食品监管科20XX年工作总结

食品监管科20XX年工作总结 20XX年，在市局党组的正确领导下，我科全体同志以食品安全监管工作为中心，全面贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定精神，按照国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知要求，有组织、有步骤地深入开展食品生产加工单位的日常监管和食品安全专项整治工作，努力营造放心、安全的食品市场环境。同时，积极参与、协调组织全市产品质量和食品安全专项整治工作，使我市顺利通过了国务院检查组的检查和省政府的验收，并得到国务院检查组领导和省政府领导的多次好评。现将全年工作总结如下：一、 食品安全日常监管工作一是继续抓好普查建档工作。食品企业的普查建档是一个动态的工作，我们以前期普查建档的数据为基础，充分发挥巡查员、协管员的作用，通过“进村进户进企业”，进一步核实、确认，确保横向到边、纵向到底，全方位覆盖。同时，进一步发挥电子监管系统的作用，对已建档的企业及时输入系统，并按统一要求划分好A/B/C/D四个等级，实施动态监管。至今年11月底，全市建档造册企业共有1055家。其中A类企业10家，B类企业141家，C类企业85家，D类企业839家。符合纳入小作坊监管条件并已按小作坊监管标准实施监管的小作坊的357家，食品生产企业201家。二是加大巡查力度，提高巡查密度。巡查员结合企业实际，采取定期巡、抽查巡和重点巡等灵活多样的巡查方式，加大巡查频次，提高巡查密度。巡查的重点放在严查使用非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂、企业生产关键控制点及产品强制出厂检验上。对巡查中发现的问题，及时下达责令整改通知书，指定专人负责送达并跟踪整改落实。同时，本着从服务企业的角度出发，在日常监管过程中，每到一个企业，对在企业内部质量管理、生产工艺流程质量监控等方面发现的问题，有针对性的帮助企业制定整改措施，指导、协助企业建立完善企业内部质量管理体系，做到巡查一个企业、规范一个企业，使相当一部分企业的质量意识得到了明显的提高。截至11月底，食品监管科共巡查XX区食品生产加工企业1301家，巡查密度，下达整改通知书111份，发出巡查通报函9份,完成整改28家(次),移送稽查查处逾期不改59宗;全市共巡查食品生产加工企业5915家，巡查密度达到，下达整改通知书341份，累计完成整改复查253家。三是遵章守制，使监管工作制度化、科学化。到目前为止，我局总共出台了XX市质监系统食品安全监管工作规范、XX市质监系统食品安全监管责任制暂行规定、XX市质量技术监督系统生产领域食品突发事件应急预案、食品生产加工企业监督检验制度、食品生产加工企业普查建档工作制度、食品生产加工企业辖区政府回访制度、食品生产加工企业巡查工作制度、XX市食品质量安全监督抽查及后处理工作规定、XX市食品添加剂生产使用登记备案管理办法等一系列规章制度，这些规章制度全面覆盖了我市食品安全监管工作的各个环节，我们在日常监管中，严格按照规定去做，使各项工作能够制度化、科学化，确保监管到位，不流于形式。四是加强监督检验和出厂检验工作，加大定期监督检验和食品卫生检验力度。定期监督检验和卫生检验继续采取抽检分离的方式，力争做到每一个企业，每一个品种全部覆盖，切实提高抽检密度、监管的到位率和有效率。截至11月底，除省局专项监督抽查外，共抽取964家企业1077批次产品进行了定期监督检验，637家企业693批次进行了卫生检验;对不合格产品的生产企业，严格按照国家和省的相关规定加大后处理力度。对卫生指标和主要理化指标不合格的企业，全部移送稽查进行立案查处，对一般质量问题的责令整改并进行复查验证。今年1-11月,XX区强制检验后处理共下达整改通知书57份,移送稽查立案查处39家,称送县(市)局立案查处79家。