在20XX年财政干部职工大会上的讲话

在20XX年财政干部职工大会上的讲话同志们：局党组决定召开的这次全县财政干部职工大会，是在中省财政工作会和县三届二次党代会、全县经济工作会结束后召开的一次重要会议，大会的主题是总结过去、鼓励先进，谋划未来、推进发展。下面，我代表局班子讲几点意见：一、关于20XX年工作的简单回顾20XX年，在县委、县政府的正确领导下，全体财政干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“新型工业县、优秀旅游城”奋斗目标，始终坚持把服务改革、发展、稳定大局作为财政工作的主题，为促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。对20XX年的财政工作，我想用五个“显著提升”来简单概括：一是财政实力显著提升。20XX年，我县先后出台了关于加强政府非税收入管理的决定和关于进一步加强税收管理的通知两个文件，通过强化征管、按季考核排位等措施，圆满完成了全年财政收入任务，全县县域财政总收入突破两亿元大关，地方财政收入首次突破亿元大关，地方财政一般预算收入达到*万元，同比增幅%，剔除不可比因素后，为建县初的3倍。二是调控能力显著提升。全年向上争取和本级调节安排资金*万元，引导盛马化工、久大蓬莱盐化、科瑞特、茂森生物等企业进行技术改造、自主创新，促进了企业发展壮大。同时，通过富利公司、金地公司借款以及出让土地收入等筹集资金达*亿元，支持了工业集中发展区配套设施建设、城市进出口道路建设以及小溪河景观工程、城市光彩工程等重点项目建设。三是保障能力显著提升。全年共到位转移支付和专项补助资金*亿元，加上本级收入，全县地方财政一般预算支出规模突破*亿元大关。按照保障重点、压缩一般的原则，有效保证了“三农”、社会保障、教育卫生、文体广播等事业的发展所需，实现了农村基础设施条件不断完善，农业产业结构不断优化，农民负担不断减轻；开展了粮食直补、综合补贴、良种补贴、石油价格补贴、能繁母猪补贴等工作，实施了农业政策性保险试点和新型农村合作医疗试点；落实了农村义务教育经费保障制度，做好了“两免一补”资金的及时兑付；完善了社会保障制度，提高了城市居民最低生活保障标准和城镇就业水平；支持完成了广播村村通工程建设，有力推进了社会事业的全面进步。四是理财水平显著提升。财政投资评审中心作用有效发挥，全年送审工程24个，审减金额万元，审减率达%，提高了政府投资效益。开展了行政事业单位资产清查工作，摸清了“家底”，推进了国有资产的规范化管理。以“金财工程”为平台，国库集中支付制度改革规范有序运转，部门预算改革试点工作成功推进。五是工作质量显著提升。开展了领导干部作风整顿建设、“富民惠民、改善民生”作风建设活动，进一步完善了机关值班、来客接待、工作纪律、政治学习等制度，机关工作效率不断提高、服务质量不断优化、执行力显著增强。20XX年，我局成功引进总投资*万元的茂森车用竹胶板生产工业项目一个，圆满完成了招商引资任务；局机关成功创建了省级绿化模范先进单位和省级卫生先进单位，职工工作、生活环境不断改善。同志们，回顾20XX年,我们深刻认识到，财政工作所取得的成绩，与全县财政干部职工团结一心、攻坚破难、忘我工作是密不可分的。每一分成绩，都凝聚了大家辛勤的汗水。在此，我代表局班子向大家道一声，你们辛苦了，谢谢大家！二、关于20XX年的工作安排当前，全国各地追赶跨越、谋求发展的氛围十分浓厚，省委九届四次全会、市委五届十次全会以及县三届二次党代会都提出了加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、经济市场化进程，全力实现加快发展、科学发展、又好又快发展的新要求，县委、县政府又确立了“八个达到”目标，即：GDP增速达到18%，固定资产投资、规模工业增加值和地方财政收入增速分别达到45%，社会消费品零售总额增速达到%，农民人均纯收入达到*元，利用市外资金达到*亿元，旅游总收入达到*亿元；确保五年进入全省丘区县先进行业、十年跻身全省类区综合实力十强县之列。