当前企业用工需求情况问卷调查报告.doc

当前企业用工需求情况问卷调查报告 发布时间：2011-07-20 15:40:00 作者：江苏省统计局 今年一季度，省统计局利用劳动工资统计联网直报平台，对全省部分用工规模较大（上年末从业人员在100人以上）的企业进行了问卷调查，内容主要涉及企业当前实际用工数量情况、缺工数量及程度、缺工岗位、企业对计划招录人员的具体要求、企业招工难的原因等方面。截至4月10日，实际回收有效答卷916份，具体调查结果及分析如下： 一、调查企业基本情况在回收有效问卷的916个调查单位中，制造业企业675个，占全部调查单位的73.7%；建筑业企业163个，占17.8%；批发业零售企业33个，占3.6%；住宿业与餐饮企业45个，占4.9%。按区域分，苏南5市共296个，占32.3%；苏中3市共326个，占35.6%；苏北5市共294个，占32.1%。按单位经济类型分，国有、集体、股份制等内资单位245个，占26.7%；私营单位385个，占42.0%；港澳台商投资企业107个，占11.7%；外商投资企业179个，占19.5%。按从业人员规模分，100300人单位263个，占28.7%；301500人的单位221个，占24.1%；5011000人的单位213个，占23.3%；1000人以上单位219个，占23.9%。916个单位现有从业人员886471人，单位平均用工规模为967.8人；使用的农村劳动力达495723人，占全部从业人员的比重达55.9%。二、当前企业用工需求状况分析（一）大部分企业近期处于缺工状态916份有效答卷中，反映缺工的单位有570个，占全部调查单位的62.2%，反映不缺工的单位所占比例为37.8%。在缺工单位中，一直缺工（即缺工时间相对较长，非临时性或季节性缺工）的单位227个，占39.8%，反映短期性、临时性缺工的单位343个，占60.2%。（二）不同行业缺工状态差别较大分行业看，住宿和餐饮业缺工单位比重较高，达到86.7%，其中，单位反映一直缺工的比重高达51.1%；制造业缺工单位数也达到60%以上，占66.8%；批发和零售业占51.5%，超过一半；建筑业较低，为38.7%，并且制造业、批发和零售业、建筑业单位缺工以短期性、临时性缺工为主。（三）苏南、苏中地区缺工现象较严重分地区看，苏南地区有66.6%的单位反映缺工；苏中地区为65.0%；苏北地区为54.8%。反映单位缺工程度较大的市有无锡（83.3%）、苏州（75.0%）；常州（75.0%）；缺工程度较小的市为徐州（35.3%）、连云港（40.8%）。可见，经济发展水平较高、用工特别是使用外来务工者较多的地区，相应地缺工现象较严重。（四）内资企业缺工情况好于其他企业调查中发现，外商投资企业缺工状况最为明显，有70.4%的单位表现为缺工；其次为港澳台商投资企业，缺工单位占68.2%；二者均超过平均水平。私营企业缺工单位占60.0%；其他内资企业（不含私营企业）缺工单位仅占57.1%。（五）熟练操作工当下最为紧缺对于目前企业最缺哪一种岗位的员工这一问题（可多选），多数企业认为最缺的是熟练操作工，选择这一选项的单位占缺工单位的61.8%，其次为专业技术人员，占24.7%，一般普通员工（即普通操作工）占23.5%。（六）缺工比例接近企业现有人数的10%916家企业中，今年计划招录人数为175118人，截止3月底实际招录新员工人数共101166人，缺口73952人，缺工人数占计划招录人数的42.2%。另外，加上原有员工由于退休、解聘等原因正常离职这一因素，目前企业实际缺工人数达85730人，占企业现有员工总数（886471人）的9.7%。