全市强制检验不合格后处理270批。对于产品的强制出厂检验。我们要求具备检验能力的企业自行对出厂产品进行检验，凡不具备检验能力的企业要求企业按照食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则的规定，自建化验室或委托法定检验机构进行出厂检验。目前，此项工作正稳步推进。XX区共有58家不具备出厂检验能力的企业委托质计所实施了产品出厂检验。通过开展强制出厂检验工作，规范了食品企业出厂检验，使出厂食品质量安全得到了一定保证。五是加大专项整治力度。我们认真开展“十百千万工程”，全面落实小作坊企业的整治、打击和查处工作，力争实现“四个一批”，即一是严厉打击取缔一批制售假冒伪劣食品、使用非食用原料生产加工食品的非法小作坊；二是坚决关闭一批无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业；三是积极引导规范一批具备一定基础的小作坊达到市场准入条件；四是整合做大一批具有区域性集中加工特点的小作坊。整治的总体方向是使小作坊数量大幅度降低，质量安全卫生水平不断提升。今年以来，为落实国家质检总局确定的20XX年“小作坊整治年”及省政府召开的全省食品加工业整顿工作会议精神，我市系统全面推进小作坊专项整治工作，陆续开展了一系列的整治行动，我局首先从重点区域、重点产品着手，开展花生油小作坊整治，特别是今年5月底，由我局牵头，联合XX市食安委、市工商局、XX区政府及城区食安委、卫生、经贸、公安、街道办事处及新闻媒体等多家单位，对XX区无证生产花生油小作坊进行了一次食品整治以来最大规模的专项整治行动。共出动120多人，车辆28台，查封了XX区凤城街道和洲心街道的16家无证生产加工花生油的小作坊，封存榨油设备16台，扣押花生米8850公斤、花生油1842公斤，货值万多元。在此次整治行动中，我局抽调了全市系统所有执法力量，各县局分管稽查的副局长和稽查队长均全部到位，以便取得经验后在各地全面铺开小作坊整治行动。日常巡查工作中，我们和稽查形成联动，及时把巡查发现的问题通知稽查，稽查马上就会介入进行查处，如9月份，我们在巡查中发现百佳管理区官都村有一地下咸蛋加工窝点，马上通知稽查进行查处，现场查获了咸蛋317箱计个，案值9万多元，有效的阻止了该批咸蛋流入市场。10月份，我们巡查人员发现了沙田一河粉加工厂涉嫌使用陈化粮和非食用原料生产加工河粉，马上通知稽查进行查处，现场查获陈化粮3900公斤，查封连二亚硫酸钠20多瓶，并对该厂进行了处罚。8月底，全国开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，我们以此为契机，把食品生产企业、小作坊，特别是16类食品无证无照生产加工问题作为食品监管工作的重中之重，突出抓好落实，通过全局上下不懈努力，专项整治工作取得了显著成果，顺利完成各项工作目标任务，并通过了检查验收。通过一系列整治行动，全市食品企业数从去年底的1359家减少为目前的1055家，减幅为22；无证照企业从196家减少到90家，减幅为54，彻底解决了全市16类食品的无证无照生产加工问题。六是加强电子监管，提高监管有效性。日常工作中，我们及时将监管情况输入电子监管系统，做好台帐的更新及报送工作。每次巡查后，都有专人负责将巡查情况等及时录入电子监管系统，后处理、定期监督检验、添加剂等情况也都及时录入，确保监管系统的数据实时更新，同时督促各县局及时将数据录入系统，以便给领导决策提供真实可靠的依据。除此之外，我们还将平时的统计数据做成了dbf数据库，可随时方便的查询各种数据，极大的提高了工作效率。七是密切联系地方政府，做好辖区政府回访工作。国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定明确规定了县级以上地方人民政府对食品安全负总责，并统一领导、协调辖区内的产品监督管理工作。