某光伏电站项目管理制度【汇编】.doc

某光伏电站项目管理制度【汇编】 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目管理制度汇编中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司泗县深能马鞍山光伏项目部xx年04月泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目批准年月日审核年月日编写年月日泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目目录 一、编制目的为贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实工程建设安全、质量责任制，强化工程建设安全、质量考核与责任追究，提高本工程建设安全、质量意识，提升项目部施工安全风险超前防范能力，规范工程施工安全风险识别、评估与控制行为，增强施工安全风险管理的科学性和可操作性，加强项目部基建安全、质量管理，进一步提高本工程建设安全、质量和工艺水平，保证工程建设全寿命周期质量，落实国家有关安全生产的法律法规要求，特制订此管理制度汇编。 二、编制依据本管理制度汇编分安全管理制度、质量管理制度、综合管理制度三部分。 主要引用了下列文件1.中华人民共和国安全法（中华人民共和国主席令第70号）2.国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-xx3.国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-xx4.输变电工程施工安全管理及风险控制方案（试行）（基建安质xx42号）5.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-xx6.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-xx7.国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施补助费管理规定（试行）（国家电网基建xx534号）8.建设标准强制性条文（电力工程部分）（xx版）9.国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法（国家电网基建xx1586号）10.国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定（国家电网基建xx1515号） 三、编制说明本管理制度汇编在文件的记录中引用的法律、法规、相关标准和文件，如有新版本时以新版本的内容为准。 本汇编如有与国家有关法律、法规、相关标准和政府相关要求相抵触的，按国家有关法律、法规、相关标准和政府相关要求执行。 各单位在施工生产中要认真贯彻执行，在执行中如有修订意见请及时告知项目部。 本管理制度汇编自xx年04月起施行，如有新的管理制度，原制度自动作废，执行新制订的规章制度。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目2 四、安全管理制度（一）安全施工责任制度1.施工项目部安全职责 （1）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。 （2）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。 （3）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。 （4）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。 （5）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。 （6）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。 （7）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。 （8）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。 （9）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处置方案，参加应急演练。 （10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。 （11）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。 （12）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。 （13）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。 （14）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。 （15）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。 （16）及时准确上报基建安全信息。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目3 （17）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。 2.项目经理安全职责 （1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。 （3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 （8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 3.生产经理安全职责 （1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。 （3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （4）针对工程实施和安全检查中出现的问题及时安排处理。 （5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 4.技术负责人安全职责 （1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目4 （3）组织项目部安全教育培训工作。 （4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 5.施工项目部专（兼）职安全员安全职责 （1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。 （2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。 