法部、国家保密局司法行政工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定（司发199510号）规定的保密范围和密级划分，分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。 机关党的公文密级标注于首页左上角、份号下边。 机关行政公文密级标注于首页的右上角。 机关党的公文“秘密”、“机密”、“绝密”应当标明份数序号。 机关行政公文“机密”、“绝密”应当标明份数序号。 份数序号均标注于公文首页左上角。 紧急公文应根据紧急程序分别标明“特急”、“急件”。 机关党的公文紧急程度标注在文件首页左上方份号下边，与密级并排列出，用间隔号相连。 机关行政公文紧急程度顶格标识在首页右上角第一行，两字之间空一字；如需同时标识密级或保密期限，密级及保密期限顶格标识在右上角第一行，密级和保密期限之间用隔开。 紧急程度顶格标识在右上角第2行即密级之下。 发文字号包括机关代字、年份、序号。 发文字号标注于版头下方居中（上行文的发文字号标注于左下方）。 几个单位联合7行文只标明主办机关发文字号。 发文年份、序号用阿拉伯数字书实际情况，发文年份用六角括号括起。 局机关主要公文发文字号为中共新乡市司法局委员会文件新司党200号中共新乡市司法局委员会（）新司党文200号新乡市司法局文件新司200号（发文科室注明各自的代字，包括办、政、治市、宣教、律、公、基、法援、法规、行财、监察、监管、劳教）新乡市司法局（）新司文200号联合发文新司联200号局纪委、监察室、依法治市办公室等单位的文件，由本单位确定发文字号。 公文应当注明签发人、会签人姓名。 公文的标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、公文主题和文种组成。 标题中除法规、规章名称和转发文件加书名号外，一般不加标点符号。 主送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。 机关行政公文应在首页显示正文。 如主送机关名称过多而使首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词下、抄送之上，标记方法同抄送。 8公文如有附件，要在正文之后成文日期之前按顺序标明附件名称。 批转、转发的公文，不属于附件范围，但在正文中必须将标题写清楚。 机关党的公文除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，应当加盖发文机关印章。 机关行政公文除以会议纪要以外，应当加盖印章。 联合下发的公文应当按联合行文机关顺序加盖印章。 联合上报公文，由主办机关盖章。 印章位于成文日期上侧，要求上不压正文，下要骑年盖月。 机关行政公文排版后所剩空白处不能容纳下印章位置时，应采取调整行距、字距加以解决，务使印章与正文处同一页面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 成文日期，属于会议通过的文件，以会议通过的日期为准；一般情况下，以领导签发的日期为准；联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准；机关党的公文用阿拉伯数字书写，并署发文件机关名称；机关行政公文用汉字书写，可不署发文机关名称（联合行文除外）。 意见、规定、决定等不标明主送机关的普发式公文，成文日期加括号注于标题下方居中位置，用阿拉伯数字书写。 （十一）公文如有附注的（需要说明的其他事项），应当注在成文日期的左下，主题词的上方并加括号。 “请示”类公文应当9在附注处注明联系人姓名和电话。 （十二）公文应当根据内容标注主题词，特别是上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。 主题词标注在公文末页下方，抄送单位上行横线以上。 （十三）文件需要抄送有关机关的，应在主题词下方横线以下，按照顺序标明抄送机关规范化简称、统称。 （十四）文件应在抄送机关下方横线以下，没有抄送机关的主题词下方横线之下标明印发单位、时间。 印发单位和时间的下方要加一条横线。 横线之下，加括号标明印制份数。 （十五）主题词、印发单位和时间，应标印在文件末页的最下方。 第十一条公文用纸统一为国际标准A4型（210mm297mm），左侧装订。 张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。 