杭州交通局评分细则.doc

杭州市交通系统“规范执法年”活动评分细则一、活动组织（10分）1、评分方法：组织召开“规范执法年”活动开展情况汇报会。各单位提供活动日常工作台帐，并通过PPT展示汇报规范执法年活动组织开展的具体情况，包括活动组织、工作台账、活动开展、活动成效、宣传报道等内容。2、评分时间：2011年10月下旬。3、评分人员：评分组由市交通局领导班子成员、政策法规处相关人员及邀请的有关法制工作领导和法律专家等组成。4、评分标准：按照活动组织项目评分标准（附件1）对各单位进行评分，按评分高低进行排名，以排名分计算各单位最后得分。排名分基准见附件2。二、“规范执法示范单位”创建（10分）、“十佳执法标兵”评选（5分）、“十佳执法案卷”评选（3分）1、评分方法：根据相应文件规定，开展各项创建、评比、评选，以各单位最终取得的成绩进行评分。2、评分时间：2011年9-10月。3、评分人员：“规范执法年”活动领导小组办公室人员。 4、评分标准：将各项活动分值按创建、评比、评选成绩，平均切入各创建、评比、评选获奖单位。“规范执法示范单位”共10个，创建成功的单位，每一个得1分。“十佳执法标兵”所在单位，每一个得0.5分。获评“十佳执法案卷”单位，每一个得0.3分。 三、规范执法文书（5分）、规范行政裁量权行使（7分）1、评分方法：通过现场检查各单位10个连号行政处罚案卷，按查获的问题扣分，未查获问题的，得全部分数。2、评分时间：2011年9月。3、评分人员：“规范执法年”活动领导小组办公室人员。4、评分标准：以杭州市行政处罚案卷质量规范为基准，拟订案卷评查标准（附件3），按标准扣分。其中，规范行政裁量权行使中抽出2分结合案卷评查。其余5分作为一票否决计分，各单位在“规范执法年”活动期间，有因违反规范行政裁量权行使导致案件败诉、媒体曝光造成严重不良影响、检察院立案或发出检察建议书、省级以上执法检查通报的，扣除全部分值。四、规范现场执法装备（5分）因考虑标准未制订、制订后落实也需要较长的时间等因素，因此，该项目各单位均不扣分。五、执法技能比武（45分）除理论知识竞赛（10分）中全员考试（3分）按实际得分折算外，其他包括理论知识竞赛现场竞答比赛（7分）、文书制作竞赛（5分）、辩论对抗竞赛（10分）、队列会操竞赛（20分）均按比赛名次计算排名分，以排名分折算项目实际得分。具体排名计算方法参见各项执法比武实施方案，排名分基准见附件2。 六、政策理论研究（10分）1、评分方法：得分由两部分构成：一是各单位举办理论研讨会或法制论坛的情况；二是各单位报送理论文章的得奖情况。2、评分时间：2011年10月。3、评分人员：“规范执法年”活动领导小组办公室人员负责核查各单位举办理论研讨会或法制论坛情况，理论文章评比邀请相关法律专家、学者组成评委组。4、评分标准：各单位举办一次理论研讨会或法制论坛，得5分；不举办的，不得分。理论文章得奖情况占5分，具体计分操作如下：理论文章评比设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干名，计分情况是一等奖记3点，二等奖记2点，三等奖记1点，优秀奖记0.5点，各单位按得奖文章点数累加后，得出排名，按排名分计算最后分值（排名分基准参照附件2）。七、难点攻坚（10分）按关于公布杭州市交通系统“规范执法年”活动难点攻坚立项项目及评分标准的通知（杭交发2011110号）执行。附件：1、“规范执法年”活动组织项目评分标准 2、“规范执法年”活动排名分基准表 3、“规范执法年”活动交通行政处罚案卷评查标准 附件1 “规范执法年”活动组织项目评分标准单位：项目分值具体内容得分组织领导201、领导重视2、制定活动方案，召开动员部署会3、分工明确，责任到位4、开展各项工作时间、人员、经费等保障到位工作台账101、各项工作有文件、有通知、有计划、有总结2、及时收集各项工作资料（如照片、签到表等），建立健全工作台账活动开展351、积极参加市局组织的各项活动（包括取得成绩）2、自行组织各类选拔赛3、开展执法规范化建设，自选动作有特色4、全员练兵到位，建立日常练兵机制活动成效201、执法理念转变2、执法人员素质提升3、执法队伍建设氛围良好4、执法业务能力水平提高5、执法队伍形象改善宣传报道151、各项工作信息上报及时2、外部宣传效果良好，形式多样3、内部宣传到位，内容丰富得分合计附件2“规范执法年”活动排名分基准表（以10分分值为例）名 次得 分第一名10分第二名8.5分第三名8.25分第四名7.25分第五名7分第六名6.75分第七名6.0分第八名5.8分第九名5.6分第十名5.4分第十一名5.2分第十二名5.0分注：1、其他分值按比例折算； 2、两个以上单位名次并列的，按并列的名次计算排名分。 3、不参加的单位，该项目计0分。附件3“规范执法年”活动交通行政处罚案卷评查标准被评查单位名称： 评查日期：序号扣 分 项 目数 量扣 分1行政处罚实施主体（包括执法人员身份）不合法，每个案件扣0.5分2案卷中公民身份证明的材料或法人、其他组织主体资格证明材料不全、无效，或者提供的材料未经当事人及执法人员核对确认的，每件扣0.1分3被处罚当事人的姓名或名称及其他信息记录不规范或前后不一致的，每个案件扣0.2分4案件主要证据不足或有无关证据的每个案件扣0.2分5未认定具体原因、目的、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果或程度等的，每缺一项扣0.2分6主要的违法事实清楚且有充分的证据证明，但违法数量、金额或非法所得等计算有误的，每个案件扣0.1分7文书上制作有缺陷或填写不规范的、定性错误或适用法律错误、适用法律、法规、规章的名称填写不规范、不完整或适用法律法规未具体明确到条、款、项、目的，每处扣0.1分8行使裁量权未阐明理由或没有相关证据证明、理由不够充分或证据不足的，每个案件扣0.2分9处罚决定书应说理而未按照规范制作说理性处罚决定书的，每个案件扣0.2分10执法人员、当事人或其他人员签字不规范、错误、漏签的，每处扣0.1分11案卷中内容记录有修改，但未经捺指印或者盖章确认的，每处扣0.1分12制作的调查询问笔录不完整或填写错误，或调查询问的内容与案件没有直接关系的，每个案件扣0.1分13当事人纠正违法行为未附相关证明或纠正违法行为未经执法人员确认的，每处扣0.1分14行政处罚事先告知书中有一项内容告知错误、未告知的，或者当事人未表明权利选择的，每处扣0.1分15缺少送达回证、送到方式不合法或送达时间不规范及内容填写不规范或填写错误的，每处扣0.1分16罚没款票据开具不规范或未附缴入