要实现以上目标，财政作为经济管理部门，责无旁贷，可以说任务光荣而艰巨，需要我们在座的每一位财政干部职工同心同力、履职尽责、真抓实干，紧紧围绕“建新型工业县、创优秀旅游城”做文章，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，不断优化支出结构，增强宏观调控，依法理财、科学理财，力争实现“五个新突破”，推动财政工作再上新台阶：在做大财政蛋糕上力求新突破。社会稳定、发展离不开资金的支撑，作为财政部门,要自觉把多渠道、全方位筹集资金，做大财政蛋糕作为工作的重中之重。一是要抓好财政收入征管。20XX年，我县地方财政收入增长目标是45%，达到*万元，地方财政一般预算收入增长目标是30%，达到*万元。要完成以上增收任务，我觉得应该在三个方面下功夫：一要在收入质量上下功夫，要通过加强骨干税源培植，实现“三个逐步提高”，即：逐步提高财政收入占GDP的比重，逐步提高税收收入占地方财政收入的比重，逐步提高两税收入占二、三产业增加值的比重。二要在税收征管上下功夫，加强财税部门协调配合，研究制定我市实施扩权强县、管理权限下发放后的税收征管办法，继续实行财税收入目标考核制度，确保收入按月按季均衡入库。乡镇财政所要切实当好乡镇党委政府的参谋助手，立足自身，积极发展经济，认真组织收入，力争在全市收入排位中名列前茅。三要在非税收入管理下功夫，不断完善实行部门预算后的“收支两条线”管理办法，进一步规范“银行代收”工作，确保非税收入及时缴库。二是要积极争取项目资金。市委、市政府将20XX年定为“项目创新年”，并在全市全面开展扩权强县工作，这对我们来说，既是机遇也是挑战。机遇是，实施扩权强县后，市级对区县的支持力度将有所加大，我们要以此为契机，加强向上的对口衔接工作，密切关注国家产业动向，注重项目申报的针对性，提高项目申报质量，努力争取上级更多的财力支持。挑战是，各区县之间的竞争将会更加激烈，对于我们财政工作来说，压力将会更大，需要我们全县财政干部职工持之以恒，付出更多的艰辛努力。三是要努力提高国有资产收益。要加强国有资产管理，严格实行土地、门面等资产出让招、拍、挂，公开公正竞标，提高出让收益，将土地出让收入严格纳入预算管理，严格执行“收支两条线”管理办法，土地出让金要按照优先安排征地补偿支出和失地农民社会保障支出，其余资金用于农业土地开发、农村基础设施建设和促进经济社会发展等支出的顺序列支。要以城投公司为依托，通过土地出让和运作筹资方式，不断探索完善投融资平台，努力降低政府债务风险，积极为工业发展、城市建设等筹集资金。在支持县域经济发展上力求新突破。一是要巩固农业基础地位，按照建立大样板、大示范和“三个明显高于”的要求，围绕“农村八项工作”，建立财政支农投入稳定增长机制，加大项目资金整合力度，推动县三届二次党代会确定的农业“234”工程建设，着力推进以观光农业、经果林、蔬菜基地以及生猪、肉兔、天府白鹅、奶牛规模养殖等为重点的农业产业化经营，继续抓好新农村示范村建设。根据省农发办制定的20XX年四川省农业综合开发产业化经营项目前期工作要点，20XX年我省农业产业化经营项目扶持的重点是：优质粮油加工，优质猪、牛、羊繁育和加工，优质小家禽及水产养殖和加工，优质茶叶加工和标准化种植，优质特色果蔬种植、加工及商品化处理，其他各类具有地方特色的名优经济作物种植和加工。从上可以看出，我县农业产业化发展方向是与省上的政策相吻合的，这对我县上报20XX年的农业产业化项目十分有利，我们一定要加大与相关部门的协调配合，加强项目的科学论证、及时上报。二是大力支持工业发展，要围绕工业集中发展区“四百工程”，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，科学安排工业发展技改资金，灵活运用财政贴息、补助、奖励等手段，重点扶持化工、纺织等支柱产业，培育大企业大集团，完善企业发展服务体系，推进企业技术创新和科技成果转化，为我县培育新的财政收入增长点。三是要加强招商引资力度。全局职工都要积极行动起来，充分利用亲戚、朋友、同学等社会关系多渠道收集招商信息，加大对外宣传，以高度的主人翁责任感投入到招商引资工作去。目前，我局有两个项目正在洽谈，一个是不锈钢纤维丝生产项目，一个是农业产业化项目。