我们在工作实践中也体会到，仅靠一个部门的单打独斗也无法彻底做好食品安全监管工作，因此我们免费印制了503号令220XX份，向企业、政府派发，造成强大的宣传攻势，使政府深入了解食品安全工作的重要性，强化政府对食品安全工作负总责的认识，从而进一步了解和支持食品安全监管工作 ，形成大家齐抓共管的局面。20XX年，全市共回访辖区政府234次。八是严格市场准入，强化证后监管。今年以来，通过各项整治，企业质量意识有了明显提高，申证积极性也有了很大提高，市场准入工作取得较大进展，目前全市201家企业全部获得食品生产许可证，有部分小作坊正努力改造，争取早日获证。在审查上，我们严格把好市场准入关，在审查中严格按照审查标准进行，不合格条件的坚决不上报材料。同时加强证后监管，目前虽然我市食品生产加工企业虽然获证率已达100，但是有相当一部分获证企业条件还是较差，产品质量问题时有发生，为防止获证企业获证后降低产品质量标准，我局把获证企业全部纳入重点监管范围，每月巡查一次。同时有目的引导企业改善生产条件和生产环境，加大技术投入，保证获证企业各项生产条件达到要求，若是发现有获证后降低生产标准的，立即限令整改，整改后仍达不到条件的，一律吊销生产许可证。九是坚持两手抓，一手抓整治，一手抓服务。今年是省局提出的质监服务年，我们在工作中，一手抓整治，一手抓服务，力求做到两手抓，通过服务来促进监管，通过监管更好的为企业服务。XX东陂腊味属于地方特色食品，但由于无序竞争，整个行业濒临崩溃的局面，XX局一方面对小作坊打击取缔，一方面帮助有心做大做强的企业，整治与服务并举，后来采取协会管理的模式，成功的挽救了这一特色食品，还成功申请了国家地理标志产品，产品一度供不应求，畅销海内外，为此东陂腊味协会专门致谢。在XX特哲伦香肠公司申请食品生产许可证的过程中，为配合市政府的招商引资计划，我们想企业所想，急企业所急，亲自为企业上门服务，在短短15天就使该企业拿到了食品生产许可证，受到市委、市政府的高度评价。玛芝莲蛋糕屋本来是我市的一家糕点小作坊，短短两年多时间，通过我们不断的服务和企业的努力，从一家小作坊发展到了11家连锁店，成了我市规模最大、生产条件较好的糕点类企业，还拿到了我市第一家糕点类食品生产许可证。该企业老总表示，正是质监部门的服务，使他们提高了质量意识，提高了管理水平，提高了生产效率。十是强化舆论宣传，营造良好氛围。平时我们特别注意加强对食品安全知识和食品市场准入制度的宣传。一是通过巡查向企业宣传国家质量法律法规和食品安全政策。二是积极向质监专版投稿，在报纸等新闻媒体宣传食品安全。三是通过局网站对群众进行宣传，我们定期公示最新获证信息，不定期的进行食品安全法律法规的宣传。四是通过平时的一些活动进行宣传，例如、质量月等活动。五是通过免费派发小册子、宣传画，悬挂标语、广告牌等进行宣传。二、 部署指导全市工作年初，我科就制定了全年的工作计划，把开展食品强制出厂检验、食品添加剂备案制度、企业开歇业申报制度等三项工作作为全年工作重点在全市铺开，目前食品添加剂已全部完成备案工作，企业开歇业全部进行申报，食品强制出厂检验已深入开展到各相关企业。3月份就制定了全市质监系统食品生产加工小企业小作坊专项整治工作方案，指导全市系统进行小作坊整治，每个季度都下达抽检计划，指导全市定期监督检验和卫生检验工作。三、专项整治工作自8月全国开展产品质量和食品安全专项整治工作开展以来，我们就以专项整治各项工作目标为中心，始终坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的原则，结合我市实际情况，积极采取措施加强食品质量源头监管工作。目前我市涉及整治任务的两个100和一个彻底解决已全部完成，并顺利通过检查验收。主要工作有：加强领导，周密部署，落实责任一是加强领导。为了进一步加强产品质量和食品安全监督管理，扎实有效地开展好专项整治工作，专项整治工作任务下达后，局党组高度重视，多次召开局党组成员会议、各部门负责人联席会议和全局会议，共同讨论、研究本次整治工作方案，部署整治工作。