小学升初中现行摇号制度的优势和劣势及解决对策.doc

INNER MONGOLIA NORMAL UNIVERSITY 小学升初中现行摇号制度的优势和劣势及解决对策 姓 名：刘丽荣学 号：20124601017专 业： 小学教育班 级： 2012级教育硕士院 系： 教育科学学院小学升初中现行摇号制度的优势和劣势及解决对策内容摘要：本文分析了小学升初中现行摇号制度的优势，也分析了其劣势。最主要的是通过分析小学升初中现行摇号制度的劣势，来提出教育资源均衡化；确保小学升初中“就近入学”政策的有力贯彻；“摇号”要做到公开、透明，加强群众舆论监督；恢复统一考试制度，实现相对的教育公平等相关的解决对策。并希望本文能够给予大家一些建议和思考。关键词：小学升初中 摇号 优劣势 解决对策 教育部规定小学升初中实行免试、就近入学的原则，这既是实施义务教育应当坚持的原则，也是我们构建和谐社会的重要原则。摇号制度就是在这一背景下产生的，对于摇号制度究竟是好是坏，不同的人持不同的观点。有的人认为：摇号制度本质是就是抓阄，是没有办法的办法，登不得大雅之堂；有的人则认为：摇号制度体现了教育公平，是为了平息优质教育资源稀缺的社会需求，是解决教育均衡发展做到教育公平的长远根本之策。任何事物都有其俩面性，既有我们值得肯定的地方，也有受到人们质疑的地方。当然，小学升初中的摇号制度也不例外。一、小学升初中摇号制度的优势分析（一）生源上均衡化，体现教育公平，缓解“择校热”的情况我们现在的义务教育阶段学校的条件差别比较大，一些学校的设施完全可以同国外一流学校媲美，而许多学校在硬件上根本就没有达到标准，教师的质量在区域之间、学校之间差别也很大。追逐一流学校是望子成龙家长们的必然选择，他们认为“只有上一流初中，才能上一流高中，进而进入一流大学”，也是十分自然的。摇号制度在生源上实现了均衡，恰恰是为了缓解这种“择校热”的情况，更好的来体现教育公平。（二）能够更好的保证义务教育的普及率小学升初中，以往我们实行的是统一的考试制度。虽然这不像中考和高考那样给孩子巨大的考试压力，但是还是有一部分学生因为考试成绩不好，升不了初中。这就给义务教育的普及带来了巨大的挑战，阻碍了义务教育普及率的提高。而“摇号”政策的出台，可以保证义务教育的普及率，使得小学生可以不用考试就直接升学到初中，从而有利于义务教育的普及。（三）能够给孩子营造相对轻松愉快的学习环境小学阶段是给学习生涯打基础的阶段，是人一生的基础阶段。在小学阶段，如果让小学生有了升学考试的压力，是不利于小学生的身心健康和谐的发展的。摇号制度代替了统一考试制度，让小学生没有了升学考试的压力。他们可以轻轻松松、快快乐乐的学习，这种相对轻松愉快的学习环境，是更有利于其身心的和谐发展的。二、小学升初中摇号制度的劣势分析（一）忽视了不同学生的发展需求，不能充分的利用教育资源有的学生学习能力强，学习成绩好，却被分到了差的学校，这就阻碍了这些学生的可持续发展；有的学生学习能力一般，成绩也一般，但他们却被分到了好的学校，这就给他们造成了一定的心理压力。成绩好的学生去一般的学校，成绩差的学生去好的学校，这种情况也会造成教育资源的浪费，不利于教育资源的充分有效的利用。（二）存在“暗箱操作”，使得“择校热”愈演愈烈每位家长都希望自己的子女成龙成凤，所以家长们会想方设法的把自己的孩子送到好的学校里。而摇号制度的随机性很大，要是自己的孩子被分到不好的学校里去，家长们就采取“非常手段”让自己的孩子进入好的学校里。这就会导致好的学校，学生们“挤破门槛”，差的学校却无人问津；这样不但没有缓解“择校热”的情况，反而使“择校热”愈演愈烈。“择校热“的情况愈演愈烈，最终会导致公平的缺失，教育公平就无法实现。（三）有违小学升初中“就近入学”的原则虽然说小学升初中的“就近入学”原则的“就近”是指相对就近。由于存在着中、小学学校布局及各中学招收学生人数不同等因素影响，因此，“就近”并不是绝对指地理位置的远近，不是指哪个学生的住址离哪所中学近就叫“就近入学”；也不是指哪所小学离哪所中学近就是“就近入学”。凡是小学毕业生被分配到本招生区域内的中学，都叫“就近入学”。但是家长们为了让自己的孩子上好的初中，就会报名参加各个好的学校的摇号；可是摇号制度随机性很大，每一个学生都有可能被分到距离自己家很远的学校，比如说西城区的学生会被分到遥远的东城区，这样以来就违背了“就近入学”的原则。三、小学升初中摇号制度劣势的相关解决对策（一）教育资源均衡化不管是“暗箱操作”还是“择校热”的情况，究其根本原因是教育资源不均衡情况导致的，也就是有好学校和差学校之分。所以，要想从根本上解决问题，我们最终要采取的措施就是实现教育资源均衡化。但是如果仅仅是生源上均衡化的话，那就没有真正实现教育资源均衡化；只有生源和师资等教育资源等都均衡了才能真正做到教育均衡化。教育资源均衡化了，没有好学校和差学校之分了，也就会真正杜绝“暗箱操作”和“择校热。（二）确保小学升初中“就近入学”政策的有力贯彻为保障我国义务教育的正常实施，早在1986年，国家在通过的中华人民共和国义务教育法第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”义务教育法实施细则第二十六条规定：“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”这些是对义务教育阶段就近入学政策在法律上的明确规定。这些规定，明确了适龄儿童、少年就近入学的权利，明确了地方各级政府保障其在户籍所在地就近入学权利的义务和责任。就近入学的政策目标就是为每一个儿童提供平等的受教育的权利，确保教育的公平原则。所以，我们要在保证“就近入学”的前提下进行“摇号”，要确保“就近入学”政策的有效贯彻执行，这样才有利于教育公平的实现。（三）“摇号”要做到公开、透明，加强群众舆论监督小学升初中摇号时，各个学校的招生信息要公开、透明。公开招生计划、招生标准、招生时间等重要信息；教育行政部门统一安排各个初中的招生时间等信息是避免“暗箱操作”的一个有效措施。同时，群众和舆论的监督也是防止“暗箱操作”的一个重要方式，现在互联网络这么发达，更方便了群众和舆论的监督。（四）恢复统一考试制度，实现相对的教育公平恢复统考是结束小升初混战的唯一出路。加大对破坏当前招生制度的打击力度是不能彻底解决目前小升初的混战局面的。唯一简便可行的办法是恢复考试制度。各校严格按小学的教学大纲进行教学，考题不超出大纲的范围。学生按自身条件报考学校，学校择优录取。考生、学校各得其所。在这个过程中，有些中学难免会成为收底的学校，相关部门应对这些学校在人力、物力、财力上加大支持力度，使之尽快提高教学水平。这样，学生的负担会大大减轻，学生家长的教育支出会大大减少。果真如此，学生安心，家长放心、中学招生省心的局面方可出现。目前小升初实行统考制