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(第二册)建设工程施工安全标准化管理资料征求意见稿 建设工程施工安全标准化管理资料（第二册）管理制度、岗位责任制、操作规程工程名称海门中南总部基地综合楼建设单位江苏中南建设集团股份有限公司施工单位江苏中南建筑产业集团有限责任公司监理单位上海港申建设管理有限公司江苏省建筑安全监督总站制江苏省建筑安全监督总站制目录 一、施工现场安全生产管理制度 1、安全生产责任制考核制度 2、项目负责人现场带班制度 3、应急救援管理制度 4、危险源监控与管理制度 5、安全生产文明施工经费保障制度 6、分包单位安全管理制度 7、专项施工方案编审制度 8、绿色施工管理制度 9、文明施工管理制度 10、临建设施安全管理制度 11、卫生管理制度 12、食堂管理制度 13、环境保护管理制度 14、消防防火管理制度 15、治安保卫管理制度 16、农民工业余学校管理制度 17、有害作业劳动保护制度 18、劳动防护用品（具）管理制度 19、特种作业人员管理制度 20、生产安全事故报告制度 21、安全生产技术交底制度 22、安全生产检查制度 23、安全隐患排查制度 24、班组安全活动制度 25、安全生产教育培训制度 26、机械设备安全管理制度 27、施工用电管理制度 28、施工车辆管理制度 二、施工现场管理人员安全生产岗位责任制 1、项目经理安全生产岗位责任制 2、项目技术人员安全生产岗位责任制 3、施工员安全生产岗位责任制 4、安全员安全生产岗位责任制 5、材料员安全生产岗位责任制 6、设备管理员安全生产岗位责任制 7、质检员安全生产岗位责任制 8、预算员安全生产岗位责任制 9、资料员安全生产岗位责任制 10、班组长安全生产岗位责任制 11、后勤管理员安全生产岗位责任制 12、门卫安全生产岗位责任制 13、炊事员安全生产岗位责任制 14、卫生员安全生产岗位责任制 15、施工临时用电电工安全生产岗位责任制 三、施工现场各工种安全技术操作规程 1、施工现场作业人员安全生产基本规定 2、普通工安全技术操作规程 3、架子工安全技术操作规程 4、瓦工安全技术操作规程 5、抹灰工安全技术操作规程 6、木工安全技术操作规程 7、大模板和大板施工安全技术操作规程 8、钢筋工安全技术操作规程 9、混凝土工安全技术操作规程 10、防水工安全技术操作规程 11、电工安全技术操作规程 12、通风工安全技术操作规程 13、电焊工安全技术操作规程 14、气焊工安全技术操作规程 15、起重安装工安全技术操作规程 16、起重司机安全技术操作规程 17、起重指挥工安全技术操作规程 18、起重司索工安全技术操作规程 19、打桩工安全技术操作规程 20、机械维修工安全技术操作规程 21、中小型机械操作工安全技术操作规程 22、保温工安全技术操作规程 23、管工安全技术操作规程 24、钳工安全技术操作规程 25、油漆工安全技术操作规程 26、厂（场）内机动车司机安全技术操作规程 27、装卸工安全技术操作规程 一、施工安全生产管理制度安全生产责任制考核制度安全生产责任制是各部门、各级人员对施工全过程安全管理的重要措施，同时也是企业岗位责任制的一个重要组成部分。 为了加强安全生产责任制的贯彻落实，确保安全目标实现，使之在企业安全管理中发挥应有的作用，特制定如下安全生产责任制考核办法。 一、责任制考核与经济利益挂钩责任制层层分解落实到部门（个人），经每月考核后，每季度要进行综合测评，年终进行总考核。 1、凡经每月考核为不合格的部门（个人），由考核领导小组给部门（个人）下达考核书面通知，并限期整改。 每月份对责任制进行打分考核，考核结果得85分以上为优良，得70分以上为合格，不满70分为不合格。 2、经季度综合测评连续两个月考评为优良的给予100300元的奖励；经季度综合测评仍不合格的根据不合格程度给予100300的罚款。 3、经年终总考核全部落实责任制目标，成绩优秀的部门（个人），除给予通报表彰外，给予5001000元奖励，不合格的根据情节轻重给予适当的处罚。 二、实行群众监督在责任制的每次考核中要始终坚持群众监督机制，以保证考核的公证、合理，凡群众监督小组提出的意见要进行认真研究，正确对待，合理的及时采纳。 为了确保责任制考核能认真落实，考核小组与监督双方要相互配合，相互监督，真正把安全生产责任制的考核工作做的好上加好，从而促进安全工作的更好开展。 项目负责人现场带班制度 一、项目部领导轮流安全值班职责（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。 二、现场带班工作内容 1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。 2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部研究处理，必要时须报当地安监部门。 