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文档简介

审计科工作制度范文 审计科工作制度璧山区人民医院审计工作制度内部审计工作规定第一章总则第一条为加强医院内部审计工作,建立健全内部审计制度,完善内部监督制约机制,规范收支管理,根据中华人民共和国审计法、审计署关于内部审计工作的规定、卫生部卫生系统内部审计工作规定以及重庆市卫生系统内部审计工作规定,结合医院具体情况,制定本规定。 第二条医院内部审计是指医院审计科和审计人员对医院及所属单位的财务收支、经济活动的真实性、合法性进行独立监督审核的行为。 第三条医院审计科接受上级主管部门内部审计机构和国家审计机关的业务指导和监督。 第二章内部审计机构和审计人员第四条审计科在医院主要负责人领导下,依据国家法律、法规以及本规定,独立开展内部审计工作。 医院主要负责人要加强对内部审计工作的领导,定期听取汇报,研究部署工作,及时批复年度内部审计工作计划、审计报告,并督促有关部门落实审计意见,保证内部审计人员依法行使职权。 第五条内部审计人员应当具有审计、会计、经济管理、工程技术等相关专业知识和业务能力。 内部审计人员实行岗位资格准入和后续教育制度,医院应予保障和支持。 第六条内部审计人员办理审计事项,应当严格执行内部审计制度,遵守内部审计准则和内部审计人员职业道德规范,依法审计,忠于职守,做到独立、客观、公正、保密。 内部审计人员与被审计部门或者审计事项有利害关系的,应当回避。 任何组织和个人不得干预内部审计工作。 第七条对拒绝或者不配合内部审计工作、拒绝提供或者提供虚假资料、拒不执行审计意见以及打击报复内部审计人员的部门和人员,按医院相关规定处理。 第八条医院应当支持内部审计工作,及时解决工作中存在的问题,保护内部审计人员依法履行职责,保证内部审计开展工作和培训所必需的经费。 第三章内部审计职责与任务第九条审计科履行下列职责拟定内部审计规章制度;审计预算的执行和决算;审计医院财务收支及有关经济活动;审计基本建设及修缮工程项目;审计卫生、科研、教育和各类援助等专项经费的管理和使用;开展固定资产购置和使用、药品和医用耗材购销、医疗服务价格执行情况及工资分配等专项审计调查工作;审计经济管理和效益情况;审计医院内部有关管理制度的落实;其他审计事项。 第十条审计科每年应当向医院提交年度工作计划和年度工作总结。 第十一条审计科对审计工作中的重大事项,应及时向上级主管部门内部审计机构报告。 第十二条审计科根据审计业务的需要,报经医院主要负责人批准,可委托具有相应资质的社会中介机构进行审计,并检查监督审计业务质量。 第十三条在审计工作中应加强与外部审计机构的沟通与合作。 第四章内部审计机构权限第十四条审计科在履行审计职责时,具有下列权限要求被审计单位按时报送财务预算、财务决算、会计报表及有关文件资料;参加医院基建、设备购置、财务等相关会议。 主持召开与审计事项有关的会议;参与研究制定有关规章制度;审核会计凭证、账簿、报表及勘察现场实物;检查计算机系统有关电子数据和资料;对与审计有关的问题向被审计部门和人员进行调查,并取得证明材料;对严重违反财经法规、严重损失浪费的行为,做出临时制止决定;经医院主要负责人批准,对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,予以暂时封存;根据审计结果,提出纠正、处理违反财经法规的行为、改进管理、提高效益的建议;对模范遵守财经法规的被审计部门和人员,提出表彰建议;对违法违规和造成损失浪费的被审计部门和人员,提出通报批评或者追究责任的建议。 第五章审计工作程序第十五条审计科依据上级主管部门的工作部署及医院具体情况,拟定年度审计工作计划,经院长批准后实施。 第十六条内部审计工作的主要程序根据项目具体情况,拟定审计项目计划,经分管领导批准后实施;审计科实施审计前,应编制审计工作方案,组成审计组,并提前3日以书面形式通知被审计部门,被审计部门应配合审计工作;审计组实施审计过程中,应取得审计证据,编制审计工作底稿,对取得的审计证据,应由被审计部门相关人员签字确认;审计组对审计事项实施审计后,编写审计报告,并征求被审计部门意见。 