镇长在省验收我镇“两基”工作会议上的讲话

镇长在省验收我镇“两基”工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位专家：在全县上下正深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，全面实施“科教兴县”，努力实现“十一五”规划发展目标之际，正值镇新农村建设和灾后恢复重建工作取得阶段性成果，全镇经济健康发展、社会和谐进步的重要时刻，省、市各级领导和专家莅临我镇，实施“普九”评估验收，我代表镇党委政府和全镇各族人民向您们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就镇“两基”攻坚工作作简要汇报，敬请各位领导、专家们批评、指导。一、基本情况镇地处永善县城，总面积344平方公里，辖21个行政村和4个社区居委会，420个村民小组，63个居民小组，共22528户，常住人口80033人，其中青壮年人口45748人，居住着汉、彝、苗、回等八个民族。全镇现有完小40所，单小12所，教学点18个。县二中、三中、实验中学、职中、示范小学和一所民办中学在支持和服务我镇“普九”攻坚工作。20XX学年，辖区内共有在校小学生11946人，小学专任教师651人，学历合格率达100%；初中在校生5360人，初中专任教师235人，学历合格率达100%。二、“普九”工作中采取的主要措施及执行情况自我镇“普九”工作开展以来，镇党委、政府从“统一思想，深化认识；健全机构，强化领导；深入宣传，营造氛围；整合资源，提高教育教学质量；多方筹资，改善办学条件；调查研究，总结发展”等六个层面构建工作平台，保证了全镇普九工作目标明确，行动统一，分工明细，措施有力，操作过程实际合理，问题的调查与解决具有指导意义和前瞻性。提高认识，加强领导自“普九”工作开展以来，在县委、县政府的正确领导和县“两基”办的精心指导下，镇党委政府以实现“两基”提高全民素质，为新农村建设、构建和谐社会服务以及推进全镇经济可持续发展的战略高度去认识“两基”工作的重要性和紧迫性，切实加强了对“两基”工作的领导。成立了由党委书记任组长，镇党委、政府联系分管领导分别任副组长，各中小学、派出所、镇财政所等相关单位负责人为成员的“两基”工作领导组。并从县直和镇属各学校抽调13人组成了“两基”工作办公室，具体负责全镇以“普九”为主的“两基”工作。对“普九”攻坚工作中存在的困难和问题进行了及时的研究和解决，为“普九”攻坚工作的稳步推进提供了强有力的组织保障。优化实施方案，强化管理措施为了正确地制定全镇“普九”工作的实施方案，镇党委、政府主要领导多次深入村、社区和各中小学一线了解全镇“普九”工作的现状，并对调查了解的情况进行了综合研究，确立了“三个认真、两个严肃、一个全力”的工作思路：一是认真做好宣传发动工作；二是对全镇文化户口进行认真的调查核实；三是认真建立规范、实用的“普九”档案；严肃工作纪律，严格过程管理；干部职工、教师竭尽全力做好适龄儿童、少年的入学和辍学生返校工作。虽然我镇面积大，人口多，近几年县城的流动人口大大增加，再加上全镇经济落后，“普九”工作情况复杂，形势严峻，但是，因为工作思路清晰，工作方案切实有效，工作过程管理严肃，干部职工思想统一，全镇的“普九”工作仍然取得了可喜的成绩。完善措施，落实责任为确保“普九”工作的正常、有序开展，针对部份镇、村干部和教师对“普九”攻坚工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，部分群众存在“大学毕业也是自找工作，送孩子上学不如叫孩子打工实惠”和不愿意送女孩子就读的想法，对“普九”存在抵触情绪的实际，我镇根据“三法”和永善县普及九年义务教育实施意见等规定，制定了镇普及九年义务教育实施办法、镇控辍保学管理办法并以镇人大主席团文件形式下发各村和学校，进一步明确了村、学校，村支书、主任和中、小学校长的责任以及教师和学生家长的职责，强化了责任意识。规范管理，加强“普九”档案建设为确保“普九”各种数据材料的真实、准确，在镇“两基”办的统一安排部署下，以办学区域划片负责的形式，县示范小学、镇中心校和各村学校于20XX、20XX、20XX、20XX年先后开展了四次全面的文化户口普查统计。