3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。 4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。 严禁超能力组织生产。 5、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。 三、项目部领导施工现场带班交接班制度。 带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。 四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。 项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人负责，并存档备查。 五、相关要求 1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。 2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部。 3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。 4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部汇总通报。 5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。 6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。 六、考核规定 1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。 2、现场带班人员请假后，生产技术部未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。 3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。 4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。 5、由生产技术部负责对带班执行情况进行监督考核。 应急救援制度 1、开工前，由项目经理组织技术、施工、安全、财务等相关人员根据公司（分公司）预案制定施工现场的应急救援预案。 2、施工现场的应急救援预案应根据项目部危险源辨识情况来制定，要具有针对性、科学性和可操作性。 3、应急救援预案应报公司（分公司）相关部门审核后报主要负责人批准。 4、建立应急救援组织，确定组织成员和分工职责，登记联系方法。 5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责。 6、确定应急救援物资、设备的资金，明确专人负责。 7、确定救助单位的联系电话和行驶路线。 8、组织1-2次预案演习，对演练情况进行分析评价，及时对预案进行完善和改进。 9、应急救援预案应报工程所在地建筑安全监督机构备案。 10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌”，将主要内容向现场人员进行公示。 11、补充内容危险源监控与管理制度 1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识。 2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。 3、对已辨别出来的危险源采用科学的方法进行定型和定量评论，分析导致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。 4、根据风险等级，制定相应的控制措施，并指定专人负责落实。 5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源必须实施跟踪查验制度，并做好相关记录。 6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案。 7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应表明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。 8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新。 9、补充内容安全生产文明施工经费保障制度 一、为了保证施工进度和工程质量，必须确保安全生产，安全施工，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保证施工生产的顺利进行。 公司、项目部对安全生产费用计划使用管理作了以下规定 1、安全生产费用专款专用，并按工程造价的2%提取该项资金，用于工程项目的安全防护、文明施工及职工的教育培训，并为职工人身健康服务。 