扶贫办自评报告（二）.docx

扶贫办自评报告朗县扶贫办自评报告根据藏扶20*3号文件要求，进一步完善扶贫开发工作考核激励机制，按照县委、政府的统一安排，我办按照*自治区扶贫开发工作考核办法（试行）的通知，做了以下五个方面，主要内容如下：一、20*年扶贫开发工作成效1、组织领导情况，今年年初县委政府组织召开了扶贫开发工作专题会，专门研究部署扶贫工作。我办按照要求对扶贫工作进行了安排和责任落实工作。“三位一体”扶贫情况方面，本县财政资金，动员社会资金和定点帮扶资金，正在逐步落实当中，2、经济社会发展情况，通过项目的实施，扶贫项目覆盖低收入人口的比率逐年提高。通过几年的扶贫项目实施，贫困村安全饮水，通电、通路和基础设施建设等有了很大改善。3、扶贫工作实施情况，今年我县整乡推进项目*个，面上项目5个，资金已经到位。实施工作全面展开。面上增量项目、整乡推进项目、劳动力转移项目资金批复已下达，下一步落实资金，准备开展实施工作。我办对今年所实施的项目进行归档整理以及制定项目后续管理工作。“两项制度有效衔接工作，已录入完毕，我县共识别扶贫对象3*人，占农牧民总人口的*.*%。项目统计表如下：序号 年份项目类别项目名称总投资国家投资群众自筹120*年整乡推进拉多乡绵羊山羊养殖5034162整乡推进拉多乡日布水渠535033整乡推进拉多乡牧草种植232034整乡推进拉多乡藏猪藏鸡养殖322665整乡推进拉多乡犏奶牛养殖68626小计22619234620*年整乡推进仲达镇马铃薯种植111017整乡推进仲达镇卓岗母牦牛养殖312838整乡推进仲达镇蔬菜种植989539整乡推进仲达镇绵羊养殖4135610整乡推进仲达镇拉丁雪低产田改造4540511整乡推进仲达镇增达荣水渠52502小计278258201220*年面上项目登木乡十个行政村养牛项目57441313面上项目登木乡*村购磨面机2118314面上项目朗镇、金*山羊养殖1512315面上项目朗镇其次村温室项目2824416面上项目金*邦玛水渠53485小计174146281720*年面上项目增量洞嘎镇达木村低改项目26161018面上项目增量朗镇堆*温室建设项目8375819面上项目增量金*来义村灌溉水渠项目6457720整乡推进拉多乡吉村水渠8380321劳动力转移金*玉石加工项目1187543小计37430371合计1052899153到目前已争取到国家资金*万元，项目总投资1*万元，项目正在实施当中。二、我县扶贫开发工作的主要做法1、加强领导，层层落实责任。为切实做好扶贫工作，我县通过制定完善朗县扶贫项目管理工作实施细则，形成了县政府副县长分管，扶贫办主任抓落实，扶贫干部跑点，县、乡、村三级联动的工作机制，并且在工作中与强基惠民驻村工作队相互沟通协调，共同参与项目管理，充分调动了项目主体、乡镇等各方的积极性，形成了良性互动的工作格局，确保了扶贫项目的顺利推进。2、高度重视，早安排、早部署。在项目执行过程中，按照自上而下申报项目，县乡村三级共用抓落实的工作格局，我们对项目工作提前安排、提前部署，细化分解工作任务，制定工作措施，明确工作分工，做到了工作目标明、落实措施硬，为项目顺利实施提供了保障。3、加强宣传，统一思想认识。在扶贫工作中，我县采用电视、报刊等方式对扶贫政策、项目建设、筹资渠道、技术规程等内容进行宣传，提高群众对扶贫开发项目和国家政策的了解，帮助群众充分认识搞好扶贫开发项目建设的重要性和必要性，进一步消除了群众等、靠、要思想。特别是在今年，区、地两级扶贫开发工作会议召开后，我县及时组织学习传达贯彻会议精神，扶贫工作得到了社会各界的广泛关注，项目区群众参与扶贫开发的积极性高涨。4、加强管理，严把项目质量关。在项目建设工作中，始终按照“百年大计，质量第一”的要求，确保项目建设能保质保量的按时完成。一是要求技术人员长期蹲点，督促项目施工方严格按照工程设计要求进行施工，确保工程质量。 二是分管副县长、项目所在地乡（镇）干部定期、不定期深入项目建设现场，检查工程质量和工程进度，及时发现和处理施工作中出现的问题，确保工程安全生产和施工质量。三是严格按照“谁受益、谁负担”，以“工程养工程”的原则，从工程项目通过上级验收后，就和项目所在地乡（镇）、村签订移交手续，明确产权归属，落实管护主体，积极把管护责任落到实处。三、扶贫开发项目后续管理在扶贫项目后续管理工作中，我县始终坚持“建管并重”的原则，将项目后续管理作为扶贫开发工作的重要内容来抓，确保项目效益长期发挥，巩固和发展扶贫成果。（一）注重抓好项目“属地管理”。项目竣工后，积极落实项目管理责任，按照“属地管理”原则，及时责成县扶贫农发办向项目所在乡镇移交并明确产权归属，落实管护主体，办理移交手续。督促项目受益乡镇、村建立健全各项运行管护制度，明确项目管理、监督、监测、报告等职能，保证项目正常运转，确保项目长期发挥效益。（二）注重落实项目运行、后续管护。监督、指导项目受益乡（镇）、村按照“谁受益、谁负责”、“以项目养项目”的原则筹集项目运行管护费用。同时，进一步明确了项目受益主体是低收入户，积极探索项目产权制度改革，对入户的产业化项目实施滚动可持续发展，努力扩大项目受益范围。（三）注重加强项目档案管理。对所有扶贫项目都按照中华人民共和国档案法的有关规定，建立健全项目档案，对从项目立项到项目验收各个环节的文件资料都严格做到了按照规定进行及时收集、整理、归档，并督促项目管理单位和档案管理人员严格履行职责。四、存在的主要问题和困难一是贫困人口作为弱势群体，其社会发育程度低，贫困区域的形成是资源匮乏、人口素质低等诸因素的结果，现有低收入户贫困程度较深、工作难度大，要扭转这一局面，必须要长期坚持，必须要立足于开发式扶贫，这些都离不开资金支持。二是我县属资源匮乏区域，特别是水利资源尤为稀缺，*横贯全县，水低地高，可利用率极低，年降雨量还不及蒸发量的1/3，而近年来，扶贫项目中的水利建设资金相对于农牧业的发展和贫困区域的缺水现状而言，差距甚大，下一步需要解决的实际困难还有很多。三是现有低收入群众文化程度低，思想观念落后，自我发展能力弱，因灾致贫、因灾返贫，因病致贫、因病返贫的问题还很突出。四是低收入群众普遍存在收入来源狭窄，产业发展举步维艰。要彻底解决这一问题，建立群众增收长效机制，发展特色产业，延长产业链，完善群众增收方式的转变是当前和今后一个时期必须认真落实的工作。五、改进扶贫开发工作考核的建议扶贫开发考核工作从思想认识、政策制定、规划统筹、资金落实、组织领导等方面必须要到位。要高度重视贫困区域贫困人口的脱贫与发展，要在主要领导亲自抓，分管领导协作抓，各级负责人具体抓上下功