在文化户口的调查统计工作中，村、社区干部、学校教师全力以赴，利用节假日、课余等时间，进村入户，深入群众家中，认真开展工作，真正做到了“村不漏户，户不漏人，人不漏项”，准确地摸清了全镇人口尤其是018周岁人口文化状况和变化情况。在取得了全面的第一手资料后，根据县“两基”办“硬件从实，软件从严”的要求，镇“两基”办全体成员加班加点的工作，进行微机录入、建档立卡，经过不断的艰苦努力，将全镇018周岁人口、在校中小学生以及“普九”所需要的所有数据、资料进行电子文档管理及档案表册的规范管理。切实抓好“防流、控辍保学”工作“普九”工作中,我们将适龄儿童和适龄少年的入学工作放在首位，并以适龄少年的入学工作为中心，以7年级的入学时间为契机，以镇、村和居民小组长、村民为主要工作力量，根据镇“两基”办提供的入学对象，一家一户地了解落实。对那些家庭经济困难的学生，一方面积极鼓励他们入学，另一方面积极筹措资金，通过干部、教师捐资，“两免一补”政策的准确落实，帮助他们解决经济困难，并积极认真地扶持其家庭发展经济，增加收入以确保子女入学后经济有保障。做好适龄少年入学后的控辍保学工作，是“提高入学率，降低辍学率”的关键所在。在控辍保学工作中，我们坚持把好“五关”：一是把好入学关。我镇严格执行未入学、辍学适龄儿童、适龄少年入学通知制度。每学期开学，镇“两基”办根据适龄学生数和上一学年各学校的辍学学生名册，以村为单位填写适龄学生入学通知书和辍学学生返校就读通知书，由镇人民政府加盖公章后交各村送达各学生家长，要求各位家长务必送子女上学，镇政府做好督办工作，对拒不送子女就读的，由镇“普九”攻坚执法队予以强制执行。由于工作到位，除随打工父母外出无法联系外，在家的都能到校报名就读。二是把好制度关。镇人民政府制定并经镇人大主席团会议讨论通过印发了镇控辍保学管理办法，将控辍保学纳入了制度化管理，实现了以制度强化管理，以制度控制辍学。三是把好在校学生巩固关。从流失学生大多是“贫困生”的实际出发，镇政府明确了以认真做好“贫困生”的扶持帮困，“问题学生”的转化作为控辍保学工作的重点。各学校在严格按要求认真做好“贫困生”、“问题学生”巩固工作的同时，按镇政府要求建立健全了流失生报告制度，学生转学报告制度。形成了工作片、村、社、校、班级、家长“六位一体”共同监管的控辍保学机制。对流失学生各学校都能及时将情况反馈到镇“两基”办，“两基”办再将情况上报镇政府后由镇政府逐级下传到村组，村组再及时予以督促返校。四是把好辍学学生返校就读动员关。对于部分家庭经济困难的“贫困学生”、厌学的“问题”学生，仅靠学校，教师的力量仍然难以将他们“请”回学校就读，于是通过学生朋友、亲戚做思想工作等多位一体的方法，做好学生的返校就读工作。五是把好学校管理，提高教学质量关。各学校积极开展教育教学改革，努力创造和谐的育人环境，以提高教育质量做好控辍保学工作。镇党委、政府根据实际情况，于20XX年11月5日提出：动员适龄少年辍学学生返校读书的工作是全镇工作的重中之重。20XX年8月1日，镇党委政府再次重申既定责任，认真贯彻执行谁当校长谁负责、谁当教师谁负责、谁包村社谁负责、谁种地看房子谁负责的“四谁”责任；并组成了以中小学教师，镇、村、社区干部为主的工作队伍，多次深入农户到辍学学生家中做入学返校工作，确保了我镇“防流、控辍保学”工作的有效开展。为了实现“普九”梦，在动员学生返校过程中，涌现出了许多感人的事迹和尽职尽责的优秀同志。不少基层干部、中小学教师面对家长不愿意送子女入学和今天送来明天接走的现状。他们利用假期、双休日，带领教职工多次深入辍学学生家庭了解情况，动员学生返校入学。村干部在动员学生返校工作中积极、主动，配合紧密。雪柏、桐堡、马路、新春、富庆、玉泉等村的支书、主任在控辍保学工作中多次深入工作的第一线积极主动工作。城关小学教师王斌龙在“一帮一”献爱心活动的途中，左手被摔成粉碎性骨折；顺河小学女教师龚志毅，在入户做辍学生返校就读工作时，被一农户的狗咬成重伤；红旗小学教师陈永迅在文化户口调查时摔伤头部，住进医院，缝了四针；实验中学五十多岁的刘佳银校长，带领教师深入雪柏的孔家岩等地，行走在陡峭的羊肠小道上，无数次深入辍学学生家中嘘寒问暖，动员学生。