安全生产变化管理规定.doc

安全生产变化管理规定(试行)为强化安全生产的变化管理，及时、准确、全面地掌握公司各主要环节的变化情况以及存在的问题，着重从人、物、环境、制度四个方面抓好管控，加强变化条件下的措施跟踪和落实，完善以班组、区队、公司三级变化管理体系，确保变化条件下的安全生产，特制定本规定。一、组织机构成立安全生产变化管理领导小组组长：总经理副组长：生产副总经理、安全副总经理、机电副经理、总工程师、副总工程师、生产技术部部长、安监部部长、调度室主任成员：生产技术部、安监部、调度室各专业分管人员、基层各采掘、辅助单位行政主管及相关部室负责人二、安全生产变化情况管理工作（一）人的变化管理1、新工人的管理新工人上岗前按相关制度进行岗前培训，并签订师徒协议，由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可上岗。2、借调人员的变化管理从事专业工种的人员在阶段时间内要相对固定，如有变化，必须由劳动工资科办理迁调手续，由借用单位组织学习规程、措施，并经考试合格后，方可上岗。3、离岗返岗人员的变化管理离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗一周及以上人员。离岗返岗人员上岗前，单位必须重新传达学习措施，并由本人签字确认。4、班前及班中人员的变化管理各单位行政主管是变化管理第一责任人，每班施工前，区长应对职工的岗位履职能力及适应性进行排查，确认每位职工工作能力及素质应具备该岗位的任职要求。班组长要对每位职工的精神状态、身体及家庭情况等因素进行变化分析，确认每位职工在正常施工过程中有着良好的工作状态。每班施工过程中，跟班干部要对施工人员的状态进行排查，如发现职工出现情绪低落或烦燥不安等情况，要及时询问原因并解决问题，确保职工在良好的状态下进行工作。（二）物的变化管理1、时段变化季节性变化工作，由公司专业分管负责人（或助理）牵头，组织相关专业技术人员制定针对性措施，并严格执行。重要节假日确需开工的单项工程，施工单位应提前向生产技术部申请，相关专业人员要现场会审，并加强现场安全监督检查，确保安全关键不失控。各基层单位要有干部在现场带班作业，指挥安全生产，并做好安全关键把关。井下采掘及辅助单位党政主管必须有一人值班、下井。生产班关键时段控制，交接班时间及每班的下半班，现场跟班干部、班组长、验收员、瓦斯员“四员”要加强检查验收，把住安全及质量关。2、“三工”变化每项工程施工前，应由分管专业副总工程师（或助理）牵头，组织相关人员进行现场会审，对“三工”提出明确要求，并形成会审纪要，施工单位技术主管根据会审纪要，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和贯彻。施工过程中如工艺发生变化，由分管专业副总工程师（或助理）另行组织会审，重新编制安全技术措施，并组织职工进行学习贯彻。对施工过程中工艺的审查，由分管副总工程师（或助理）牵头，组织部门技术负责人、工程技术人员对工艺进行审查，确保工艺的合理性。施工过程中，工序、工具发生变化时，由施工单位及时补充措施。施工单位根据现场施工的实际情况对工序、工具进行审查，确保工序合理，工具合格。（三）环境的变化管理环境的变化内容主要指瓦斯、巷道贯通、采掘工作面遇到地质变化带以及各专业主要生产系统等方面的变化情况。各基层单位在每班前安排、布置安全生产任务时，要在任务单上体现“变化安全管理工作重点及预防措施”，对人、物、环境、制度做明确的说明（包括施工现场安全重点和注意事项），确保各班组安全生产任务明确。1、施工地点变化由分管副总工程师（或助理）牵头召开现场会，安全生产技术部门及施工单位行政主管、技术主管参加，并形成会审纪要。所在单位技术主管根据会审纪要，编制安全技术措施。施工单位进入新施工地点施工前，必须经过安全生产技术部门联合验收合格。施工单位技术主管负责传达相关措施，并组织职工进行新的规程及措施的学习和考试。施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时汇报和处理。正常生产第一个班次，必须有副区长及以上管理干部带班作业。2、生产条件变化当公司生产过程中发生瓦斯异常、采掘工作面遇到地质变化带及各主要生产系统等方面的变化时，当班跟班干部或班长、瓦斯员必须在第一时间向调度室、安监部进行汇报。调度室接到信息后，要按照变化管理流程做好记录，建立变化管理台账，并向公司有关领导汇报。相关专业人员接到安全生产变化情况汇报后，要在2小时内到达现场进行分析会审，按照信息类别，由公司分管领导（或助理）牵头，组织安全生产技术部门及所在单位行政负责人、技术主管召开现场会，并形成纪要。所在单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措施。单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进行签名确认。基层单位要按措施要求严格执行，并建立安全生产变化管理台账，区长每天要调度、安排措施的落实兑现工作，当班跟班干部、班长要安排专人对现场的异常变化进行观测，当班瓦斯员对措施的落实兑现进行督察，跟班干部每天必须将变化条件控制及进展情况汇报调度室及相关专业的负责人。调度室及相关专业要建立安全生产变化管理台账，相关专业在每周一的技术例会要对生产过程中出现的变化进行动态分析，充分发挥专业和调度系统的敏感性、及时性，加强生产变化过程的控制，从设计、现场施工措施及施工要求上严格把关，切实提高安全生产变化的可控程度，营造良好的工作环境。职能管理部门加强现场安全监管，并监督安全技术措施在现场落实兑现，确保在变化条件下的安全生产。3、单项工程施工单项工程开工前，必须由分管副总工程师（或助理）及以上领导牵头，安全生产技术部门及施工单位参加，对其进行会审，并形成会审纪要。施工单位技术主管编制专项安全技术措施，并经会审批准。施工单位技术主管负责组织所有参加单项工程施的人员进行学习，并签名确认。施工单位向安全生产技术部门提交开工申请报告，并经审查批准。施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。安全生产技术部门加强现场监管，坚决执行“四不干”原则，确保所有单项工程安全可控。4、应急性工作现场出现应急性或临时性工作，由所在单位书面提出申请，经安监部、生产技术部主要负责人批准后，方可施工。安全管理部门人员现场协调，区队安排干部跟班，现场施工负责人及安全负责人的职责要明确。5、环境变化由公司专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人，根据职责权限负责。（四）制度管理1、各单位要建立安全生产变化预测档案，指派专人对每天的安全生产日变化情况进行汇总，做到变化管理资料收集、跟踪落实全程闭合管理。2、对变化内容、性质、级别进行分级管理，若变化属于正常、可控变化时，相关区队要安排人员每班进行正常巡视、观测，并将结果报生产技术部和安监部。若变化可能对安全生产带来影响，由分管公司领导组织有关专业人员对该变化进行评估，并制定周密的应对防范措施，减少变化、控制变化。3、当出现异常重大变化时，要建立日报制度，在全公司范围内进行调度通报，并要向集团公司汇报。4、安监部要定期对公司的各类安全生产管理制度进行失效分析，并补充完善。三、考核1、各专业安全生产变化预测预报必须及时、全面、真实、可靠。一次不汇报，对责任人考核100 元200 元。2、井下各作业地点或场所出现环境因素发生变化时，当班跟班干部或班长、瓦斯员必须在第一时间进行汇报，对于汇报不及时或瞒报的，视情节对责任人考核100 元500元。3、各基层单位值班领导或负责分工的区长在每班前安排、布置安全生产任务时，在任务单上体现“变化安全管理工作重点及预防措施”，对任务单编写不合格人员