第十二条公文一般所用字体发文机关标识（即红头）用小标宋体字；标题用2号小标宋体字；发文字号、签发人、主送机关、正文、附件、附注、抄送机关、印发单位和时间用3号仿宋体；秘密等级、紧急程序和“主题词”、“按语”用3号黑体；主题词词目用3号小标宋体字；按语正文、签发人姓名用3号楷体，信件一般用3号楷体。 第五章行文规则第十三条根据机关间的工作关系行文。 向市委、市政府、10省司法厅行文为上行文，向下级机关行文为下行文，向具有平行关系的市直部门或有不相隶属关系的机关和部门行文为平行文。 一般不得向下一级政府正式行文。 局内设机构一般不得对外正式行文。 与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，以函的形式行文。 第十四条行文应贯彻党政分开的原则。 凡属局党委职权范围内的工作，以局党委名义报送市委，如报送市委的文件需要市政府知道，主送单位应写“市委、市政府”；凡属行政职权范围内的工作，应以司法局名义报送市政府，如需市委知道，主送单位应写为“市政府并报市委”。 第十五条报送公文应按要求进行。 向市委报送的公文，应一律按程序报市委办公室第一秘书科。 向市政府报送的公文应报送市政府办公室秘书科。 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义直接将“报告”、“请示”、“意见”报送市委、市政府领导个人。 第十六条公文应当按照要求数量报送。 主送“市委”或“市委、市政府”的请示，应一式5份，报告应一式20份；主送“市政府”或“市政府并报市委”的请示，应一式5份，报告应一式10份。 各县（市）区司法局、市属各单位报送局党委、市司法局的“请示”、“报告”应一式5份，统一报送局办公室，由办公室按11领导分工分送局有关领导。 不得直接报送局领导及有关科室。 第十七条本局向下级司法行政机关的重要行文，应当抄送省司法厅或市政府。 凡需要与市直有关部门会签联合行文的，在未取得一致意见时不得单独向下行文。 第十八条向上级“请示”问题应当一文一事，不得在非请示公文中夹带请示事项，不得在一份请示中请示两个或两个以上互不相关的问题。 “请示”一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。 “请示”一般不要越级，特殊情况需越级时，应同时抄送被越过的上级机关。 请示事项涉及其他部门业务范围时，应经过协商并取得一致意见后上报，经过协商未取得一致意见时，应当在请示中写明。 “报告”中不得夹带请示事项。 工作报告一般不超过3000字。 第十九条进一步精简文件，保持文件的严肃性。 凡是可以用口头、电话、传真等方法解决问题的，不以局党委、司法局的名义印发文件。 各种调查报告、典型经验等，一般不行文印发。 第六章公文的起草第二十条起草公文要做到观点明确，论据充分，条理清楚，文字精练，标点准确，书写工整，切实可行。 首面应当使用统一印制的发文稿纸，并按照发文稿纸中规12定的项目，如密级、主送单位、抄送单位、拟稿单位、拟稿人、核稿人、附件、主题词、标题等逐项填写。 人名、地名、数字、引文要准确。 引用公文应当先引标题，后引发文字号，文中日期应写具体年、月、日。 公文中的数字，除部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字及表示大概数的邻近的两个数字必须使用汉字外，都应当使用阿拉伯数字。 涉及计量单位时，要使用国家法定的标准计量单位。 在同一公文中，数字和讲师单位的使用应当前后一致，相关的数字要吻合。 起草公文应当使用钢笔或毛笔，不得使用铅笔和圆珠笔。 所用墨水必须符合存档要求，字迹不得潦草。 第二十一条公文的结构层次序数第一层为“一”，第二层为“”，第三层为“1.”，第四层为“”。 第七章公文的审核第二十二条公文由拟稿单位拟稿后，先由本科室负责同志核稿，再统一由局办公室负责同志审稿。 机关党的公文审核的主要内容是报批程序是否符合规定；是否确需行文；内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，13并同现行有关文件相衔接；涉及有关部门业务事项是否经过协调并取得一致意见；所提措施和办法是否切实可行；人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符合、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定。 