参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。 （4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。 负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。 负责建立项目安全管理台帐。 （5）负责检查指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队伍提高专业工作水平。 （6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。 （7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。 有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 6.施工队（班组）长安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 （4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 （5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目5 （6）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。 （7）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 （8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 （9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 （10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 （11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。 7.施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责 （1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。 （2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。 （3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。 有权制止和纠正违章作业行为。 （4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。 （5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。 （6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 8.施工人员安全职责 （1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 （2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。 （3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。 （4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫作业场所。 （5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 （6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 （7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目6止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 （8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 （9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 9.机具管理员安全职责 （1）贯彻执行上级有关施工机具管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机具用、管、修过程中的安全监督、管理工作。 （2）贯彻落实安全奖惩办法。 组织拟定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。 （3）定期进行施工机具安全检查，及时解决存在的问题。 （4）负责施工机械设备事故的调查、分折、统计、提出事故报告和预防措施。 （5）负责现场施工所需安全工器具的供应、保管和试验工作，并保证采购的物品符合安全使用要求。 （6）负责安全技术措施计划所需安全防护器材的采购供应工作，并确保采购物品符合安全使用要求。 （7）严格执行防火安全责任制，负责做好工器具仓库的防火安全工作。 10.安全监护人职责 （1）熟知本工种的操作规程，对本施工点的安全工作负责，有权检查安全工作，制止违章作业和违章操作。 （2）施工前组织全体施工人员（包括合同工、民工）学习安规、施工作业票中的有关事项。 （3）检查施工中的安全设施是否齐全、完好；督促检查施工人员个人安全保护用品是否齐备、使用是否合理。 （4）安全监护人必须暂时离开现场时，必须变更安全监护人，要委派有安全监护资格的人代理其工作，并向现场施工人员宣布后方可暂离现场。 （5）在执行监护工作期间应佩戴安全监护标志。 （二）安全施工教育培训制度为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步提高职工队伍的安全素质，增强员工自我保护和防范事故的能力，保障职工在施工过程中安全与健康，促进项目部泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目7安全管理水平的提高，按国家电网公司国家电网公司基建安全管理规定和省公司、公司的相关要求，结合本工程的实际情况，特制定本制度。 1.项目部应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。 项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。 2.在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。 3.职工应自觉接受公司、工程部及项目部组织的各类安全教育和培训，认真学习并贯彻执行安全生产法律法规、行业规程规定、公司四合一体系管理手册程序汇编、各项安全管理制度。 认真学习、努力掌握并运用安全健康及环保知识、技能，反对习惯性违章，确保工程安全施工。 4.