被审计部门在收到审计报告(征求意见稿)之日起10个工作日内,提出书面反馈意见,送交审计组;审计科应当按照规定的程序审定审计组的审计报告,研究被审计部门的意见,对审计组提交的审计报告进行审核,报医院主要负责人审批后下达被审计部门,被审计部门应当执行;对有违反财经法规行为的,提出整改意见。 审计科应督促被审计部门在规定的期限内落实审计意见,并书面报告执行结果;审计科应对必要的项目实施后续审计。 第十七条审计科对办理的审计事项,应当建立完整的审计档案,并按照有关规定保存。 内部审计实施细则为了规范医院内部审计工作,加强审计监督,保证内部审计工作质量。 根据中华人民共和国审计法、卫生系统内部审计工作规定、中国内部审计协会内部审计基本准则及相关法律法规,结合我院实际情况,制定本细则。 本细则规定的医院内部审计主要工作财务收支及专项审计;建设项目审计;设备、物资采购、维修等项目审计;医院安排的其他审计事项。 第一章医院财务收支及专项审计第一条主要审计内容财务收支审计医院财务收支及经济效益情况;内部控制制度的制定和执行情况;医院货币资金的管理情况;医院债权、债务情况;医院财产、物资管理、使用及保值增值情况;医院重大经济活动情况;专项审计依据上级主管部门及医院院长办公会决定,对医院各科室的经济活动及管理情况开展专项审计。 第二条审计流程根据医院院长办公会批准的年度审计计划确定审计项目,成立审计小组,实施财务收支审计、专项审计,并在项目计划时间内完成审计工作。 准备阶段开展审前调查;制定项目审计计划和审计方案;发出审计通知书;督促被审计部门提供相关审计资料并签订承诺书;实施阶段根据项目审计计划和审计方案,实施具体审计工作,取得有关证明性材料,形成审计工作底稿,对审计事项做出初步结论。 报告阶段审计组组长根据、复核后的审计工作底稿撰写审计报告(征求意见稿),经审计科负责人审阅后,征求被审计部门意见。 被审计部门应当自接到审计报告(征求意见稿)之日起十个工作日内,将书面意见送交审计组,逾期视为无异议。 已征求被审计部门意见的审计报告(征求意见稿)经修改后,呈分管院领导审核、批示,形成审计报告,呈医院院长。 审计报告自送达被审计部门之日起生效。 被审计部门自接到审计报告之日起,应根据院领导批示及审计报告进行整改。 审计科对必要的项目实施后续审计,检查和督促审计意见的执行情况。 审计资料归档阶段根据审计机关审计档案工作准则要求,对审计文件材料进行、归档。 第二章建设项目审计第三条建设项目审计内容主要为前期工作审计、施工过程审计、工程结算审计、竣工决算审计。 第四条前期工作审计主要包括设计阶段审计监督、招投标阶段审计监督、建设项目合同审计等。 第五条施工过程审计主要包括隐蔽工程现场核查,工程月进度报表的审查,新增清单项目组价的审核,设计变更审查,合同履行审查,工程索赔审查,材料、设备价格审查等。 第六条工程结算审计,主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性。 第七条竣工决算审计主要审核竣工财务决算资料的真实性、完整性和合理性;项目设计概算的执行情况和投资计划的完成情况;资金、运用和结余情况等。 第八条根据需要,经院长办公会或重点会批准,采取招标方式择优选择具有相应资质的社会中介机构进行工程结算审计,并加强对委托审计质量的监督管理。 第九条建设项目审计的范围与要求、具体审计内容、审计程序与方法、审计质量管理与风险控制等,详见关于实施建设项目内部审计操作细则第三章设备、物资项目审计第十条设备、物资采购、维修等项目审计,主要是指除基建工程以外的医用设备及耗材、后勤物资及其他采购、绿化工程、保洁服务、物业管理、维修等项目的审计。 第十一条主要审计内容设备、物资及其他采购、维修等项目招(邀)投标及谈判过程监督、合同标的及相关条款审计、结算付款审计等。 第十二条审计监督审计科应根据规定参与对医院设备、物资的采购的招(邀)投标、谈判、询价及单位资质、业绩的考察工作。 为了更好的发挥审计监督职能,提高审计工作效率,职能部门至少提前一天(特殊情况除外)通知审计科具体时间、内容。 为确保审计人员在审计过程中的公正性,审计人员不得介绍公司和商家参与医院的经济活动。 招投标审计参与对招(邀)标全过程的监督,按照政府采购货物和服务招标投标管理办法规定执行,原则上要求有三家及其以上投标单位参与投标。 