对这两个项目，我们前期已做了一定工作，业主也多次到我县进行了考察、论证，并达成了一定的意向性意见。下一步，我们要继续加大跟进力度，主动保持与业主的密切联系，为他们提供全过程的优质服务，营造良好的投资软环境，力争项目在我县顺利落户。年终，我们将仍然按照局党组决定的奖励办法，对完成任务的先进个人予以表彰奖励。在富民惠民上力求新突破。一是确保各项惠民补贴及时兑现。今年，中省在继续实施农业“四项补贴”以及石油价格补贴、能繁母猪补贴等工作的基础上，又开始了家电下乡试点补贴工作。作为一项新的补贴内容，需要我们准确把握政策，与商务、工商、质检、监察等部门密切配合，确定步骤、抓好宣传、及时公示、稳步推进，严格按照我省家电下乡补贴资金管理办法的要求，在规定时限内，用好已有的粮食直补平台，确保补助资金的尽快到位。二是大力支持教育发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制改革政策，重点落实好免费教科书补助政策、家庭经济困难寄宿生生活费补助政策、农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助，继续抓好薄弱学校和农村中小学危房改造；从今年秋季学期开始，全面实施城乡免费义务教育，免除城市义务教育阶段学生学杂费。另外，全县学校“普九”债务化解工作已经拉开，目前各学校已完成债务清理报表上报工作，我局正在加紧核实，对20XX年前的债务进行清理、锁定，要做好这项工作，工作量还很大，相关股室一定要加强协调配合，确保资金及时拨付到债权人手中，促进学校正常有序运转。三是完善社会保障体系。健全和完善城乡最低生活保障标准，把符合条件的城市低保对象全部纳入保障范围，保障标准达到165元/人月；要确保农村“五保”对象应保尽保；大力支持乡镇敬老院建设，提高集中供养率。关注企业下岗职工、失地农转非人员等弱势群体的就业问题，落实好减免税费、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等就业促进政策。四是深化医疗卫生改革。将城市低保户全部纳入城市医疗救助，农村低保户全部纳入农村医疗救助。推进农村新型合作医疗扩面工作，根据全国和全省财政工作会议精神，从20XX年起新农合参合标准将由目前的人均50元提高到100元，财政补助标准由目前的人均40元提高到80元，其中个人缴费和地方财政补助分两年到位。希望相关股室要积极配合卫生部门，进一步加强对新型农村合作医疗政策的宣传力度，努力提高参合率，把农村低保户和农村患病精神病人全部纳入参合范围，让更多农民享受到国家的优惠政策。五是探索完善住房保障机制。进一步完善住房公积金保障制度，规范运行，将乡镇纳入住房公积金缴存范围，缓解乡镇职工购房压力。积极探索廉租住房建设，支持经济适用房、农民安置房、农村安身房建设，逐步解决城乡低收入家庭住房困难。在强化财政监管上力求新突破。一是要深入推进以部门预算管理为重点的财政改革。进一步完善“乡财县管”体制，依托“金财工程”平台，规范国库集中支付制度，深化政府收支分类改革。特别是今年作为全面实行部门预算工作的第一年，希望各相关股室一定要加强配合，切实做好业务的相互衔接；一定要加强对部门的业务指导，提高部门的财务管理水平；一定要严格预算约束，坚持一个部门一本预算，保证改革的稳步推进。二是规范收入分配制度改革。认真开展规范公务员津贴补贴工作，严格清理核实公务员在岗在编情况，协同组织、人事部门抓好人员职级核定，规范津贴补贴范围，会计核算中心要特别把关，凡违反规定自行新设津贴补贴项目、提高标准、发放有价证券和实物的，一律不得入账，确保工作的正常开展，维护社会稳定。三是加强财政资金绩效管理。继续深化投资评审管理工作，做到评审关口前移，积极参与制定项目标底控制价、把握工程造价，加强合同内容、收费标准、资质条件等内容的审核，发挥好项目评审专家库作用，努力降低工程项目建设成本。