2、对安全防护、文明施工的材料采购提交计划（并详细说明）报公司、项目经理部，公司、项目经理部对采购计划进行签认。 3、要求采购的材料必须是合格产品并对物质进行合格验证。 4、定期对职工进行安全教育。 5、对职工居住、丰富职工文化娱乐活动的管理。 6、定期对职工生活场所进行消毒、“灭四害”管理。 二、本项目安全生产费用按下列计划投入 1、现场项目部及生活区、办公区的临时用水用电、现场安全防护、机械电器设备等物资购买，职工劳保用品的购买，施工现场安全标志及控制系统的购买，生活区消毒设备及其他物品的购买，以及文明施工的费用，本次按总费用的0.5%计划投入。 2、0.000以上现场安全防护、机械电器设备等物资的购买，职工劳保用品的购买，生活区消毒设备及其它物品的购买，以及文明施工的费用1%计划投入及项目其他安全防护费用留取0.5%。 分包单位安全管理制度 1、总承包单位应对分包单位实行安全生产监督管理。 2、分包单位应具备相应的资质和安全生产许可证，并服从总承包单位的安全管理。 3、总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。 4、分包单位应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进场施工人员进行三级安全教育和日常安全教育。 5、分包三位应密切配合总承包单位开展施工现场的安全质量标准化达标活动。 6、分包单位发生安全生产事故，总承包单位都必须及时上报给上级主管部门。 7、总包单位必须建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单位加强安全资料管理。 8、补充内容专项施工方案编审制度 1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。 4、专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照有关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包带我在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求请查阅建质【xx】87号文件），项目部应对专项施工发难组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组长认可后还履行报审手续。 8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位的签字、盖章。 10、补充内容绿色施工管理制度根据“绿色施工管理规程”特编制本项目绿色施工管理制度，目的在于强化工程施工管理中“四节”的有效控制，最大程度减少施工活动对周边环境在成的不利影响，减少资源与能源的消耗，利用新工艺、新技术、新设备推进项目标准化施工。 1.项目必须成立绿色施工管理小组，建立健全各级岗位职责。 2.项目每月不少于2次对施工现场进行绿色施工专项检查，存在的不符合绿色施工规程分项，各责任人必须定人、定措施、定时间进行整改，并设专人进行记录。 3.制定现场临时用电、临时用水管理办法（措施），加强施工区、办公区、生活区管理，杜绝电能浪费等现象的发生。 4.本着节约材料与资源利用的原则，优化各种施工方案（措施），推广新工艺、新技术、降低材料剪裁浪费，各种周转材料采取可拆式，回收利用。 5.建立环境保护管理措施，对现场出现扬尘污染、废弃排放、水土污染、噪声污染进行监控管理，设专人进行管理记录。 6.建立健全项目文明安全施工管理制度，现场设施、设备、围挡必须符合南通市规范标准。 7.现场作业人员佩戴相应的个人劳动保护用品；对施工过程中接触有毒、有害、粉尘、纤维、以及强噪声、强光作业人员必须佩戴相应防护器具，执行劳动防护用品选用规则（GB11651-89）规定。 8.定期或不定期组织施工人员进行安全、绿色环保施工教育，本项目利用农民工夜校组织施工人员进行教育培训，增强施工人员安全生产和绿色环保施工意识，并对教育培训进行记录。 9.组织项目相关负责人对现场阶段性绿色施工管理进行分析，对可控分项提取合理化建议。 文明施工管理制度 一、要建立健全项目组织机构1.1公司及项目部必须建立健全组织，分别成立文明施工管理领导小组。 1.2在建工程施工现场必须成立文明施工现场领导小组。 1.3文明施工管理领导小组由项目经理任组长，其成员由施工管理人员、专（兼）职安全员及特种作业人员班组长组成。 二、文明施工检查2.1公司每季度检查依次，每月巡回检查两次。 2.2各项目部每月检查一次，每十天巡回检查一次。 2.3在建工程施工现场每周检查一次。 2.4各班组每日检查一次。 三、文明施工管理3.1施工现场达到三通一平。 3.1.1施工区域道路通畅。 3.1.2施工用水管线埋入地下。 3.1.3输电线路做到三相五线制，架设符合要求。 