项目部应组织经常性的、有针对性的、形式多样的安全教育活动，提高职工的安全意识和自我防护能力，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）。 5.项目部应组织全体人员参加每年年初由公司组织的安全教育与考试。 项目部在分部分项工程开工前，应组织参加施工的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试，考试合格并取证后方可上岗工作。 在每次分部工程开工前，应认真做好施工技术和安全交底。 6.工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。 7.项目部必须将环境保护教育纳入教育培训计划，在组织安全教育培训时，应针对工程实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对员工进行培训教育。 8.新入厂人员（包括正式工、合同工、临时工、代训工，实习生和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等）应进行不少于40课时三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗。 三级安全教育内容 （1）公司级国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。 （2）工程部本单位施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目8 （3）项目部本部工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。 9.施工时，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。 10.凡未经三级教育培训、转岗安全教育培训和恢复岗位前安全教育培训或培训考试不合格者，不得上岗工作。 11.对从事电气、起重、焊接、特殊高处作业的人员、机动车驾驶人员、机械操作工等，必须进行专业操作培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。 对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业。 待重新考试合格后方可上岗工作。 12.应紧密配合并做好特殊工种作业人员的培训、取证和复审工作，不得以任何借口拒绝和拖延特殊工种作业人员参加培训和复审。 13.施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。 14.对严重违反安全规章制度的人员，应由安监部门重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。 （三）安全工作例会制度1.项目部应按时参加月生产调度会、周生产调度会、安全生产专项会议、现场指挥部工作例会，并及时向项目部传达各会议精神，尽快落实、贯彻执行。 2.项目部应每月召开一次安全工作例会，检查、了解、解决现场安全工作中的具体问题，检查安全目标、安全计划、安全技术措施的落实情况，提出下一阶段的安全工作计划和措施，对本工程各施工项目和各工种、工序的安全文明施工情况，提出改进措施；布置、指导班组安全工作。 3.项目部召开的安全工作例会，应由项目部经理组织和主持，并邀请同级工会负责人参加。 4.安全工作例会参加对象为项目经理、项目副经理、项目总工、施工技术员、安全员、各部门负责人、班组长、施工骨干人员、分包单位主要负责人等。 5.在定期召开的生产调度会，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。 6.组织分包单位参加定期或不定期的安全工作例会，及时向分包单位传达上级有关安全泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目9工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。 7.安全例会主要内容 （1）讨论贯彻执行上级关于安全工作的指示，布置相关任务。 （2）总结前阶段安全工作，分析安全形势，研究并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题。 （3）检查安全工作计划和安全技术措施计划的落实情况。 （4）部署下阶段安全工作，研究解决重特大安全问题。 （5）针对本工程各施工项目和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施。 8.项目部的专职安全员应经常召集各队兼职安全员、工地专职安全监护人或安全巡视员，进行安全监督管理的专业会议，及时了解和掌握各队各工序作业点的安全施工动态，对监督检查中发现的存在问题、事故隐患，及时落实整改措施予以解决和消除。 认真总结、布置现场安全监护工作。 9.安全工作例会应形成记录，保存归档；记录人应注明日期、地点和主要内容，以及应到人数和实到人数，参加者必须本人亲自签到。 （四）安全施工措施编制与交底制度1.安全施工措施是施工组织设计中的一项主要内容，因此在编制施工组织设计或施工方案的同时必须制定保证安全施工的技术措施。 2.项目部的一切施工活动必须有书面的作业指导书，作业指导书中必须有专门的安全施工措施，并在施工前对参加施工的人员进行交底、签字认可。 无措施或未交底，严禁施工。 3.施工项目部技术负责人组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。 4.施工项目部技术负责人组织编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。 5.作业指导书由项目部技术员负责编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目技术负责人审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。 作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。 6.对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部技术负责人组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目10审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部技术负责人交底，专职安全管理人员现场监督实施。 7.工程技术人员在编制安全施工措施时，必须对该项施工的主要危险点进行分析，并应符合以下要求 （1）针对工程的结构特点可能对施工人员带来的危害，从技术上采取防范措施，消除危险； （2）针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制； （3）针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护； （4）针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。 