在20XX年8月的动员辍学学生返校工作中，全镇共有94位辍学少年重新走进了他们久违的教室。为了确保辍学学生回得来、留得住、学得好，党委、政府领导亲自到各学校看望辍学返校学生，并认真把好贫困学生资助审核关。为确保国家 “两免一补”政策的有限资金都能真正用到确需救助的贫困学生的身上，对“两免一补”学生的确定实行村民小组、村两委、学校领导和班级教师共同研究决定制度，有效的将“两免一补”真正落实给了困难学生。20XX年1月25日，无情的冰凌雪灾，持续时间长，影响范围广，危害程度深，造成大量房屋倒损。我镇部分学校教室倒塌，屋面冻裂，窗户玻璃冻破，造成部分学校的学生不能按时开学上课。冰雪无情，人间有爱，全镇干部积极捐资赈灾，共捐款3万余元，修复学校8所，使灾区学生尽快返回校园，有效地促进了控辍保学。5月12日四川汶川发生历史以来的级地震，我县部分乡镇也受到很大影响，造成许多学生不能正常就读，镇政府在恢复重建的过程中，不忘抓普及教育，给受灾困难的适龄儿童、少年予以资助解决，使他们没有因贫、受灾而辍学。20XX年8月30日，镇政府解决161名因灾致贫学生生活补助万元。深化教育教学改革，加强教师队伍建设，促进学校管理理念和教师教育教学观念的转变1、坚持规范管理，确保素质教育全面实施我镇高度重视基础教育的课程改革工作并坚持做到“四抓”：一是扎扎实实抓课改。把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，以提高课堂教学质量为核心，加大教研力度。通过深入开展新的教材教法和新的课程标准的学习研讨活动，引导全体教师在学习中坚持理论联系实际，在理论指导下实践，在实践中学习理论，确保了课改工作的顺利推进。二是以人为本抓德育。我们始终坚持以育人为本，以创建文明学校为载体，把德育工作放在首要地位。努力构建社会、学校、家庭三位一体的德育工作网络。开展“诚信教育”。以中国教育改革和发展纲要为准则，将中小学生的思想道德教育与公民道德建设有机地结合起来，促进学生良好行为习惯的养成。目前，我镇已有省级文明学校2所，市级文明学校8所，县级文明学校25所。三是以课题带动抓教研。坚持以科研为先导，以问题研究为突破口，全员参与，多方位探索实施素质教育的新路子。目前，广大教师的教育思想和教学理念有了不同程度的更新。教学方法不断创新，教学水平明显提高，教学科研成果显著。两年多来，共有200多篇教育教学论文在国家、省、市、县等各种刊物上发表。四是严格管理抓质量。各学校坚持依法治教，认真执行中小学管理规程，全面落实“减负”规定。把推进素质教育，提高教学质量的立足点放在课堂教学上，取得了较好成绩，有力地促进了学生综合素质的提高。2、坚持终身学习，努力建设适应素质教育需要的“学习型”教师队伍一是加强师德师风建设。各中小学从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、利用每周的政治学习时间组织全体教职员工认真学习义务教育法、教师法、中小学教师职业道德规范等一系列文件和教育法规。注重师德教育工作的针对性、实效性和主动性。开展了“铸师魂，练师功，树师表”师德建设系列活动，开展了“人生价值”、“做一个合格人民教师”等演讲比赛。开展了“岗位学雷锋，行业树新风”活动。组织教师参与“师德”演讲。开展了青年教师“师德标兵”评选活动。二是加强教师继续教育。以提高全体教师实施素质教育能力为目标，先后组织305位教师参加省、市、县各级骨干教师培训。积极开展“学科带头人”评选活动。通过举办专题讲座、开设公开课等形式，充分发挥骨干教师的辐射和带头作用。及时传递教改信息动态，更新教育观念，有效地推进了教育教学改革。一年来，我镇共有109位教师在省、市、县各级各类业务比赛中获奖。通过一系列的教育活动，大大地提高了全镇教师思想素质和业务水平。3、远程教育走进课堂，推动了学校信息化网络化教育我镇教育坚持正确导向，及时转轨，以提高教育教学质量、全面推行素质教育为目标，加快信息技术教育进程。