赞皇县旅游发展委员会2011述职报告.doc

赞皇县旅游发展委员会2011年述职述廉报告陈彦锁2011年，是赞皇旅游工作亮点频现，精彩不断的一年。在县委、县政府的正确领导下，在上级旅游部门的大力指导和各乡镇、各单位的全力支持下，县旅游发展委员会紧紧围绕县委、县政府“后发加力，赶超进位，绿色崛起”的总体目标和“龙飞凤舞”的发展战略，以“旅游兴县”为己任，深入开展创先争优活动，认真履诺、践诺，完善旅游规划、加强景区建设、造大旅游声势、丰富旅游产品、规范行业管理、着力实现旅游富民强县，取得显著成效。全年，我县共接待游客42万人次，实现旅游业总收入2.1亿元，游客人数和旅游业总收入比去年同比分别增长20%和16.7%。尤其是嶂石岩景区今年共接待游客16.36万人次，同比去年增长52%，门票收入达到534万元，相当于前4年的总和。主要工作如下：一、提高规格，改革旅游工作领导体制，强力推进旅游工作今年以来，县委、县政府高度重视旅游工作，多次召开县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会等有关会议，听取旅游工作汇报，研究旅游工作，明确了实施旅游兴县战略和发展大旅游的目标，为适应大旅游工作需要提出了提高旅游管理规格，加强旅游管理工作的意见。6月份县编委召开会议，专题研究了旅游管理机构设制问题，7月19日在全县旅游工作大会上印发了县委、县政府关于成立了赞皇县旅游发展委员会的通知（赞字201160号文件），正式成立了赞皇县旅游发展委员会，撤销了原赞皇县旅游局；县旅游发展委员会由县委副书记任主任，县委常委、常务副县长任常务副主任，一名常委、一名副县长任委员会副主任，明确规定了各乡镇、街道办、县直各部门都是旅游发展委员会的成员单位；旅游发展委员会下设办公室，具体负责旅游规划制定、景区日常管理以及协调解决旅游业发展中的重大问题县旅游委的成立，提高了旅游管理规格，理顺了旅游发展管理体制，强化了服务大旅游的协调领导功能，为旅游业发展提供了坚强的组织保证。二、实施“凤舞”战略，分解工作任务，集全县之力发展大旅游7月19日，组织召开了由县四大班子全体领导出席，各乡镇、街道办、县直各部门党政主要负责同志和涉旅村党支部书记参加的高规格大范围的全县旅游工作会议。艾文礼市长向此次会议发来了贺信，张殿奎副市长代表市政府出席会议并做了重要讲话，省市旅游局领导也在会上讲了很好的指导意见。会议对今年及今后一个时期的旅游工作做出了安排部署，制定出台了加快发展旅游业的政策文件，实行了任务分解考核责任制。以县委文件制定了赞皇县加快发展旅游业的实施意见，印发了赞皇县2011年旅游工作任务分解表和2011年度各单位、各部门嶂石岩景区旅游门票任务分解表，将今年的96项旅游工作任务进行了量化和细化，分解到了各单位各部门，还规定了完成时限和考核奖惩制度。经测算分配到各单位的旅游工作任务折合资金达2亿多元，下达门票任务540万元。同时，要求发改、交通、住建、农牧、科技、水务、环保、文广新、扶贫等部门的专项资金，积极向旅游项目倾斜。并建立了工作落实责任制，将全县旅游大会下达各单位的旅游工作任务目标列入全县年度目标责任考核体系，并逐项进行分解。把完成目标任务的情况作为考核各乡镇和有关部门的重要内容，县委、县政府督查室实行跟踪督查，确保各项工作任务按时保质完成。本次会议以网络和电视直播的形式对大会进行了现场直播，在全县广大干部群众中引起强烈反响，赢得了社会的高度关注，极大地鼓舞了赞皇广大干部群众大力发展旅游的热情，激发了全县人民合力兴旅的干劲。发改、财政、交通、住建、水务、文广新局等部门和有关乡镇围绕旅游给予积极配合，完成承担任务。三、重承诺，更重践诺，全力推进嶂石岩景区“软硬件”建设根据向社会公开承诺的目标，旅游委始终将承诺、践诺、兑诺和建设西部生态屏障，全力实施旅游兴县战略有机结合起来，以发展我县龙头景区嶂石岩为主要抓手，高标准打造景区景点。一是先后建设了嶂石岩景区截潜流水体景观10道，改造水冲式厕所4座，新建冻凌背停车场厕所1座，更新槐泉寺、一线天、小天梯、九女峰等景点标示标牌、安全警示牌、景点介绍牌378块，安装安全护栏8处1200米，更新安装路灯90盏、射灯87盏，安排6000盆花草装饰景区，使景区面貌有了很大改观。