8.经审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。 未经措施审批人同意，任何人无权更改。 9.对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。 对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。 10.对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。 11.安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。 作业过程中需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。 （五）文明施工管理制度1.施工项目部是工程项目安全文明施工的责任主体，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。 项目部应建立健全现场管理组织机构，对施工现场场容场貌、文明施工形象进行总体策划和部署。 按规定使用安全生产费用和安全文明施工措施补助费，专款专用，配置满足现场安全文明施工需要的设施。 2.项目部应在办公地点醒目位置设置公司标志，还应公示下列内容 （1）工程项目概况牌，包括工程规模、性质、用途，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的名称，施工起止年月等； （2）工程项目管理责任牌； （3）工程项目管理目标牌；泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目11 （4）安全文明施工纪律牌； （5）总平面布置图； （6）三级及三级以上风险点分布示意图 （7）应急联络图3.项目部必须结合施工条件，按照施工组织设计、作业指导书和施工进度计划要求，认真进行施工平面布置图的规划，合理布置警示牌和宣传牌。 4.要认真贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规、方针政策和当地政府对环境保护的有关规定，以及业主、监理、工程管理单位等环境管理文件要求。 5.项目部建立健全环境保护管理体系及组织机构，做好文明施工工作，落实职责与制度，覆盖施工全过程、全员、全方位，保证环境保护体系正常运行。 办公室、宿舍、工具库等场所应保持整洁、布置合理有序。 有关制度、职责、规定上墙，生活区整洁卫生，创造一个良好的生活环境。 6.文明施工管理要定期检查并形成记录，分承包队伍或厂方售后服务人员的文明施工工作也必须纳入项目部的管理范围7.进入施工现场的工作人员必须正确佩带合格的安全帽，正确使用劳动安全防护用品，不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，严禁酒后进入施工现场。 8.遵守安全规程、认真执行作业指导书和安全技术措施等，杜绝违章作业、盲目蛮干，合理安排施工程序，做好安全措施交底，严格执行安全监护制度。 9.加强季节性安全施工防护措施，做好季节性施工安全工作。 10.现场实行施工、办公、生活卫生等分区管理，办公区、材料仓库、加工房应与施工区、生活卫生区相互分开。 11.按照国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建xx1753号）的相关要求，积极做好现场文明施工和环境保护工作，努力保持施工作业环境安全和现场环境整洁，做到“工完、料尽、场地清”。 （1）施工区域经常有人收拾清理，现场道路、办公区、材料库房及生活卫生区域等经常有人打扫，为控制和减少干燥天气车辆通过所内道路时扬尘，应控制车速和坚持经常性在道路上洒水； （2）现场的设备、材料、构件及库房的材料工具，应按品种、规格分类堆放，精心管理，正确使用。 螺丝、垫圈等必须按规格分别堆放，不得乱堆乱放，使用时应装在工具袋内，作业完毕后剩余螺丝、垫圈必须按规格分别装在工具袋内，回收使用不得随意丢弃，确保做到泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目12工完料净。 （3）施工中垃圾、废料等，应分类后集中处理，严禁现场焚烧。 12.重要施工现场及宿舍、食堂等临时设施应符合安全、卫生和防火规程的要求。 在加工场地、仓库和驻地宿舍、伙房等附近，应配置足够数量的合格灭火器材。 13.施工组织应合理，分工要明确、得当并有记录。 对重要、危险工序作业，要事先分析、预控，强化现场管理，严格过程监督，努力做到项目负责人、施工指挥（工作负责人）、技术保证和安全监护以及安全措施的落实到位。 施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应立即停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。 14.项目部应认真执行每月一次的安全例会和安全检查制度，项目部及上级检查所对发现的问题和事故隐患，要采取闭环式管理，及时组织整改、消缺，落实防范措施，做好并保存相应的记录。 15.施工队应认真执行“站班会”、“安全施工作业票”、每周一次的“安全活动”及安全检查制度，做到有内容、有目的、有效果和有记录。 16.安全管理台帐记录应齐全、规范、整洁、符合实际。 17.考核检查 （1）施工人员应认真执行本规定，凡未按本规定执行的一律以违章作业论处，任何员工有权制止或停止其作业。 （2）对劳动保护用品、安全防护工具、安全装置、安全标志、围拦等，要妥善的保管和维护。 （3）施工现场安全设施的检验与保管应严格有关规定执行。 （4）工程现场安全管理的检查和考核分为常规性检查和安全大检查，检查考核结果将作为劳动竞赛和年终等评比的重要依据。 （六）安全施工检查制度为保证安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，提高事故预防和预控能力，确保工程安全施工无事故，依据国家电网公司基建安全管理规定国网（基建2）173-xx和省公司、公司的相关要求和公司相关规定，结合本工程具体实际，制订本制度。 1.定期安全检查 （1）项目部监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。 班组必须坚持每天安全巡查制度，班组负责人要将当日巡查及执行情况在次日“站班会”上通报。 班组每周一安全活动泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目13时要汇总一周的安全检查、整改等情况在每周安全活动时通报，并及时记入班组安全管理台帐。 （2）项目部每个月至少组织一次本工程的全面安全检查。 2.日常安全检查 （1）项目部除定期开展安全检查外，还应根据专业特点、现场实际，做好分管范围内经常性的安全文明施工检查工作。 （2）日常施工过程中，项目部和班组专、兼职安全员应按照每天进行不间断动态安全监督，落实安全监督责任制。 各施工人员要采用互相之间的安全监督措施，确保消除各类安全隐患。 （3）安全检查必须有明确的目的，安全检查的目的就是堵住安全管理上漏洞，消除人的不安全行为，“物”的不安全状态及事故隐患。 