机关行政公文审核的内容是是否确需行文；是否符合行文规则和拟制公文有关要求；涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。 第二十三条核稿人对文稿进行全面审核把关，提出修改建议或直接修改。 局办公室审稿认为需作较大修改的，提出修改意见后退回起草单位重新修改再行审核。 第二十四条文稿须经局办公室负责同志审稿签字并标注发文形式之后送局领导签发，不得直接送局领导签发（除人事任免事项），未经办公室审核的文稿，不予编号印发。 第八章公文的签发第二十五条公文签发应符合有关规定。 以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签发。 第二十六条领导审批签发公文，应用钢笔或毛笔书写，14不能用铅笔或其他不符合记录、存档要求的书写工具。 第二十七条经领导签发过的文稿，未经签发领导同意，不得修改。 第九章公文的印制第二十八条局机关公文送印，必须先编发文字号，确定印制份数。 机关公文由局办公室编发文字号，确定印制份数；其他公文由本单位编发文字号，确定印制份数。 第二十九条机关公文一般在局文印室印制，重要的公文、页码较多、时间紧急、要求印制质量较高的，由局办公室负责同志批准，在局办公室统一指定的印刷点印制。 印制公文应当做到及时、准确、安全，特别是要保证急件按时完成，涉密的公文注意保密。 第三十条上级机关的秘密公文，除绝密和注明不准翻印的以外，经局领导或办公室主任批准，可以翻（复）印，但翻印时应当注明翻印机关、日期、份数范围。 密码电报不得翻印、复印，不准密电明复、明电密复、明密电混用。 第三十一条文件印制单位和时间一律为“新乡市司法局办公室年月日印发”字样，由有关科室负责校对、装订和分发。 公文校对实行三校制，均由拟稿单位全程负责。 一校、二校15应当按照原文逐字进行；三校应当对整个公文进行全面检查，包括对公文组成部分的检查，以求内容精确，无所缺漏。 第十章公文的发送第三十二条公文的发送应符合下列要求各拟稿单位应将印制好的公文10份连同底稿原件及时交局办公室，由局办公室分发局领导并存档。 各拟稿单位负责对公文的装封工作。 装封后的信袋集中送往局办公室。 办公室对各种信件核对后按一定的渠道发出，急件必须按规定的时限发出或者送达。 第十一章收文办理第三十三条收文办理主要包括公文的签收、登记、分发、拟办、批办、传阅、承办、催办、查办等程序。 签收凡局机关收到的公文，统一由办公室签收、登记、分发。 签收公文要逐件清点。 分发公文要严格签字手续。 凡标明“中共新乡市司法局委员会”、“新乡市司法局”信件交机要室，标明各科室的交有关科室。 所有来件一律不准随意拆封。 登记登记要细致准确。 局办公室、机要室对收到的公文启封后，对省司法厅、市委、市人大、市政府、有关部门的公文及各县（市）区司法局、局属单位的请示、报告，应加盖收文章，将收文时间、来文单位、发文字号、标题、密级、份数登记清楚，16并在首面加公文处理笺。 登记的形式采用簿册式，字迹工整，不能滥用简称。 其他科、室收到的公文除请示、报告须送局办公室统一处理外，按上述要求办理。 审核收到下级机关上报的需要办理的公文，局办公室应当进行审核。 审核的重点是是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门的事项是否已协商、会签；各种使用、公文格式是否规范。 分发将收到的来文，按规定分送给有关领导、有关部门或承办人员办理。 原则是收到上级机关下发或交办的公文，由办公室提出拟办意见，送负责人批示后办理；领导亲启件直接送有关收件人。 拟办对收文准备如何办理所提出的一种请示或建议性的初步意见，供有关领导审批时参考。 有关承办人员和科室负责人在批阅、处理需有关领导审定的公文时，都可提出拟办意见。 拟办意见应简明扼要写在公文处理笺的拟办栏内。 拟办意见以本机关或其他机关的公文资料为依据时，应将依据的公文资料附在拟办件之后，供领导参考。 拟办意见之下应署姓名和日期。 批办机关领导人就公文应当如何办理所作的批示意见。 批办要简明、妥当，简要指出办理方法、承办部门或人员，必要时还需指明承办期限。 需两个以上部门承办时，应指定主办者，17需传阅或传达的公文，要批明对象或范围。 对有拟办意见的公文，要批明是否同意拟办意见，有什么补充或修正意见等。 领导审核、审批公文时应表示同意、不同意或其他具体意见。 对一般报告性公文圈阅表示“已阅知”，对于有具体请求事项的公文，主批人应当明确签署意见、姓名和日期，其他审批人圈阅则表示“同意”。 