二是在高标准、高质量完成承诺目标的基础上，自我加压，与水务部门联合打造了嶂石岩景区7道每道2000多平方米水面的水体景观，项目总投资500多万元，累计挖掘土石方3.25万方；同时，与交通部门联合完成了马嶂公路沿线24道错车铺路，启动了嶂石岩景区门票房至地质博物馆3500m的道路拓宽改造工程，由原来的3米路面拓宽为8.5米山区二级公路，着力解决多年来困扰嶂石岩景区在该段的交通瓶颈问题，受到群众的认可与好评。三是加强旅游景区执法力度，进行景区家庭宾馆星级评定，提升现有景区软硬环境。目前通过星级评定初评的家庭宾馆达到71家，并在景区显要位置进行公示；组织成立了嶂石岩景区农家乡村酒店管理协会，对乡村旅店进行评星定级，实行动态化管理，升星奖励，降星罚款；指导景区旅店统一制定贵宾菜单和药膳菜单，统一定价，防范恶性竟争和欺诈旅客现象发生，设立投诉电话，接受旅客投诉。同时开发扩容农家宾馆，提高接待能力，动员两个重点村开发农家旅店，软枣会一村新增7家；将嶂石岩东、西、南沟水源互通联网，互相补充，改善了嶂石岩用水条件，缓解了游客激增导致的用水紧张问题；同时动员嶂石岩三个超市建立起赞皇特色农产品专柜，专门推介特色农产品，并在索道入口处设立60平方米原村土布展销厅，对赞皇特色农副产品进景区工作起到了引领和推动作用。四、高端发力，大手笔策划，高标准编制旅游发展规划一是高端策划。坚持以“高起点、高标准、高层次、高品位”的要求，聘请北京中科景元城乡规划设计研究院等高资质专业规划设计团队帮助赞皇谋划旅游发展，对赞皇县旅游总体规划进行修订，同时，编制嶂石岩景区控制性详规及重要节点修建性规划、重点景区概念性规划、赞皇县旅游市场推广策划方案、赞皇县大枣旅游园区规划。二是邀请专家授课。邀请北京中科景元城乡规划设计研究院院长、国家发改委旅游开发规划办公室主任、中国未来旅游研究会副会长、石培华教授，到赞皇为全县干部群众授课,电视直播，使全县干部群众学到了旅游知识，进一步增强了发展旅游的信心和决心。三是高水平指导。为进一步探索发展模式，把握发展机遇，先后将“中国旅游策划第一人”魏小安先生、旅游业著名专家石培华教授、全国三大旅游集团首旅、港中旅、中青旅“请进来”，为赞皇县旅游业发展进行把脉会诊和远景规划，以高起点的站位和独特的视角，为赞皇旅游业乃至县域经济整体发展谋划出一副美好的蓝图。目前，立足于赞皇金丝大枣、核桃、樱桃、板栗等68万亩林果资源，指导全县有条件的农村组织发展“乡村游”、“生态游”、“采摘游”等旅游发展模式达十几种，以旅游业为平台开发建设的农产品加工、文艺节目及文化产品也达到一定的规模，以旅游产业为龙头带动的附加产业展现出广阔发展前景。五、精心营销，提升旅游知名度一是举办各类节庆活动，提升赞皇县旅游知名度。针对我县旅游景区的季节性较强的特点先后举办了“春游踏青”、“暑期嶂石岩、棋盘山夏令营”、“赞皇金丝大枣采摘”、“嶂石岩、棋盘山红叶节”、“嶂石岩登高比赛”和“嶂石岩攀岩表演”等各类旅游活动，扩大了赞皇县的旅游影响力，提升了嶂石岩、棋盘山景区的知名度。二是参加各类旅游节会，宣传赞皇旅游资源。先后参加了2011北京国际旅游博览会、正定县第十二届千年古韵历史文化旅游节、2011中国山西旅游博览会、2011北方旅游交易会、“环旅联盟”二周年年会暨旅游项目投资合作洽谈会、百场电影进百家社区魅力电影之夜活动等，向省内外宣传推介了赞皇丰富的旅游资源。三是在报纸、电视、杂志、网络等媒体上展示赞皇旅游宣传版面，进一步加大宣传力度。在河北日报上推出了半版以“金秋十月赞皇县、五彩缤纷嶂石岩”为主题的旅游宣传版面，打造赞皇金秋旅游目的地精品推介；10月22日嶂石岩景区出现了难得一见的海市蜃楼景观，我们抓住这次有利的时机，及时在燕赵晚报和燕赵都市网做了新闻报道，引起了河北旅游网、新浪网、搜狐网等50余家各大网站转发此蜃景奇观报道，起到了巨大的宣传效应；为宣传赞皇旅游产品，加大赞皇知名度，在县委、县政府的大力支持下，中央电视台第四频道“走遍中国”栏目应邀来我县拍摄了“奇貌嶂石岩”旅游专题片，并在9月30日进行了播放，进一步提升了嶂石岩景区的知名度；我们还于 “十一”前夕在周围17个县市电视台和全市7000辆出租车LED显示屏幕做了宣传广告；在全省旅行社内参河北旅游内参上做了整年的嶂石岩专版形象宣传广告，为旅行社推出嶂石岩线路做了详细的铺垫。