成立了以局长为组长，分管领导为副组长、各有关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，成立了市质监局产品质量和食品安全工作领导小组办公室，根据工作需要，办公室设在我科，为专项整治工作的扎实开展奠定了坚实的组织基础。二是周密部署。我们及时制定、下发了XX市质监系统加强产品质量和食品安全监管的工作方案、XX市质监系统食品专项整治行动实施方案等一系列文件，明确了专项整治工作的总体目标、主要任务和整治的重点产品、重点单位和重点区域；确定了小作坊监管对象、工作目标等具体的、有较强可操作性的工作制度，确保了专项整治和小作坊监管工作做到有的放矢。三是广泛发动。我局积极联系市政府，协调各职能部门，分别组织召开了全市产品质量工作会议和食品安全专项整治动员大会，陈家记市长、何炳华副市长、赵建敏副秘书长、周岐贤局长等分别做了重要讲话，市直22个有关单位、部分企业代表参加了会议，11月5日我们又协调政府着急各相关部门参加了全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，全省约有10万人参加。四是深入宣传。我们通过报纸、电台、电视台、网络等加强宣传，在XX日报设立了专版、在市电视台设立“质监虹” 栏目，对每一个企业和小作坊都派发、张贴了宣传画和国务院503号令。并通过市整治办在全市的市场、办公大楼、主要街道、路口等公共场所悬挂了宣传横幅。据不完全统计，全市系统向企业派发专项整治宣传资料及国务院第503号令共220XX多份、专项整治DVD宣传光盘9000多张，印发生产经营单位进货、销售台账6000本；举办32期企业培训班，共培训企业1538家；在XX日报刊登专项整治报道88篇，市县各级电视台、电台相关报道达220条，通过各级网络发布专项整治信息65条。通过积极宣传发动，有效提高了全社会的质量意识和食品安全意识，营造了全社会参与产品质量和食品安全监管的良好氛围，为专项整治工作的顺利开展起到了积极的推动作用。五是落实责任。我们建立了一把手负总责、分管领导分工负责、监管责任人具体负责的监管责任制，严格落实责任制和责任追究制度，和每个县级局都签订了XX市质监系统产品质量和食品安全专项整治目标责任书，将监管责任落实到每一个局、分解到每一个科室，杜绝了行政不作为、越权乱作为的行为。同时，我们还安排专人负责报表工作，确保了各类报表及时、准确上报。突出重点，健全制度，加强监管一是对食品生产企业和小作坊做到了底数清，情况明。我们首先组织对全市食品生产企业和小作坊开展了普查建档工作。力求普查准确高效，内容真实客观。对于普查到的企业和小作坊，我们全部建立了食品企业档案。在食品企业档案里，可以找到企业的基本情况登记表。企业的基本情况包括生产加工地址、法人代表、身份信息、产品名称、联系方式、证照办理情况、产品执行标准等信息。使食品档案材料的管理基本上达到了规范化。截至11月23日，我市201家食品生产企业已经100取得了生产许可证，获证企业的所有产品全部加贴了QS标志。357家小作坊已经100签定了食品生产加工小作坊质量安全承诺书，严格落实了对小作坊的限定区域销售的工作措施。对那些证照不齐全的小作坊，我们分别向工商和卫生部门移交了名单，并向市政府专门报告要求对窝点取缔。通过一系列措施，是企业明确了食品生产加工企业对食品安全负首责，企业的产品质量和食品安全责任意识明显增强。二是明确了监管重点，强化监管措施。我们把列入省“十百千万工程”重点区域的XX区凤城街、XX县太和镇、XX县三江镇作为重点监管地区，把列入全国质检系统专项整治重点区域重点产品的XX肉制品、XX茶叶作为重点监管产品，采取定区域、定企业、定人员、定措施、定责任的“五定”工作模式，力争通过整治，使重点地区完成摘帽工程，使重点监管产品得到规范生产。