3.1.4施工现场平整，设排水沟或排水井，施工现场无污水及长流水。 3.2施工现场要设置十项安全技术措施牌、工程标志牌、文明施工标志牌、安全生产日历牌、分部分项工程质量评定牌、工程平面图、岗位负责人姓名牌、宣传栏、垂直运输机械注意事项牌、砂浆及砼配合比牌、计量牌、安全标志牌等等施工现场所应具备的标牌。 3.3施工现场应做到3.3.1随时清理建筑垃圾，保持施工现场的清洁卫生。 3.3.2设置临时厕所，保持施工现场无大小便。 3.3.3保持施工现场职工食堂卫生，厨师持健康证上岗，食堂办理卫生许可证，确保无食物中毒事件的发生。 3.3.4职工宿舍干净整齐，无异味，不超员。 3.3.5车辆出入工地前清理，不带泥土。 3.3.6各类机械设备、设施保持清洁。 3.3.7施工现场有条不紊、整洁卫生。 3.3.8按平面布置图设置施工机械设备，按规定搭设施工机械设备防护棚。 3.3.9严禁从楼内向下抛洒垃圾。 3.3.10按规定围挡施工现场，人员出入登记，无偷盗事情的发生。 3.3.11各类建筑器材和施工材料合理堆放，排列整齐。 3.3.12做好建筑成品保护工作，避免恶意破坏行为。 3.3.13保持办公室卫生清洁，档案、资料存放整齐，保管妥善。 3.3.14仓库严禁非管理人员出入，施工现场消防设施完善，避免火灾事故的发生。 四、安全施工管理4.1要搞好安全资料的管理，做到齐全正规，确保能够指导安全生产。 4.2要按照安全技术规范和有关规定搭设安全防护设施，正确合理使用安全防护用品。 4.3特种作业人员必须经上级主管部门培训，取得上岗证后，方可从事特种作业。 4.4要制定安全施工方案，按分部（分项）、分工种进行安全技术交底，班中检查，不的违章指挥、违章作业，不冒险组织施工。 临建设施安全管理制度为加强建筑施工安全临时设施的使用管理，避免因临时设施不合格导致发生安全事故，根据省市有关文件精神和区有关规定特制定本制度。 1.工程开工前，施工单位要根据工程实际情况，统计出工程所需防护用品、临时设施费用，在施工中，要专款专用。 2.严把防护用品进货渠道关，认清所购产品是否为部、省推荐产品。 凡假冒伪劣及未粘贴（缝制）产品推荐标志和带复印推荐标志的产品一律不得购买使用。 3.购买的配电箱、开关箱都必须是主管部门推荐产品。 4.防护用品必须由施工单位安全负责人购买、并管理使用。 5.施工现场起重机械安装完成，在安装单位和使用单位调试合格并核发安全准用证后，方可投入使用。 6.防护用品、临时设施、起重机械准用证必须存档、妥善保管。 7.处罚规定违反上述规定，公司根据实际情况，给予施工单位100-1000元罚款，使用假冒伪劣产品要立即更换，若因此造成伤亡事故根据公司内部管理实施细则加倍处罚。 卫生管理制度 一、施工现场 1、场内整洁卫生，无乱堆、乱放、乱搭和场地积水等现象 2、施工现场无暴露生产、生活垃圾，并做到分类堆放、及时清运。 空闲场地布置绿化，无鼠、蚊、蝇孽生地。 3、禁止随地大小便，加强现场厕所的保洁工作，落实专人管理；高层建筑在施工层应设由专人看管的便桶。 4、施工现场无游烟。 5、施工现场应划分卫生包干区，明确专人负责卫生保洁工作。 二、食堂 1、按规定申领卫生许可证。 2、食堂内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。 3、食堂有通风排烟设备，吊顶刷白，地面铺设地砖，灶台要镶贴瓷砖， 4、食堂内物品放置有序，生熟食分开，防治交叉污染，做好食品留样保存记录，垃圾、泔水容器要加盖密封。 5、食堂应设置纱门纱窗和必要的上下水设备，定期消毒，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无变质食品。 6、炊事人员需持有效健康证。 操作时穿戴白衣、白帽、白口罩。 三、宿舍 1、宿舍内要严禁使用通铺，必须定人定铺，宜使用定形钢制床架，住宿人员名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。 2、塑身不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，严禁生明火，不准使用电炉、油炉、酒精炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。 3、宿舍内严禁男女混居，不得擅自留住闲杂人员，来访人员必须在门卫处做好登记手续。 4、午睡、废水、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便，厕所、淋浴室专人管理。 5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晾乱晒，不得破坏绿化。 6、注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。 7、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的良好状态。 