要特别加强对十六项惠民工程资金的管理，这里我强调三点：第一，今年中省在惠民工作力度上进一步加大，部分补贴范围、补贴标准等有所提高，各股室、中心，各镇乡财政所一定要及时准确把握政策，加强业务学习，吃透文件精神，做到心中有数；第二，各股室、中心一定要加强对上的沟通联系，确保上级各项惠民补助资金的及时到位、及时安排和及时兑现；第三，要加强惠民资金的跟踪问效，适时对惠民政策的受益范围、补助标准、落实情况等开展监督检查，切实维护好人民群众的根本利益。在财政队伍建设上力求新突破。推进财政发展，关键在人。加强财政干部队伍建设、提高财政干部的政治素质、业务素质和执行能力，是做好财政工作的重要组织保证。大家知道，自建县以来，我们已连续九年被县委、县政府授予“四好班子”的光荣称号，这是局班子的荣誉，更是全局干部职工的荣誉，是县委、县政府对我们财政工作成绩的肯定和认可。但去年我们却没有能够保持住这一光荣称号，在感到遗憾的同时，我们局班子也在深思和反省，努力查找工作中存在的问题和不足。在20XX年，我们局班子将以身作则，起好“三个带头”表率作用：带头加强团结，坚持民主集中制、分工负责制，协同合作，主动关心职工困难，丰富职工业余生活，提高队伍活力；带头加强学习，只要没有会议和工作安排，都要自觉参加职工学习会和各种政治理论学习，通过持之以恒的学习来不断提高驾驭全局、服务大局和执政为民的能力；带头廉洁自律，自觉遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，始终保持高度的警觉，始终做到思想上不颓废，政治上不堕落，经济上不贪婪。守得住根本，经得起诱惑，耐得住寂寞。无论是在“工作圈”还是在“生活圈”、“社交圈”，无论是在八小时以内还是八小时以外，都要严格遵守有关廉政纪律，堂堂正正做人，清清白白做事，努力建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，力争在20XX年成功创建“四好”班子。当然，这需要我们全局职工的共同努力。在这里，我对大家提四点希望：第一，要讲学习、讲奉献。我局的周五职工学习会一贯坚持得比较好，但效果还不是很理想。一方面，是学习的内容、学习的形式还需要进一步改进；另一方面，部分同志不是不学习，而是学不透、学不深，重业务学习、轻政治理论学习的现象比较普遍。今年，局党组已经作出决定，就是由每一位中层以上干部利用周五学习会为全局职工讲一堂课，希望你们认真准备，也希望全局职工要认真虚心学习。作为党的财政干部，我希望每一位同志都要牢固树立终身学习的理念，要通过学习不断提高明辨是非的能力，增强对世界观、人生观、价值观和权利观的认识，提高分析问题和解决问题的能力；提高掌握现代科学技术的能力，提高理财水平。要加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉提高自身的思想境界和道德情操，要大力弘扬淡泊名利、不计得失；任劳任怨、尽职尽责；对上敢于直言、对下关心爱护；助人为乐、见义勇为等奉献精神。第二，要爱岗敬业。当前,国家公务员、事业人员全部实行凡进必考，大学生毕业后就业压力很大。就20XX年我市公务员考试来讲，报考比例已达到了52：1，竞争十分激烈，要想找一个工作很不容易，因此希望大家要珍惜自己现有的工作。作为一名财政干部职工，必须把本职工作岗位作为为人民服务的平台，勤奋敬业、努力工作。如果一名干部不热爱本职岗位，心浮气躁，无所作为，大事做不来，小事不愿做，想入非非，好高骛远，那么，这样的干部不仅谈不上有什么履职能力，就连起码的职业素养也没有。我认为，作为一名财政干部要真正做到爱岗敬业，首先要肯干。就是要有强烈的事业心和责任感，以一流的工作业绩为目标，不讲空话，不说大话，实事求是，真抓实干，把主要心思和精力都用在工作上。其次要会干。就是能够把工作热情同科学态度、求实精神结合起来，吃透上情、摸透下情，不唯书、不唯上，只唯实，多干、巧干不蛮干。最后还要干好。就是要在本职工作岗位上通过肯干、会干加实干，解决实实在在的问题，取得实实在在的成效，得到领导、同事和服务对象的充分肯定。第三，要有大局意识。大局意识是一种修养，一种品行，一种责任。作为财政干部要始终做到严于律己、宽以待人，减少工作中的摩擦和纷争；我希望同志们要像珍惜自己的生命和眼睛一样，爱护我们队伍的团结，珍惜