此外还与同程网、携程网、旅游互联网、驴妈妈网、掌门人网等各大网站合作，制作了嶂石岩景区页面，对景区进行大力的宣传促销。四是创建赞皇旅游网和赞皇旅游发展委员会官方博客，打造赞皇旅游目的地形象。历时3个多月，创建开通了中国赞皇旅游网、赞皇县旅游发展委员会新浪官方博客和微博。在赞皇旅游网上设立赞皇风景、历史传说、交通服务、宾馆饭店、赞皇特产、旅游资讯、景区展示等一系列的宣传和游客服务窗口，向游客推介赞皇的旅游产品。同时开通了赞皇旅游网通用网址搜索引擎，给游客提供了先进、便捷的赞皇旅游搜索服务，进一步扩大了赞皇旅游的对外影响力和旅游目的地形象。五是重新设计制作了旅游宣传手册和旅游光碟。我们邀请了专业的设计单位，为我县制作了精美的旅游宣传画册和三折页宣传册10000余份和旅游光碟1000多张向游客进行了发放，让他们更能直观的了解赞皇旅游景区，吸引他们来赞皇旅游。六、凤舞呈祥，旅游业跨进支柱产业的步伐加快通过旅游兴县战略的大力实施，全县旅游业跨进了前所未有的快速发展阶段，旅游的兴旺，拉动了经贸、交通等相关产业的迅速发展。同时对景区餐饮业、农家乐项目的直接拉动作用，更是有目共睹，百姓受益。在黄金周、节假日及暑期，嶂石岩景区内住宿更是爆满，宾馆饭店的住宿须提前1-2周预定，在嶂石岩村70多户农家宾馆中能挣到二、三十万元的不乏其人，净挣六、七万元的户大有人在。总之，旅游业对交通运输、餐饮服务、增加就业等方面的拉动作用日益明显，全县旅游业总收入达到2.1亿元，旅游业增加值达到1.05亿元，跨进支柱产业的步伐加快。七、深入开展创先争优活动，加强学习教育，不断激发工作热情今年我们结合县委、县政府履职承诺活动继续深入开展创先争优活动，从工作实际出发，全面对标河南栾川县先进旅游工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，引导党员干部积极投身于履职承诺和创先争优实践活动中。我们采取集中、自学、上党课、讨论交流等多种形式，广泛开展了建设“书香机关”学习的热潮，达到了人人有笔记，人人有体会，收到了良好效果。活动开展以来，党员干部能真正做到抓活动促工作，紧紧围绕旅游工作，不断转变作风，实干进取，形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围，使全县旅游工作有新思路、新举措，进一步优化了全县旅游发展环境。八、廉洁自律，端正作风，树立领导干部良好形象党风廉政建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作为领导干部，必须严格按照胡锦涛总书记提出的为官务实、清廉的要求，以身作则，率先垂范，不断改进作风，坚持讲真话、办实事、求实效。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋;始终做到重事业、淡名利，保持清正廉洁，自觉防腐拒变，坚决反对腐败现象。具体来讲，主要做到了以下几个方面：一是认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等，积极参加省里和我委组织的党风廉政建设及警示教育活动，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，时刻保持清醒头脑，不松懈麻痹大意，做到警钟长鸣，筑牢防腐拒变防线;二是坚持过好组织生活会和民主生活会。严格按党章规定和组织要求去做，增强党纪、政纪观念，自觉把自己置身于党组和全体干部职工的监督之下;三是严格执行我委制定的各项党风廉政建设的制度和规定，过好住房、用车、防奢、戒贪等廉政关，做到堂堂正正做人，清清白白做事;四是在管好自己的同时，也确保管好子女