在全镇部分中小学先后实现电脑教学的基础上，远程教育项目工程启动，我镇受益学校84所，这些学校远程教育工作已实现了运用、管理进入良好状态。全镇中小学教师90%掌握了利用电脑进行教学的基本技能，并达到资源共享的目的，推进了全镇教育信息网络化的进程。中心校还开通了学校网站，提高了管理效率。多方争取资金加大校舍建设和改造力度，切实抓好在建“普九”工程项目在扎实抓好“普九”软件工作的同时，我镇积极抓好学校校舍等硬件设施的建设。在积极争取上级政府和相关部门投入的同时，努力加大自筹资金和动员群众投工投劳改造的力度。作为我镇“普九”配套工程的永三中、实验中学寄宿制项目校舍建设工程，自20XX年立项建设以来，镇党委政府加强了对工程建设的领导，在前期的征地和房屋拆迁中，积极协调各方关系，及时排除来自征地户和房屋拆迁户的阻力，将施工场地按时交给了施工方。解决了我镇长期以来初中教室及住宿楼紧张的被动局面，为“普九”目标的实现奠定了坚实的硬件基础。在克难攻坚的岁月里，政府各职能部门千方百计，调动各种社会力量，引来企业界、财团为投资建校。在全镇掀起了向贫困学生献爱心的热潮。两年来，全镇干部职工开展了三次献爱心活动，共捐款万元，捐书包、笔、图书、衣服折合人民币万元。同时我镇积极吸收社会资金，改善办学条件。中水九局捐资90万元修建永三中、四角小学、云荞小学教学楼；香港苗圃捐资万元修建玉笋、富庆、海金、新春小学；团省委捐资29万元修建顺河小学；美孚公司捐资10余万元解决贫困生等，这些爱心的融入，有力的缓解了全镇教育经费的不足。扫盲和农业科技培训自1994年开始，我镇加大了扫盲工作力度，成立了强有力的领导机构，并制定了适合全镇实际的扫盲工作管理制度，形成了镇、村、组层层负责，目标明确，责任到人的扫盲工作机制。从1994年到20XX年十年的扫盲工作中，镇党委政府主要领导亲临村组、农户宣传发动就达120余人次，召开镇、村、组动员大会21次，参会群众420XX余人，印发宣传资料7600余份。在全镇上下形成了良好的扫盲氛围。全镇以扫盲和农技培训相结合，实行“一长管两校，一师任两教，日校兼夜校”的方式，大力开展以农技培训带动识字教学，真扫盲，扫真盲，全体教师全力以赴，镇机关干部广泛参与，村、社区“两委”密切配合，采取集中办班，送字上门相结合的方式，在全镇共举办各种农业实用技术培训班235期，进行了种植业、养殖业、果蔬病虫害防治、中药材栽培、经商务工技能等培训，受训人员达20580人次，同时，在、雪柏、桐堡等村建起了农技培训基地，编制发放了科技宣传资料54000份，深受农民欢迎。通过攻坚，扫除青壮年文盲4497人，同时培养了一批能种、能养，也能务工经商的新型农民和致富能手。由于工作措施得当，工作作风务实，我镇“扫盲”工作已于20XX年正式通过了国家级评估验收。三、普及教育和扫盲工作的各项主要指标完成情况小学三十个指标，中学二十九个指标通过各级政府自查，目前已经基本合格，达到国家验收标准，我就不再赘述，敬请各位领导专家在检查过程中予以审核。四、存在的主要问题多年来，我镇虽然在“普九”方面做了大量的工作，取得了实实在在的成绩，但我们也清醒地看到了存在的问题和困难。主要表现在以下几个方面：1、教育资源布局不合理，整体办学效益不高。我镇师资教学设施都集中于条件较好的城区周边，部分偏远村组的单小和教学点教师配备不足，整体发展不平衡，客观上形成了部分学校由于师资力量薄弱、办学质量不高造成学生流失的状况。2、控辍保学工作难度大。目前，适龄少年辍学的原因已由经济困难为主流转化为厌学为主流。学生厌学的原因既有学生对待知识的态度不端正，家长对子女接受教育的认识不到位，也有学校办学理念，教师育人观点等因素跟不上教育发展形式的需要，更深层次折射出的还是我镇经济发展的滞后和不平衡在学生个体上的体现，这除了需要我们在今后的控辍保学工作中继续做深入、耐心、细致的工作外，更需要全镇和全县经济的又好又快发展来支撑。3、适应教育发展的评价体系尚未完全建立。普及九年义务教育中普及与提高的关系还没完全理顺。4、学校学籍管理跟不上形式发展的需要，学生择校现象严重，不经教育主管部门批准，任意转学学生增多，学籍管理难度大。在经济收入反差巨大的刺激下，一方面，我镇农民