四、厕所 1、厕所应男、女分开并标识，内外整洁、通风挡雨。 地面及便槽应镶贴瓷砖，设置自动冲水设施。 2、厕所内应配备人员及时清扫，定期消毒，做到无蚊蝇老鼠。 3、必要时，在施工作业区设置一定数量的便桶，做到及时清理。 4、厕所内不得有乱涂乱画的现象。 五、补充说明食堂管理制度1.1施工单位负责人为工地食堂的卫生责任人，全面负责工地食堂的食品卫生工作。 每个工地食堂还要设立专职或兼职的卫生管理人，负责工地食堂的日常食品卫生管理工作和卫生档案的管理工作。 1.2档案应每年进行一次。 档案内容包括申请卫生许可的基础资料、卫生管理组织机构、各项制度、各种卫生检查记录、个人健康证明、卫生知识培训证明、食品原料和有关用品索证资料、餐具消毒自检记录、检验报告等。 2.严格做好从业人员卫生管理工作2.1从业人员上岗前必须到卫生行政部门确定的体检单位进行体检，取得健康证明才能上岗。 发现痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者应及时调离。 从业人员每年体检1次。 2.2切实做好从业人员卫生知识培训工作。 上岗前必须取得卫生知识培训合格证明才能上岗。 从业人员卫生知识培训每2年复训1次。 2.3应严格执行南通市食品生产经营从业人员卫生管理制度，建立本食堂的从业人员卫生管理制度，加强人员管理。 3.落实卫生检查制度，勤检查，保卫生3.1卫生管理人员每天进行卫生检查；各部门每周进行一次卫生检查；单位负责人每月组织一次卫生检查。 各类检查应有检查记录，发现严重问题应有改进及奖惩记录。 3.2检查内容包括食品加工、储存、销售的各种防护设施、设备及运输食品的工具，冷藏、冷冻和食具用具洗消设施，损坏应维修并有记录，确保正常运转和使用。 4.建立健全的食品采购、验收卫生制度，把好食品采购关4.1采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，不采购腐败变质、霉变及其他不符合卫生标准要求的食品。 4.2采购肉类食品必须索取卫生检验合格证明；采购定型包装食品，商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期（保质期）等内容；采购酒类、罐头、饮料、乳制品、调味品等食品，应向供方索取本批次的检验合格证或检验单；采购进口食品必须有中文标识。 5.建立健全的食品贮存卫生制度，保证食品质量5.1食品仓库实行专用，并设置能正常使用的防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风设施。 食品分类、分架、隔墙离地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。 5.2食品进出库应有专人登记，设立台帐制度。 做到食品勤进勤出，先进先出；要定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。 5.3食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放。 5.4冰箱、冰柜和冷藏设备及控温设施必须正常运转。 冷藏设备、设施不能有滴水，结霜厚度不能超过1cm.冷冻温度必须低于-18，冷藏温度必须保持在0-10。 6.做好粗加工卫生管理，把好食品筛选第一关6.1工地食堂应设有专用初（粗）加工场地，清洗池做到荤、素分开，有明显标志。 加工后食品原料要放入清洁容器内（肉禽、鱼类要用不透水容器），不落地，有保洁、保鲜设施。 加工场所防尘、防蝇设施齐全并正常使用。 6.2初（粗）加工的择洗、解冻、切配、加工工艺流程必须合理，各工序必须严格按照操作规程和卫生要求进行操作，确保食品不受污染。 紫外线灯照射30分钟，进行空气消毒；工具、贴板、容器、抹布、衡器每次使用前进行清洁消毒；贴板做到面、底、边三面保持光洁。 环境保护管理制度第一章总则第一条我厂环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则；坚持推行清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则；实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则；坚持环境保护工作作为评选先进的必要条件，实行一票否定制。 第二条环境保护工作的主要负责人，应对环境保护工作实施统一监督管理，行政一把手是环境保护第一责任人。 第三条配备与开展工作相适应的环保管理人员，掌握生产工艺技术及生产运行状况。 第二章环境监测工作第四条每年根据公司下达的环境监测计划开展环境监测工作。 监测时如有超标情况，要按照程序文件要求及时通知相关部门，不得私自减少监测次数或停止监测。 第五条每月3日上报前一个月的环境报表。 第六条生产办除开展常规监测外，要承担对突发性的污染事故的应急监测工作。 