把握好“三个关系”正确履行“一把手”职责.doc

把握好“三个关系”正确履行“一把手”职责按：今年7月，在广东省第四期领导干部党纪政纪法纪教育培训班上，省司法厅党委书记、厅长陈伟雄就“一把手”如何正确履行职责问题撰写了把握好“三个关系”，正确履行“一把手”职责的体会文章，文章着眼实际，对加强“一把手”队伍建设，提出了明确的工作思路和措施，具有较强的现实性、针对性和指导性。现将文章摘要转发，供各单位领导学习借鉴。把握好“三个关系”正确履行“一把手”职责各级“一把手”在一个单位、一个部门的领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，防止“一把手”权力失控、决策失误和行为失范，是新时期党的思想、组织、作风建设的重大课题。一、以党内监督条例为准则，把握好监督与被监督的关系，防止“一把手”权力出轨省司法厅直接管理的单位和人员众多，与其它省直机关相比，点多、线长、面广，如何防止问题的发生，关键是加大对领导干部特别是“一把手”的监督。特别是要把握好监督与被监督的关系。“一把手”在监督他人的同时，首先要把自己摆在被监督的位置上；在要求被监督者做到的同时，监督者必须首先做到。对此，必须强化“三个意识”。(一)强化“一把手”自觉接受监督的意识。“一把手”必须以“海纳百川”的胸怀自觉接受监督。首先，要争取和接受批评，特别是树立正确的群众观。其次，要努力形成有利于监督领导干部的氛围。增强“一把手”主动接受监督的意识，关键在教育。省司法厅党委每年对全系统的各级“一把手”集中教育，通过举办学习培训班、组织“一把手”签订承诺书，开展述职述廉活动等多种形式，严格执行相关制度，较好地强化了“一把手”接受监督的意识。(二)强化“一把手”履行监督的意识。“一把手”除了接受监督外，还要大胆履行监督职责，这也是履行党风廉政建设责任制的基本要求。对领导干部的监督，“一把手”，要切实负起责任，关键自己要有“底气”。“底气”足的集中表现，就是“一把手”本人在政治、思想、纪律、业务、作风、廉洁等方面都要过硬。(三)强化对“一把手”监督的意识。“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验多，一旦发生问题，危害大、影响坏。一方面必须强化“一把手”党纪、政纪、法纪的教育，提高“一把手”遵守党纪、政纪、法纪的自觉性；另一方面，必须强化对“一把手”的监督。当前着重需要解决的问题是：一要重点解决领导班子成员对“一把手”不敢监督的问题。二要重点解决进一步强化各级纪委监督职能的问题。三要重点解决“一把手”出现问题处理不到位的问题。二、以民主集中制为原则，把握好集体领导与分工负责的关系，规范“一把手”权力运行强化监督只是解决问题的一半，有的“一把手”在权力的运作上仍不规范，主要原因是不能正确处理集体领导与分工负责的关系。集体领导重在决策，个人分工负责重在执行，只有集体领导才能避免个人专断，减少和避免决策失误；只有个人分工负责，才能实现决策目标，使决策变得有意义。两者相辅相成，构成领导活动的全过程。为规范“一把手”权力的行使，省司法厅党委制定了关于加强全省司法行政系统各级党组织领导班子民主集中制建设的意见，提出了22条措施，对党委应集体讨论和决策的重要内容、程序，对“一把手”的职责权限等，都结合司法行政工作实际，作了明确的界定和细化。在工作中如何把握好集体领导与分工负责的关系，“一把手”处于主导的地位，应该从辩证法的角度，协调好以下“十个问题”：民主不能无主；统揽不能包揽；抓大不能拘小；放手不能撒手；重权不能贪权；交心不能疑心；容言不能讳言；用才不能妒才；揽过不能诿过；推功不能邀功。三、以构建和谐社会为目标，把握好发展与政绩的关系，纠正“一把手”权力滥用防止权力出轨，规范权力运行，是领导干部在其位、谋其政、用好权，在履行岗位职责中取得绩效的落脚点。就个人而言就是取得政绩。政绩的本意是褒义的、正面的，可有的“一把手”扭曲了政绩，为官一任，只在政绩上“做秀”，既害群众，又误发展。胡锦涛总书记指出：“要树立正确的政绩观，首先就要树立科学的发展观。”对我省司法行政工作而言，就是围绕加强党的执政能力建设的要求，在科学发展观的指导下，拿出求真务实、建功立业的“实绩”，决不能违背科学发展观，制造华而不实、巧立名目的“虚绩”。在工作中，坚持了“三要、三不要”。一要调查研究，不要盲目决策。能否正确决策，在很大程度上，取决于我们调查研究的深度和广度。以往的经验也表明，决策水平的高低，取决于调查研究水平的高低。近年来，省司法厅党委每年都组织大规模的调研活动，把调查研究贯穿于党委决策的全过程，把调研成果作为决策的基本依据，并坚持“三不决策”：重大问题没有经过认真调查研究的不决策，没有提出两个或两个以上方案经过比较的不决策，没有经过咨询论证和可行性研究的不决策，比较好的坚持了民主决策、科学决策和依法决策。二要解决实际问题，不要作表面文章。作为一级领导班子的成员，一个“一把手”，在工作上应该有所建树，在自己任期内应该有所成就，这是责任使然。但是，这种建树和成就必须建立在扎扎实实的工作基础上，而不能追求所谓的荣誉、个人的名利去做表面文章，更不能弄虚作假。要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打牢基础的事，多干长远起作用的事。三要着眼长远发展，不要急功近利。“一把手”，既要防止墨守成规、不思进取、守摊子的“不作为”，