传阅根据批示或已规定的传阅对象安排顺序，一般按领导人职务高低或分工，依次下传。 机要文件和各科室呈送局领导阅批的文件，一律由机要室统一收回。 文件传阅采用轮辐式，切忌横传，以免失控丢失。 传阅后文件的批示内容要建立专门登记本，登记备查。 承办承办单位应当抓紧办理，不得延误、推诿。 对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。 催办、查办办公室根据公文内容要求和局领导的批示意见按照办理的时限对承办单位和人员进行督促检查。 对于下发的重要公文应当及时了解和反馈执行情况。 做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。 第十二章公文的立卷、归档、销毁第三十四条局机关各科室起草印发的机关党的公文和机关行政公文，在成品印制完成和盖章装订之后，应当及时将公文底稿和印制的公文送交到局机关室由机要室收集。 个人不得18保存应归档公文。 第三十五条机要室于第二年第一季度将保存的局机关党的公文、行政公文和收文中应当存档的文件统一立卷、归档。 各单位印发的公文的立卷由各单位承办，需要存档的应按要求送局机要室。 其他具有保存价值的公文、资料等，档案管理人员负责催交归档。 第三十六条没有存档和存查价值的公文，由机关各科室负责、保管，年终交保密室统一收回。 需要销毁的秘密公文，各单位要先行登记交保密室，经领导批准后再集中处理。 第三十七条集中存放的各种公文，特别是秘密公文，要经局主管领导批准，由局机要室指定的专人负责送往文件资料回收单位进行销毁。 各科室不得自行销毁文件。 严禁向废品收购部门出售各种公文。 第十三章附则第三十八条在公文处理过程中，本办法未涉及的，适用中国共产党机关公文处理条例和国家行政机关公文处理办法等有关规定。 第三十九条公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。 第四十条局办公室对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当进行督促检查并建立督查制度。 19第四十一条本办法由局办公室负责解释。 第四十二条本办法自发布之日起施行。 为认真贯彻落实市委办公室关于进一步加强对涉密文件资料管理的通知精神，确保国家秘密的安全，现就涉密文件资料的制发、管理等有关事宜通知如下 一、局属各单位、机关各科（室）编发文件、拟制简报、信息等资料，凡涉及国家秘密的，一律不准编发。 确需编发的，须经主管领导审核把关，确定密级，严格控制发放范围。 二、凡涉及国家秘密的文件、简报等资料，机要部门必须登记印制份数、办文科（室）、发放范围。 三、涉密文件、简报等资料在传递过程中，必须专人负责，履行交接手续，不准按普通信件进行邮寄或让人捎带。 四、收到涉密文件、简报等资料后，机要室迅速登记，办公室阅件分流，速呈局领导阅批，根据领导签批意见，通知承办科（室）阅件，并及时收回存档。 属传阅的涉密文件，应催促领导及时阅件，及时收回；属存阅涉密件，领导阅后应及时收回存档。 20 五、凡涉密文件资料未及时阅读的，要妥善保管。 不得随意放在办公桌上，更不得让外来人员阅看。 六、局领导、各科（室）需借阅涉密文件资料，必须履行借阅登记手续，方可借出阅看，并及时交回机要室。 七、局领导或机关科（室）参加各类会议发放的涉密文件资料，必须交机要室登记存档。 如需留用，须办理借阅手续。 八、不得携带涉密文件、资料回家或出入公共场所，探亲访友。 不得在家属、亲友及公共场所议论秘密事项，不准在私人通信或通话中涉及秘密事项。 九、涉密文件、资料一般不得复制、摘抄，确需复制、摘抄的，须经局领导批准后方可复制、摘抄，并做好登记，妥善保管。 十、向新闻媒体提供稿件或其它作品应当遵守有关保密规定，须经主管领导进行保密审查，不得涉及秘密事项。 十一、涉密软盘、磁盘、光盘，以科（室）为单位，登记、编号，按相应密级专人管理、专柜存放。 涉密硬盘应有保密技术措施。 十二、机要人员要按密级文件的管理制度，严格掌握密级文件和资料的发放范围，登记签收手续，做到件件有登记，文文有下落，不错发，不遗失，不积压，办完后及时处理归档。 十三、局属各单位、机关各科（室）要加强对所属人员的保密教育，定期对所管理的涉密载体进行检查，督促各项保密制度21落实，确保国家秘密安全。 十四、凡发生失密、泄密给国家造成损害的，将按照有关保密规定，视情节轻重追究相关人员及有关领导的责任。 