经济合同审计采购总价在一万元以上的设备、物资采购、维修等经济活动,原则上签订书面合同。 采购总价在一万元以下的须形成正式商务谈判纪要;若因情况紧急,无法按正常程序进行询价、谈判签订经济合同的采购及维修事项,应按照医院要求,填写紧急事项及抢修配件购置报告书。 商务谈判纪要、紧急事项及抢修配件购置报告书均须职能部门分管院领导审签。 审计科根据相关招标文书、谈判记录等,对经济合同的内容是否符合招标文书要求,是否与谈判内容相符;合同条款是否符合相关规定等进行审计。 审计科对经济合同的执行情况进行审计。 若经济合同在执行过程中发生重大变化,须由相关部门提供有分管院领导审签的情况说明,或签署补充协议。 审计科自收到职能部门送审的经济合同之日起,原则上在10个工作日之内完成审签工作。 结算付款审计对医用设备、耗材、药品采购付款进行审计。 2、进行应自收到职能部门送审的结算付款发票之日起,原则上在7个工作日内完成审计。 对医院设备物资报损及处理进行审计。 第四章其他审计事项第十三条审计科参与职能部门对医院设备、药品及库存物资的年终盘点工作。 第十四条根据医院院长办公会决定,进行其他经济事项审计。 建设项目内部审计操作细则第一章总则第一条为规范我院建设项目审计监督行为,加强项目建设管理,合理使用建设资金,提高审计质量,降低审计风险,根据中华人民共和国审计法、重庆市内部审计工作办法等法律法规,结合我院建设项目管理的实际情况,制定本细则。 第二条本细则所称建设项目内部审计,是指医院建设项目从投资活动开始至投资活动结束,我院审计人员对建设项目造价和各相关财务收支的真实性、合理性、合法性和效益性进行核查和监督。 第三条进行根据国家有关的法律法规以及医院内部规章制度,按照客观、公正、科学、合理、实事求是的原则进行审计,以维护我院的合法权益。 第四条审计科组织委托相关机构实施建设项目审计,同时应配合国家审计机关对建设项目实施的审计工作。 第二章审计范围与要求第五条根据重庆市审计局、卫生局“建设项目必审”的要求,医院建设项目审计范围包括由各级政府、主管部门投资或医院自筹资金、接受捐赠建设的项目;园林绿化、装饰和房屋修缮等项目。 第六条建设项目审计的基本要求对建设项目工程结算、竣工决算的审计应当在建设项目竣工验收、质量检验合格后进行。 基建科提供审计的建设项目造价资料,应保证其真实、合法、完整。 应严格按照招标文件和合同约定支付工程款项,至工程竣工验收合格时累计已支付的工程进度款不得超过合同总价的80%,以保证建设项目审计前留足一定的尾款,避免超额付款;按工程最终结算金额的%预留工程质量保修金,待整个建设工程质量保证期满后无息结清。 审计科在收到合规、齐全的结算资料后,应及时报送审计机关审计。 第三章审计内容和重点第七条建设项目审计内容可分为前期工作审计、施工过程审计、工程结算审计、竣工决算审计等。 第八条建设项目前期工作审计内容包括设计阶段审计监督、招投标阶段审计监督、建设项目合同审计等。 建设项目招投标阶段主要审查招标代理机构的资质和确定形式、招投标程序、投标单位的资质(邀请招标)。 了解招标公告、招标文书等资料;对投标报价的计价原则、结算原则、评标、定标办法等提出意见;参与对招标、开标、评标、定标等过程的监督;督促中标单位与医院在规定时间内按照招标文件的规定签订合同。 实行最高限价招标的建设项目,应对工程最高限价的编制及审核过程进行监督最高限价的编制、审核单位是否具有相应资质;最高限价是否经过建设行政主管部门的审定等。 招标文书等资料主要了解招标文件的内容是否完整、合规;组织形式、招标方式是否合规、合理;合同条款的表述是否合法、完整、可控和可操作;投标报价、合同条款、工程量清单三者之间对相关问题的描述是否一致等。 建设项目合同主要审查合同订立的方式、合同主体是否合格;签订程序是否合规等。 第九条建设项目施工过程审计主要包括隐蔽工程现场核查,工程月进度报表的审查,新增清单项目组价的审核,设计变更审查,合同履行审查,工程索赔审查,材料、设备价格审查等。 第十条建设项目工程结算审计,主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性。 