从各种分组资料看，行业中，制造业实际缺工比例最高，达到11.7%，其他行业比例较低，依次为住宿餐饮业（占6.0%）、建筑业（5.6%）、批发零售业（3.0%）。三大区域中，苏南企业缺工比例最高，为15.0%，苏中、苏北地区比例较低，分别为7.7%、5.7%。不同所有制单位中，外商投资企业、港澳台商投资企业缺工比例较高，分别为19.4%和16.4%，而私营企业、内资企业（不含私营企业）比例较低，分别为7.4%和4.0%。以上分析表明，我省企业用工短缺这一现象，从面上来看较为普遍，超过60%的企业单位存在不同程度的缺工现象；从缺工比例来看，整体而言，缺工人数占现有员工人数的接近10%。就地区而言，苏南地区企业缺工的面、缺工人数的比例均比较高，苏中地区次之，苏北地区情况最低。就具体企业层面而言，港澳台商投资、外商投资企业相对于内资企业缺工较多，用工形势变得更为严峻。三、今年企业计划招录人员状况分析在计划招录人数中，正常补充人员（因退休、解聘、离职等原因需补充的人员）占46.7%，而扩大生产用工人员（因企业效益或企业规模、企业产量提高等原因需增加的用工人员）占53.3%。总体而言，造成当前用工短缺的主要原因来自于企业扩大生产。从分地区情况看，苏南地区正常补充人员占56.7%，扩大生产增加人员占43.3%；苏中地区正常补充占28.0%，扩大生产增加占72.0%；苏北地区正常补充占37.9%，扩大生产占62.1%。地区差异较为明显。上述现象表明经济危机之后，经过扩大内需强力拉动之后，全省各地的生产活动都出现了回升、增长，相对而言，苏中、苏北地区与过去相比增长较快。分行业看，建筑业由于扩大生产原因形成的扩大用工占计划招工人数的87.3%，说明建筑业工程量增长依然强劲；批发和零售业占49.5%；制造业占46.9%；住宿和餐饮业占34.3%。相对而言，住宿餐饮业由于正常补充人员占计划招录人员的比例达到65.7%。综合分析，住宿餐饮业缺工单位比重较大，表明住宿餐饮业人员流动频次高于其他行业且人员流失率相对较高。不同类型的企业缺工原因也有所不同。私营企业由于扩大生产原因形成的扩大用工占计划招工人数的73.7%，内资企业（不含私营企业）占67.4%，而外商投资企业、港澳台商投资企业则相对较低，分别为44.6%、32.1%。四、企业招工难的成因分析对于当前招工是否困难这一企业自身感受的指标，在调查的企业中，有87家企业认为非常困难，占9.5%，410家企业认为比较困难，占44.8%，两者合计占54.3%，超过一半；204家企业认为不困难，占22.3%。除此之外，另有部分企业认为不能判断当前招工是否困难。从行业结构来看，住宿餐饮业中有75.6%的单位认为招工难，制造业58.8%，批发零售业42.4%，建筑业31.9%，与当前用工短缺的行业结构相一致。企业近期招工难的主要原因有：首先，认为求职人员在工资收入以及劳动时间、劳动强度、工作环境、发展前景等方面的待遇条件要求高。持此观点的企业占全部有招工难情况的企业的比例达到73.8%。其次，认为可供选择的求职人员数量少，劳动力供给相对不足，持此观点的企业占53.5%。再次，有46.5%的企业认为求职人员中缺少受过培训、具备技能和经验的人员，有20.3%的企业认为求职人员的专业知识不符合岗位要求。最后，也有16.7%的企业认为职介机构及相关招聘会较少，招工渠道狭窄、方式单一。随着我省经济社会快速发展，劳动生产率的提高，求职人员对工资收入、相关待遇提出相应要求是正常的，劳动报酬随着经济发展保持同步增长也是客观需要。同时，从业人员工资收入增长也是我省建立健全工资正常增长机制，形成企业和职工利益共享的必然要求。