根据市委、市政府 (1997)23号文件和上级有关接待工作规定精神，本着有利公务、热情周到、文明礼貌、节约从俭和杜绝浪费的原则，结合我局实际，对接待工作如下规定 一、局领导和各科室同志下基层调研、检查工作接待要从简、司法局同志下基层调研或检查工作，要从方便和有利于工作出发，对口陪同，与工作无关的同志，一律不陪同。 、食宿按规定标准安排。 一律吃工作餐或份饭，不准上白酒或饮料，就餐时间一般不超过一个小时。 、不准给领导同志和市局有关科室赠送礼品、纪念品和土特产。 、不准安排消费性娱乐活动。 二、严格制度，认真搞好本局的接待工作、局里的各项接待工作由行财科统一安排。 对上级领导机关和兄弟地市来人，行财科要热情接待，认真把关。 、接待领导干部工作餐标准。 部(省)级每人每天50元；司22(厅)级每人每天40元；处(县)级每人每天30元。 负责接待部门要填写接待审批表，经局长和主管财务的局长批准后，交行财科安排指定饭店就餐。 各定点宾馆、饭店签单由专人负责，未经批准，其他人员签字无效。 、实行对口接待，不搞一客多陪。 上级机关、兄弟地市和县(区)司法局长来局指导工作或履行公务，需要就餐的，一般由主管局长或主管科室对口接待，陪同一般不超过人。 三、精简会议，节俭举办各种活动、精简会议，压缩会议时间。 各种工作会议或表彰活动，事前要由主办科室提出预算计划，会议不得安排在高级宾馆或风景区召开。 凡能够通过下达文件、电话解决的问题，不再召开会议；必须召开的会议，要压缩会议时间和规模；业务相近的会议，要尽量合并召开，提倡开小会、开短会。 、市局在新乡召开的会议，与会的局属单位一般不安排食宿。 各县(市)、区来新参加会议，要严格按照会议通知人员到会。 凡属通知以外的随行人员，会议不安排食宿；会议伙食标准控制在每人每天30元，会议不发纪念品。 、市局工作人员到省厅参加会议和到各县(市)区检查工作一律不得报销出差补助费。 以上规定自发文之日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。 23 一、新乡市司法局机关实行24小时值班制度。 局机关工作人员按统一安排，轮流担任值班。 二、值班人员值班时间为节假日和工作日八小时以外，正常工作日八小时以内值班事务由局办公室负责。 三、值班人员在担任值班时，负责接听电话，及时向有关领导、科室汇报或传达有关事项，下发通知，接待并引导公务往来人员，解答或处理电话咨询，协助门卫做好机关安全保卫工作，处置紧急突发事件，完成局领导临时交待任务等。 四、值班人员接转电话、处理公务，应认真填写电话记录和值班日志，不得遗漏重大事项或交接班内容。 五、值班人员不得擅离职守。 因故不能值班，应说明理由，在本科室内进行调整，不得随意请他人替班。 不按时接班，按迟到、旷工列入考勤，若因此造成重大损失或影响，按公务员条例相应条款处理。 六、值班人员应自觉爱护值班室公用设施，自觉维护并清理值班室内卫生，并将卫生情况列为交接班内容。 七、局机关办公室负责值班安排，并负责督促值班人员按时交接班，检查值班人员履行职责情况。 24 八、值班人员履行职责情况列入年度公务员考核。 根据公务员法、国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定，结合我局实际，为加强机关作风纪律建设，提高机关工作效率，促进司法行政工作全面发展，特制定本办法。 一、全体工作人员要认真履行国家公务员义务，自觉遵守国家公务员纪律，加强自身修养，团结协作，努力工作，积极向上，不准有下列行为 1、散布有损政府声誉的言论，组织或参加非法组织、非法集会、游行、示威等活动； 2、玩忽职守，贻误工作； 3、对抗上级决议和命令； 4、压制批评，打击报复； 5、弄虚作假，欺骗领导和群众； 6、贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利； 7、挥霍公款，浪费国家资财； 8、滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系； 259、泄露国家秘密和工作秘密； 10、参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动； 11、违反社会公德，造成不良影响； 12、经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动； 13、其他违法违纪行为。 凡有以上行为之一的，依照国家法律和有关规定，追究刑事责任或给予行政处分。 