第十一条建设项目竣工决算审计的内容主要包括竣工财务决算资料的真实性、完整性和合理性;项目设计概算的执行情况和投资计划的完成情况;资金、运用和结余情况;项目成本、费用的开支情况;形成资产、负债及处理情况;项目造价分析;会计核算、财务制度执行情况等。 第四章审计程序与方法第十二条建设项目审计应按下列程序进行确定审计任务,编制项目审计计划(或方案)搜集资料,并作好准备审计实施落实定案出具审计报告第十三条建设项目审计所需要的有关资料,主要包括工程合同的审核,除提供工程合同书外还包括工程概算书;招标文书及补遗、答疑资料;中标通知书;施工单位资质等级证明材料;劳动保险费等级核定书;投标文书(商务标、经济标),清单综合单价分析表等。 工程结算审核,除工程结算书外,还应包括工程设计施工图(招标版)、竣工图;已审定的预算书及修正预算;工程合同、招(投)标文书及补遗、答疑资料;工程监理报告;设计变更的技术洽商单或核定单及工程量清单综合单价核定单;开竣工报告;完整的工程竣工资料,包括隐蔽工程验收记录和月工程进度报表;现场收方签证资料;主要材料、设备的供货合同(协议书)、核价单(必要时提供发票);工程量计算书;甲方供应材料、设备明细账等。 竣工财务决算审计,除已审定的工程结算书外,还应包括竣工财务决算报表;竣工财务决算说明书;建设成本核算的有关会计资料等。 第十四条审计科在获取送审资料后,及时报送审计机关审计。 第十五条审计机关出具的审计报告、各种审计资料一起立卷归档,形成审计档案。 内部审计工作制度医院内部审计是指医院审计科和审计人员,对医院及所属单位的财务收支、经济活动的真实性、合法性进行独立监督审核的行为。 1、对医院财务收支及其相关经济活动进行审计。 2、对医院固定资产投资项目进行审计。 对医院的基建及修缮等项目进行审计;对设备投资进行审计。 3、对医院及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审。 4、对医院及所属单位的经济管理和效益、药品管理等情况进行专项审计。 5、对医院设备、物资及维修采购,以及废旧物资报废和处理进行审计。 6、根据医院需要,委托具有相应资质的社会中介机构进行审计,并检查监督审计业务质量。 7、医院主要负责人或者上级主管部门要求办理的其他审计事项。 8、审计科每年应当向医院主要负责人和上级主管部门提交内部审计工作计划和总结。 9、为确保审计人员在审计过程中的公正性,审计人员不得介绍公司和商家参与医院的经济活动。 10、内部审计人员办理审计事项,应当严格遵守内部审计职业规范,忠于职守,做到独立、客观、公正、保密。 11、内部审计人员应持证上岗,并接受后续教育。 对认真履行职责、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的内部审计人员,给予精神或者物质奖励;对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的内部审计人员,由医院依照有关规定予以处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 cWw7Rr1Ll(Gg#AaVv5Pp+Kk&EeYz9Tt3No-Ii$CdX x7Rr2Mm(Gg!B bVv5Qq0Kk&Ff Zz9Tu4Oo-Ij%DdXx8Ss2Mm)H h!BbWw6Qq0Ll*FfZAaUu4Oo+Jj%Dd Yy8Ss2N n)Hh!CcWw6Qr1Ll*Fg#AaUu5Pp+Jj&EeYy8T t3Nn)Ii$CcWx7Rr1Lm(Gg#Ab Vv5Pp0Kk&EeZ z9Tt3Oo-Ii$D dXx7Rs2Mm(Gh!BbVv6Qq0Kk*FfZz9Uu4Oo-Jj%DdXy8Ss2Mn)Hh!BcWw6Qq1Ll*Ff#AaUu4Pp+Jj%EeYy8St3Nn)Hi$CcWw7Rr1Ll(Gg#AaVv5Pp+Kk&EeYz9Tt3No-Ii$Cd Xx7Rr2Mm(Gg!BbVv5Qq0Kk&F fZz9T u4Oo-Ii%DdXx7Ss2Mm(Hh!BbVw6Qq0K l*FfZ 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