在全县蚕桑生产工作会上的讲话

在全县蚕桑生产工作会上的讲话各位领导、同志们：为深入贯彻落实县委十一届三次全会和县十五届人代会精神，扎实稳步推进我县蚕桑产业健康发展，县委、政府决定召开这次全县蚕桑生产工作会议。这次会议是在我县蚕桑产业发展处于最关键时期召开的一次重要会议，会议的主要内容是：回顾总结20XX年我县蚕桑生产工作，兑现相关产业扶持奖励政策，安排部署20XX年蚕桑生产工作。这是一次总结表彰会，同时也是进一步统一全县干部群众思想，明确工作目标，强化工作措施，落实工作责任，认清形势，坚定信心，全力推动全县蚕桑产业稳步健康发展的重要会议。下面，我讲几点意见：一、总结成绩，正视问题，正确认识蚕桑产业发展的现状取得的主要成绩和经验20XX年，我县的蚕桑生产工作在县委政府的领导下，紧紧围绕产业发展、农民增收、企业增效这个目标积极开展工作，进一步制定和完善了蚕桑产业发展的相关政策措施，举全县之力做大做强蚕桑产业，尽管受到了自然灾害的影响，但蚕茧产量仍然保持了较快增长，收购价格稳定在较高水平，蚕桑产业发展总的形势较好，为今后的发展打下了良好的基础。1、基地建设初具规模。我县蚕桑于20XX年被县委、政府确定为重点培植产业，当年栽桑380亩，到20XX年，全县桑园面积达万亩，其中可养蚕面积万亩，丰产桑园2万余亩，有大蚕房11568间，小蚕共育室791间，有12个乡，138个村民委员会，1433个村民小组，万户，万人种桑养蚕，养蚕农户逐年增多，基地建设初具规模，桑园面积居全省第三。2、鲜茧产量产值稳步增长。20XX年全县养蚕55416张，比20XX年的39366张增加16050张，产鲜茧吨，比20XX年吨增加吨，实现桑农鲜茧收入3464万元，比20XX年的2561万元增加903万元，鲜茧产量占全市的85%，居全省第三。3、龙头企业逐步壮大。20XX年佳浩茧丝绸有限公司落户景东以来，共投入资金7580万元，在11个乡建成鲜茧收烘站，有7个茧站安装了自动烘茧机，并建成城区收烘站、仓库、办公大楼、员工宿舍楼及年处理干茧1500吨、生产生丝500吨的缫丝厂，缫丝厂于20XX年8月21日正式开工生产，去年年底，生产生丝50吨，实现产值1000万元。基本形成了“公司+基地+农户”和“产、供、销”为一体的产业发展格局，为景东县茧丝绸产业化发展奠定了比较坚实的基础。4、产业效益初步显现。20XX年农户鲜茧收入在400600万元的乡有2个，100300万元的乡有7个，收入100万元以上的村有3个，收入50万元以上村有15个，收入在10万元以上小组有55个、万元户有158户，企业经济效益和产业规模效益开始显现，同时涌现出文井开南、老练和锦屏新民等一批上规模、上档次、高效益的种桑养蚕示范村，在全县起到很好的示范作用。5、国家“东桑西移”蚕桑基地县申报成功。经多方努力和争取，我县已被列为国家“东桑西移”工程蚕桑基地县，各种扶持、优惠政策不断向我县倾斜，基地建设将进一步得到巩固和加强。总之，我县的蚕桑产业经历了试种、推广到引进龙头企业大力发展的过程，经历了多年的艰苦努力，发展至今凝聚了县委、政府和全县广大干部群众的心血和汗水，取得了一定的成效，同时也积累了一些值得总结的成功做法和好的经验：一是健全机构，加强领导，为蚕桑产业发展提供了有力的组织保证。几年来，县委、政府不断调整工作思路，充实工作力量，加大工作力度，调动各级各部门的积极性，形成全县上下齐抓共管、各司其职的良好局面，保障了蚕桑产业健康发展；二是突出重点，合理规划布局。紧紧围绕全县产业发展思路，抓住“东桑西移”有利时机，按照“三个转移”、“四个结合”、走“四条路子”的要求搞好规划，突出重点，大力实施“万亩乡(镇)、千亩村、百亩组、万元户”工程，抓好发展。通过突出重点，不断调整完善，规划布局日趋合理，为进一步扩大种植面积奠定了基础。三是按照“依托一个企业，建设一个基地，培育一个产业，打造一个品牌”的工作思路，集各方力量，扶持壮大蚕桑龙头企业景东佳浩茧丝绸有限公司，在公司建设资金、生产用地等方面给予帮助和支持，较好地发挥了龙头企业的辐射带动作用，构建了“公司+基地+农户”的产业发展格局，初步形成了产业化发展、市场化经营、组织化推动的产业发展模式。四是建立政策机制，加大扶持力度。建立了扶持龙头企业与种桑养蚕农户“风险共担、利益共享”的联结机制，实行中准级最低保护价，建立了蚕桑产业风险金制度，对新植桑园、新建大小蚕房、病虫害统防统消及科技培训进行补助，强化措施大力扶持蚕桑产业发展，同时实行蚕桑生产目标管理责任制和年终考核奖励机制，有力保障和推进了蚕桑生产各项工作有序开展。存在的主要困难和问题在充分肯定取得的成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到在我县蚕桑产业的发展过程中存在着一些不容忽视亟待研究解决的困难和问题。1、基础设施建设滞后。我县是典型的山区农业县，大部分桑园分布在山区、半山区，分布相对零星分散，集中连片的桑园较少，不利于桑园的规范化管理和技术指导，加之水利、道路等基础设施建设滞后，管理粗放，部分桑农没有较为规范的蚕房，大部分农户采取就地取材的方式对旧房进行改造，使用简易蚕房养蚕，基础条件的制约影响了种桑、养蚕的质量和效益。2、龙头企业管理、指导、服务工作有待加强。随着企业种植规模和工作范围不断扩大，使其精力、实力分散，导致在科技培训、管理指导和服务水平等方面上存在一些薄弱环节。一是科技人员少，技术培训、技术指导跟不上。全县有专业技术人员35人、辅导员153人，要负责万农户的种桑养蚕技术指导，工作任务过重。二是部分辅导员个体素质和理论知识、技术技能水平不高，有些辅导员缺乏责任心，对桑农技术指导不够。三是对传染病、桑树病虫害、农药中毒防治宣传培训不到位，导致养蚕农户技术掌握不到位，抵御自然灾害和抗风险能力不强，容易受灾受损，使积极性受挫。3、整体工作力度不够，信心不足，措施不力，热情不高。部分干部群众对蚕桑产业发展缺乏足够认识，抓产业发展的信心不足，思想不坚定，态度不坚决。个别乡生产责任落实不到位，宣传指导不够，服务意识不强，工作方法简单。加之一些扶持政策针对性、持续性和实效性不强，政策兑现不及时，总体投入不足，在一定程度上影响了干部群众发展蚕桑产业的积极性和主动性。在一些工作环节上沟通不够、认识不统一，合力不足，在整个蚕桑产业发展过程中，思想认识深浅不一，工作态度冷热不均，发展水平不平衡的现象在一定程度上存在。4、产业矛盾突出。部分乡