受行政和党纪处分公务员的年度考核按照新乡市国家公务员考核实施细则（试行）的规定处理。 工作中下列情况之一出现一次的直接责任人，年终不得评先，年度考核不能确定为优秀等次。 1、上级部门要求上报的材料不能按时上报或上报材料不真实、数据严重失实。 2、上级交办的工作事项，以种种借口推诿扯皮拒不办理。 3、上级部门以书面形式通知召开的各类重要会议、司法局通知召开的重要会议，不按要求参会或中途退场或无故不到且未请假。 4、报上级部门的文件不按规定格式、规定程序报送或被退回重报。 5、不按规定值班，脱岗、漏岗。 6、被市级及市级以上新闻媒体曝光，经查证基本属实，受到市委、市政府工作警示通知批评或受到司法局通报批评的。 267、在公共服务中违反公务员行为规范，受到有效投诉或被检查发现的。 8、工作中无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位。 9、履行公务中态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴，对服务对象提出的正当要求和意见置之不理，执行公务行为不文明，影响机关形象。 10、工作中不按规定程序公开办事和办事不公道，办事效率低下或者有意拖延，推诿扯皮，敷衍塞责，不负责任。 二、严格规章制度，自觉遵守工作时间。 1、考勤必须坚持实事求是、公道正派、认真准确、按章办事的原则。 2、每日工作时间，按国家和市统一规定执行，不得迟到、早退。 迟到、早退月累计达到3次以上，年终不得评先。 两次月累计达5次以上，年终考核为基本称职。 3、旷工1天，年终不得评先。 旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天或1年内累计超过20天的，年度考核确定为不称职。 三、严格请销假制度。 1、工作人员享受的年休假、探亲假、婚假、产假、假期按国家和市统一规定执行。 直系亲属去世，家居本市内的给丧假7天，家居农村、外地的给丧假10天。 探亲假、婚假、产假、丧假、27公休假工资照发。 不休年休假、探亲假的年度将给予物资奖励。 2、各种休假事前必须履行请假手续，填写准假审批表，假期结束持请假条逐级销假，如遇特殊情况本人不能办理请假手续时，可请科室领导代办，不按程序审批的视为旷工。 3、事假。 未休年休假者一般不允许请事假，如有特殊情况，科员请假1天以内的，由科室领导批准。 2天以内的由科室领导报请主管局长批准。 正副科长请假2天以内的，报请主管局长批准，工作人员凡请假3天以上的，报请局长批准。 事假天数从本年正常休假中扣除。 4、病假。 必须有医疗部门的证明，主管领导批准，没有医疗部门证明的按事假规定处理。 5、因病、事假累计超过半年的国家公务员，不进行年度考核。 四、全体人员要养成良好的思想道德品质和严肃、认真、高效的工作作风。 自觉维护集体荣誉，尊重领导，团结同志，不得挑拨是非，制造矛盾，做影响团结的事；要严格遵守工作秩序，上班时间应集中精力工作、学习，不得打扑克、下棋、玩电脑游戏，做与工作无关的事，不论在工作时间和节假日，机关办公楼内一律不准打麻将（老干部活动室除外）；对来局办事人员，态度要热情，办事要及时认真，不得拖延推诿；工作日中午不准饮酒，不得闲串办公室，一般不应在办公室会私客；办公楼内不得喧哗、嘻闹，保持办公室肃静、整洁；办公用品应放置整齐有序，28妥善保管文件、资料。 五、年度考核确定为“基本称职”和“不称职”等次的按照新乡市国家公务员实行末位离岗培训和交流制度的暂行办法（试行）由局政治处对其进行离岗培训，扣发年终一次性资金。 定为“不称职”等次的予以降职。 六、有以下情形之一的，予以辞退。 1、年度考核中，连续两年被确定为不称职的； 2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的； 3、因工作原因需要调整工作岗位，本人拒绝安排的； 4、旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的； 5、不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育无转变，又不宜给予开除处分的； 6、玩忽职守，使国家集体财产受到较大损失的； 7、经两次待岗培训，仍无转变的。 七、有以下表现之一的，予以奖励。 