XX在茶叶整治上严把三道关口，即茶叶种植投入投放关。生产加工环节产品出厂关和市场销售货架关，通过检查整治、宣传教育，目前已全面完成整治任务，市场假冒XX红茶品牌的现象得到有效清除，4家制茶企业获得国家质检总局使用国家地理标志资质审查，15家企业提出了生产许可证的申请，7家小作坊签订了质量安全承诺书并加贴了“XX市小作坊限定区域销售标志”，茶叶抽检合格率大幅提高，第三季度抽检合格率为100。XX肉制品通过整治，目前已转入良性运作，产品供不应求。三是集中力量，大力加强生产加工食品质量安全整治。在生产加工食品质量安全整治中，我们以23类无证生产查处和规范小作坊生产为切入点，实行分类监管和整治。专项整治开展以来，以高压执法态势对应节食品、生产许可证食品开展执法检查行动，在国务院确定的消除16类食品无证生产的基础上，增加了白酒、蜜饯等7类食品的无证查处。到目前为止，已出动检查人员7560人次，检查企业3448家次家，捣毁黑窝点53个，吊销食品生产许可证29张，立案查处210宗，涉案货值143万元；查封无证生产的大米、桶装水、花生油、果脯、茶叶等产品一大批，查封用于生产饼干、饮用水、花生油的设备多套，对23类无食品生产许可证违法生产企业发出停产通知书497份。切实做好整治办工作市产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室设在我局，我局又将主要工作放在我科，对此，我们没有任何推辞和厌战情绪，以高度的责任心来对待，除了完成日常监管工作外，还认真履行办公室的职能，积极协调各成员单位落实各项整治任务和领导小组议定的事项，如启动各职能部门联合执法等。及时向政府汇报专项整治工作进展情况，做好起草领导小组相关文件、总结、报告、会议纪要、专项整治简报等。认真承办相关会务工作，及时掌握各成员单位工作状况，并做好收集、汇总、报送工作信息等工作。此外，还制作检查线路图，加班加点协调布置各单位及相关企业的迎检工作，切实为我市专项整治工作顺利通过国务院检查组的检查和省政府的验收付出了辛勤的汗水，切实为推动全市产品质量和食品安全专项整治工作顺利开展和取得实效而做出了自已应有的努力。工作受到了国家质检总局鲍副司长，省政府汤柄权副省长、林鹰副秘书长，国务院检查组和省政府验收组的好评。四、存在问题一是食品生产小作坊监管难度较大。小作坊生产加工条件简陋，生产设备落后，大多数没有检验手段，人员素质不高，从业者质量意识普遍不强，少数人法制观念薄弱，加上人员流动大，不少小作坊处于季节性生产状态，产品质量安全隐患很大。虽然目前全部签订的质量安全承诺书，但总体来讲，对提高产品质量并没有实质性的帮助。二是小作坊定期监督检验拒付检验费现象仍有发生，且目前未有很好的解决办法。今年全市食品定期监督检验中，前三季度应收检验费用为元，实收到元，尚有元未能收回。目前国家和省对不交检验费并无明确规定，长此以往，检验机构就要背负很大的经济压力，监管的有效性难以得到保证。三是对无证照和证照不齐的企业实施关停取缔难度大。食品生产许可证是工商营业执照和卫生许可证的后置条件，对于无证照或证照不齐全的企业，我们虽然及时进行了通报和告知，但由于部门利益驱使，并没有得到较好的解决。四是执法查处难度大。由于食品生产企业多为小作坊，案件多、案值小，办案成本高，很多难以执行。而且企业经营成本小，实在不行就关门了之，造成责令整改而逾期不改的企业未及时查处的较多，查处后无法执行的也较多，据稽查反映，前期我们查处的几十家花生油案件，收到罚款的仅有六宗。五是专项整治工作开展不平衡。大部分县级局对产品质量和食品安全专项整治工作高度重视，措施得力，行动迅速，效果显著，但也有个别地方重视不够，整治效果不明显。主要表现在有的地方思想上有所松懈，有应付心理，特别是有些偏远地区，未认识到产品质量和食品安全是一项长抓不懈的工作，未树立起建立产品质量和食品安全长效机制的意识。五、下一步工作针对当前生产加工