第七条外排污水和大气的监测外委进行。 第三章环境保护工作日常管理第八条把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中，实现全过程、全天侯、全员的环保管理，在布置、检查、总结、评比的同时，必须有环保工作内容。 第九条积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。 重点要作好“4.22世界地球日”和“6.5世界环境日”的宣传工作。 第十条完善环保各项基础资料。 第十一条加强对外来施工单位施工作业的环境管理，承揽环保设施施工的单位，要持有上级或政府主管部门的施工许可证，在施工过程要防止产生污染，施工后要达到工完、料净、场地清，对有植被损坏情况的，施工单位要采取恢复措施。 第十二条污染防治与三废资源综合利用（一）对生产中产生的“三废”进行回收或处理，防止资源浪费和环境污染，对暂时不能利用而须转移给其它单位利用的三废，必须由公司安全环保部批准，严格执行逐级审批手续，防止污染转移造成污染事故；（二）开展节水减污活动，采取一水多用，循环使用，提高水的综合利用率；（三）在生产过程中，要加强检查，减少跑、冒、滴、漏现象。 对检修中清洗出的污染物要妥善收集和处理，防止二次污染。 对检修中拆卸的受污染的设备材料要进行处理，避免造成污染转移；（四）在生产中，由于突发性事件造成排污异常，要立即采取应急措施，防止污染扩大，并及时向公司安全环保部汇报，以便做好协调工作；（五）对于具有挥发性及产生异味的物品，要采取措施防止挥发性气体造成污染环境或产生气味，避免污染环境或气味扰民事件的发生；（六）凡在生产过程中，开停工、检修过程产生噪声和震动的部位，应采取消音、隔音、防震等措施，使噪声达标排放。 第四章建设项目的环境管理第十三条新、改、扩建和技术改造项目（以下简称为建设项目），必须严格执行有关环境保护法律法规，严格执行“三同时”制度。 第十四条建设项目应积极推行清洁生产，采用清洁生产工艺。 第十五条凡由于设计原因，使建设项目排污不达标，设计单位除负设计责任外，还应负责修改设计，直至排污达标，并承担在此期间由于排污不达标造成的排污费和污染赔款，对由于施工质量造成生产装置污染处理不能正常运行，施工单位应限期进行整改，直至达到要求。 在此期间，发生的环保费用由施工单位承担。 第五章环境保护设施的管理第十六条生产办要将环保设施的管理纳入设备的统一管理。 第十七条环保设施需检修或临时抢修，要对其处理或产生的污染物制定应急处理方案，并上报公司安全环保部批准，保证污染物得到有效处理和达标排放。 第六章环境污染事故的管理第十八条污染事故是由于作业者违反环保法规的行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的污染事件，事故的处理按*局环境保护管理办法中的有关规定执行。 第十九条污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。 第二十条凡发生污染事故后，必须立即采取应急处理措施，控制污染事态的发展，并立即上报公司安全环保部，开展事故调查等工作（最迟不得超过2小时），12小时内将事故报告或简报上报公司安全环保部，公司安全环保部按照有关事故处理规定分级负责，逐级上报，接受处理。 第二十一条凡外来施工的承包单位，在签订工程合同时，签订双方要明确环保要求及规定，施工队伍主管部门要监督检查，发生污染事故，一切后果由责任方承担。 第七章附则第二十二条本制度如与国家法律、法规以及中油集团、管理局、*、实业公司相关规定不一致时，按上级规定执行。 第二十三条本制度由生产办负责解释。 第二十四条本制度自下发之日起施行。 消防防火管理制度为了贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法律、法规、条例及企业的规章制度，确保职工的人身安全和国家的财产不受损失，根据本工程的特点，项目部特制定以下防火制度 一、施工单位的负责人应全面负责施工现场的安全防火工作，履行中华人民共和国消防条例实施细则第19条规定的九项主要职责。 二、施工现场要建立，健全防火检查制度，发现火险隐患要立即消除，一时难以消除的隐患要定人员、定项目、定措施限期整改。 三、施工现场发生火灾要立即报告公安消防部门，并组织力量扑求（报火警119） 四、根据“三不放过”的原则，在火灾发生后施工单位要做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察工作，对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。 五、在承建工程项目签定的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，璺建设单位共同搞好防火工作。 六、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方案和施工技术均要符合消防安全要求。 