1、忠于职守，积极工作，成绩显著的； 2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的； 3、在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为单位和集体取得显著经济效益和社会效益的； 294、爱护公共财产，节约国家、集体财产有突出成绩的； 5、防止或者避免事故有功，使国家、集体和人民群众利益免受或者减少损失的； 6、在抢险、救灾中奋不顾身，做出贡献的； 7、同违法违纪行为作斗争，见义勇为有功绩的； 8、对外交往中，为单位和集体争得荣誉和利益的。 奖励按有关规定及时对奖励者给予精神和物质奖励。 八、机关成立作风纪律管理小组，组成人员为政治处、纪检委的同志，监督管理机关的作风纪律及考勤情况，不定期进行抽查，每月统计一次，按规定对违犯者给予相应处理。 九、本办法适用于局机关工作人员。 局属单位可参照本办法制定本单位的有关规定。 十、本办法由局政治处负责解释。 十一、本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法相抵触的一律按本办法执行。 30根据省财政厅、省纪委豫财综xx25号文件精神，机关科室各项专款收费本着“统一领导、集中管理、开拓财源、严格手续、合理支出、厉行节约”的原则，暂定收费管理制度如下 一、加强收费资金管理，严禁乱收费。 全局各项收费，包括律师协会会费、公证协会会费、基层法律工作者协会会费、法律援助捐款等，均由行财科统一集中管理，单列单支。 经上级有关部门批准的各科室收费应如数上缴国库，其他收入一律由行财科专款管理，科室不准截留，不准独立设立帐户和小金库。 要严格执行收支两条线，不准坐收坐支，不得使用不符合规定的票据或无票据收费，违者按违纪查处。 二、各业务科室严格执行国家物价法规、制度和收费标准。 三、严格审批手续，专款专用。 各业务科室召开会议及安排各项工作需使用专项经费的，要事先编制详细预算，报局党委会同意，主管业务局长一支笔签字，由行财科统一办理，并要做到帐务及时公开。 以上制度自下发之日起执行，过去有关规定与本规定不一致的以本规定为准。 31第一条为提高我市各级司法行政机关的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我市各级司法行政机关“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特根据新乡市行政机关首问负责制制定本实施细则。 第二条行政相对人到司法行政机关（本市各县（市）区司法局机关、司法所；律师工作者协会、公证员协会、法律服务工作者协会；公证处、局属律师事务所、法律服务所）办事，或通过电话、传真等形式所咨询的第一位工作人员，即为首问责任人。 第三条首问责任人的主要职责（一）不论行政管理相对人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。 （二）属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。 不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。 （三）不属于首问责任人所在部门、科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办部门或科室，交由32承办部门、科室的负责人或经办人员办理。 （四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。 （五）属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门或科室办理。 相关科室应在首问登记上签名以示负责。 （六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。 第四条首问责任人应遵守下列规定（一）对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不知道。 （二）接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。 （三）凡行政相对人咨询法律问题，首问责任人有义务即时给予答复，或详细了解行政相对人反映的情况，引导或介绍给有关科室具体办理。 第五条各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。 第六条首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或给予行政处分（一）