有超过70%的企业认为求职人员在工资收入、待遇方面要求高，表明一部分企业还没有做好对职工工资正常增长的准备，或者准备不足，对职工工资增长的程度不够。其中部分企业还提出新成长的劳动力不愿从事制造行业一线操作工种、愿意从事服务行业的人员少，怕吃苦、嫌工资低等具体情况，归根结底仍然是企业提供的待遇不够所致。某企业提出了由于当地新成立的船舶重工企业薪酬较高导致当地其他企业熟练工难招的情况，反映了产业升级对用工的挤出效应。进一步说明，部分企业在产业转型升级、提高劳动生产率方面存在滞后情况，当经济整体发展时，不能及时发展、升级的企业在经营、用工方面必将面临阵痛。关于可供选择的求职人员数量少，求职人员中缺少受过培训、具备技能和经验的人员，求职人员的专业知识不符合岗位要求等可归结为劳动力市场供求之间存在结构性矛盾。当前，我国劳动力供给总量并未减少，而我省企业反映的劳动力短缺说明更多的人员在内地、西部等其他省份实现了就业。不少企业也提出了春节民工返乡后，节后招工困难的情况，说明了返乡民工节后回流在数量上打了折扣。五、企业对招收新员工素质需求分析调查结果表明，在男女性别上，有64.7%的企业对招收新员工性别方面并无特殊要求，仅有22.4%的企业偏向于招录男性员工，12.7%的企业偏向于招录女性员工。在年龄构成上，有61.6%的企业偏向于招收50岁以下的中青年新员工，但是，也有36.6%的企业对招收员工的年龄并无特殊要求。在受教育程度上，有39.5%的单位对新员工的学历无特殊要求，25.2%的单位要求达到初高中文化程度，27.7%的单位要求为大中专、技校，仅7.5%的单位要求为大学本科及以上。在专业技能上，64.1%的单位对新招录人员没有特殊的要求，35.9%的单位则要求受过专业技能培训或有技术等级证书、专业技术职称等。在人员来源地上，78.2%的企业认为无所谓，18.7%的企业偏向于本市范围内，2.8%的企业主要招收省内其他市人员，而0.3%的企业主要偏向省外招录新员工。企业招收员工对性别、年龄、学历、技能、地域等方面的需求与前述分析的企业当前紧缺岗位情况是相对应的。其提供的部分信息也对有关部门采取积极对策，提供适合当前市场需求的劳动力供给等方面提供借鉴。六、对策建议企业、劳动者是劳动力市场上的参与者，政府作为劳动力市场的管理、协调机构。解决好招工难的问题，达成和谐稳定的就业状态，仍应从这三个方面加以着手：（一）企业解决招工难问题应首先立足自身，练好“内功”调查结果表明，并非所有企业都存在缺工和招工难的现象。相同的行业、相同的区域、相近的规模，有的企业招工难，而有的则情况良好，说明企业个体的经营状态存在差异。另外，由于新行业进入本区域，导致原有老的行业单位用工困难也切实存在。因此，在企业层面，应积极主动开拓创新，加快产业升级换代，推进技术进步，提高产成品附加值，增强企业自身的竞争优势，练好企业自身的“内功”，只有这样才能在用工竞争中招收到适合本企业所需的各类人才、员工。我国的改革开放已经向深度、梯度推进，如果仍然立足于低成本、低技术含量、低附加值的生产经营模式，江苏与内陆省份相比并不具备优势，在企业招工这样一个微观层面上也必然会面临新的问题。因此，招工难对企业而言既是当前面临的一项现实难题，又为企业加快推进创新创造机遇。（二）政府应积极内推外引保障劳动力供需机制的高效运作，搭好“平台”部分企业反映目前招工渠道狭窄，职介机构及对路的招聘会较少，说明在做好用工、就业服务方面仍大有可为。应对当前招工难的形势，地方要建立、健全地区用工监测制度，及时跟踪招工缺口人数较多，缺口比例较高的企业；组建更加高效的劳动力供求平台，最大程度地避免用工与求职两者之间的摩擦性失衡。针对返乡就业、返乡创业日益增多，针对省外来苏的务工