七、施工现场要明确划分用火作业，如易燃，可燃材料的堆场，仓库和生活区等区域。 八、施工现场夜间要有照明设施，保持消防车通畅无阻，并要安排力量加强值班巡逻。 九、施工现场必须配备足够的消防器材，指定专人维护管理，定期更新，保证完整好用。 十、土建施工时应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消防栓。 十一、施工现场用电应严格执行有关“施工现场电气安全管理规定”加强电源管理，防止发生电器火灾。 十二、施工现场的木工操作间应采用阻然材料搭设，电器安装要符合规范要求，抛光，电锯等部位的电器设备应采用密封式或防暴式创花，锯花较多部位的电动机应安装防尘罩，操作间严禁吸烟和明火作业，做好活完场地清，刨花，锯末每班都打扫干净，倒在指定的地点，工作完毕应拉闸断电，并给检查无火险后方可离开。 十三、施工现场的动火作业，必须执行动火作业审批制度。 治安保卫管理制度 1、项目部应建立由项目经理为组长的治安保卫领导小组，维护正常的施工生产秩序和生活秩序。 2、项目部严禁招用身份不明的人员，加强对职工的法制宣传，认真疏导、缓解各种矛盾，对不遵守制度的人员及时教育处理，保持工地正常秩序。 3、项目部进出口设立门卫室，制定门卫值班制度。 门卫人员必须严守岗位，不擅离职守，认真履职，做好出入等级工作。 4、现场宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止携带家眷及小孩出入施工作业场所。 5、加强值班巡逻工作，值班人员不得喝酒、脱岗、擅自离岗。 发现异常现象果断处理，情况紧急时及时向110报警。 6、发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚。 7、补充内容农民工业余学校管理制度 一、公司成立农民工学校活动领导小组，设组长、副组长，负责民工学校的日常组织和管理活动。 二、公司成立民工学校总校，各项目部成立民工学校，明确教务工作负责人，贯彻落实教学大纲，严格执行教学计划，配合做好各课的教学工作。 三、实行每周教学，开课时间不得少于2小时。 四、授课人员应认真备课，钻研教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反馈并改进。 五、各班组必须按时到校上课，不得无故缺席，班级到课率不得低于85%；各学校教务负责人负责对到课情况进行考勤和统计，作为班组考核和优秀学员评比的重要依据之一。 六、教室内应配备必需的教学设施，尽量做到功能多样。 七、落实专人监督管理好民工学校校舍、桌椅等公共财产，执行损坏赔偿制度。 八、组织开辟学习园地，通过黑板报、宣传栏等形式，交流学习心得，表扬好人好事。 有害作业劳动保护制度 1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类别，并制定相应的控制措施。 2、对从事有害作要定期业的人员进行体检。 3、按规定发放劳动防护用品（具）。 4、采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害。 5、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危害作业。 6、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等。 7、保持有害作业场所通风良好。 8、配备必要的检测工具和采取有效手段，控制有害作业场所毒物浓度。 9、职业危害作业人员应劳逸结合，避免疲劳作业、带病作业。 10、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业。 劳动防护用品（具）管理制度为加强建筑施工安全防护用品的使用管理，避免因防护用品不合格导致发生安全事故，根据省市有关文件精神和区有关规定特制定本制度。 1.工程开工前，施工单位要根据工程实际情况，统计出工程所需防护用品、临时设施费用，在施工中，要专款专用。 2.严把防护用品进货渠道关，认清所购产品是否为部、省推荐产品。 凡假冒伪劣及未粘贴（缝制）产品推荐标志和带复印推荐标志的产品一律不得购买使用。 3.购买的配电箱、开关箱都必须是主管部门推荐产品。 4.防护用品必须由施工单位安全负责人购买、并管理使用。 5.施工现场起重机械安装完成，在安装单位和使用单位调试合格并核发安全准用证后，方可投入使用。 6.防护用品、临时设施、起重机械准用证必须存档、妥善保管。 7.处罚规定违反上述规定，公司根据实际情况，给予施工单位100-1000元罚款，使用假冒伪劣产品要立即更换，若因此造成伤亡事故根据公司内部管理实施细则加倍处罚。 特种作业人员管理制度1.凡属国家规定的特种作业人员（如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。 2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。 3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。 4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。 5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。 6.特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。 7.凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。 生产安全事故报告制度 一、为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特指定本规定。 二、凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告行业主管部门。 三、发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故扩大。 四、死亡事故，由公司主管部门会同事故发生地的行业主管部门、市区（县）安全监督局、公安、检察院、工会组成事故调查组进行调查。 五、伤亡事故调查组的职责 1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况。 2、确定事故责任者。 3、提出事故处理意见和防范措施的建议。 4、写出书面调查报告书。 六、如一次事故牵涉到二个单位，并对事故的分析和责任者的处理，不能取得一致时，由有关部门仲裁。 七、任何单位和个人不得阻碍，干涉事故调查组的正常工作。 八、凡因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以造成伤亡事故的，按照国家有关规定，对直接责任者和单位负责人，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 九、不得在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场以无正当理由拒绝提供资料和调查。 十、积极组织对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。 十一、凡发生重大事故，按建设部工程重大事故报告和调查程序规定执行。 安全生产技术交底制度为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度。 一、单位工程开工前进行安全技术交底，公布现场一图五牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。 二、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。 三、项目部以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。 四、新进公司工人必须交底后再上岗。 五、工程项目出现以下情况时，项目部必须及时对班组进行新的安全技术交底 1、实施重大和季节性技术措施； 2、更新仪器、设备和工具，工程设计变更等； 3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大事故等； 4、出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。 六、项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底书进行备案。 七、安全技术交底涵盖以下内容 1、工程名称； 2、施工单位名称； 3、施工班组名称； 4、施工部位； 5、施工环境简介（要说明危险点、危险源）； 6、针对危险点采取的防患措施； 7、有关安全操作规程和防护标准； 8、施工安全纪律； 9、一旦发生事故如何采取避险和急救措施； 10、交底人签字； 11、接受交底人签字； 12、交底时间。 安全生产检查制度安全生产检查，公司根据生产的特点，对生产过程中的安全进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动。 检查内容包括生产工艺、生产流程、设施设备、规章制度、操作行为以及思想等方面，概括为查思想、查制度、查设备、查教育、查操作行为、查劳防用品的使用、查伤亡事故的处理。 因为，在生产过程中，机器设备、防护设施、工艺流程、生产环境、劳动条件、使用的工具、人员的安全意识，以及操作行为等等，都会受到种种因素的影响而出现各种不安全的危险因素。 这些因素通常称为“隐患”，如不及时予以消除，就有可能发生重大伤亡事故。 因此，要经常开展安全