3.季节性安全检查和专项安全检查开展季度性安全检查和专项安全检查，根据项目部制定的季节性施工方案，针对不同季节落实的措施，改善现场作业条件和生活环境，预防职业健康危害和群体性疫情发生。 4.安全检查的要求 （1）检查要经常，内容要全面，要突出检查重点，整改、消除隐患、采取防范措施要及时，对成功的经验要肯定和推广，对忽视安全文明施工、忽视安全管理、冒险违章等要进行通报和按有关规定进行处理。 各级检查前要制定具体计划，检查提纲，认真做好记录和总结。 对问题和隐患的处理要实行闭环管理。 （2）项目部组织的本施工现场的安全施工检查，必须由项目部经理组织和参加。 （3）安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。 （4）实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查。 班组必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。 （5）各班组必须做好上岗检查查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。 （6）每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。 （7）对各级安全检查中发现的安全隐患，应填写的“安全施工问题通知书”，“安全施工问题通知书”由存在事故隐患单位的领导签字接收和组织整改。 项目经理落实责任人，并泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目14按“三定”原则限期整改封闭。 因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报上级备案，各级安监部门和专职安全员要做好跟踪监督管理工作。 对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。 （8）项目部建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐。 （9）安全检查标准按国家电网公司基建安全管理规定国网（基建2）173-xx等严格执行。 （10）安全检查不应依赖于上级部门和公司组织检查，应立足于各项目部和现场作业层。 按照国家和上级有关安全规程规定、企业的各级安全责任制、安全制度以及本工程安全技术措施、作业指导书和安全施工作业票的要求，经常性地组织开展各种形式的安全检查。 把作业前安全施工环境及条件检查、安全措施检查、各工序转序检查、交接班检查、施工工器具和安全设施个人安全防护用品检查、作业人员精神状态检查、施工中检查等工作，贯穿于工程施工的全过程，并作为现场一项长期的、不可缺少的重要工作来抓实抓好，以形成现场的一项基本安全施工管理制度。 （七）安全奖惩制度1.总则 （1）根据国家电网公司基建安全管理规定国网（基建2）173-xx要求，严格执行公司关于反习惯性违章的考核规定，采用强化安全生产管理与安全经济考核挂钩的方法，强化职工的安全生产意识，加大反习惯性违章的力度，确保职工在施工生产中的安全与健康，特制定本安全生产奖惩制度。 （2）项目部安全管理工作从安全目标管理、安全管理制度建设、安全管理工作重点落实情况、安全文明施工标准化、安全工作创新等方面进行考核评价。 职工必须遵守国家安全生产方针、政策、法令、规程；遵守上级及公司的有关安全生产管理文件及各项规章制度；认真学习熟悉本职工作的安全职责，掌握本职工作所必须的安全技术和知识，加强安全自我保护意识，遵章守纪，实现安全生产，文明施工。 （3）在执行本安全奖惩制度时，必须以思想政治工作与经济奖惩相结合的原则，在奖励上坚持精神文明与物质奖励结合，以精神鼓励为主的原则；在惩处上坚持以思想教育为主，处罚为辅的原则。 对屡教不改和拒不接受教育、情节恶劣造成极坏影响者处以严厉的行政处分和重罚。 2.奖励在安全施工生产中有下列表现之一的单位、个人给予奖励泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目15 （1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程，执行上级各有关安全管理文件，在改善劳动生产条件和防止工伤事故发生中作出显著成绩者。 除公司给予奖励外，项目部给予同等奖励。 （2）充分发挥单位行政正职为“安全生产第一责任人”的作用，认真管理好本单位的安全生产，加强施工现场的安全检查，严肃查处违章现象，消除事故隐患，避免发生事故。 施工班组、组实现全年无工伤、无机械设备、火灾事故，并通过安全合格施工班组考核，除公司给予奖励外，项目部给予同等奖励。 （3）事故发生时，对积极挽救、防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，根据贡献大小给予100200元奖金。 （4）对在施工现场坚决抵制和制止违章现象，并向项目部举报违章者给予一次性奖励200元。 （5）工程施工中在安全技术上积极采用先进技术，提出改革意见有重大发明者，根据贡献大小给予100-500元奖金。 （6）对在某一工程施工中确保安全生产无事故的工地负责人、施工班组班组长给予每月100元的奖励（按该工程施工期考核）；对施工班组副班组长、驾、运班组班组长各奖励50元；对专职安全员奖励100元。 3.处罚对违反国家安全法规、安全工作规程、安全管理规定等有关条文而发生的各类事故，以及因习惯性违章而造成的各类事故，视情节和后果的轻重，分别对单位和责任者给予行政和经济处罚 （1）对发生重大及伤亡事故，以及造成重伤事故的主要责任者，视情节大小给予行政处分外，经济处罚按分公司损失所有费用的人均经济损失4倍处罚；次要责任者，视情节轻重给予行政处分外，经济处罚按分公司损失所有费用的人均经济损失3倍处罚；施工班组班组长除视情节给予行政处分外，经济处罚按分公司损失所有费用的人均经济损失2倍处罚；发生事故单位的其他人员经济处罚按分公司损失所有费用人均经济损失的1倍处罚，处罚费用的从处罚人的岗位工资和每月及年终的兑现奖金中扣除。 单位给予一次性处罚10000-20000元。 （2）对造成轻伤事故或恶性未遂事故的主要责任者，处罚500-2000元；对次要责任者处罚300-1000元；单位给予一次性处罚5000-10000元。 处罚费用从岗位工资和兑现奖金中扣除。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目16 （3）一切施工生产必须按施工技术作业指导书交底的要求进行施工，未经作业指导书审批人同意，任何人无权更改。 经检查发现对不按作业指导书施工的单位处罚3000元。 对擅自更改作业指导书者或不按作业指导施工（未造成后果）者处罚80元，同一人员一处内重复发生该违章现象的给予下岗处理，班组长处罚160元。 （4）各工程项目部必须按国家电网公司基建安全管理规定国网（基建2）173-xx的规定按时开好每月安全例会，施工班组的规定开好每周安全会并做好记录，按规定在施工现场正确使用安全工作票，按要求组织职工开好每天的站班会和班后会。 凡经检查发现，对未按规定过安全活动或无活动记录的单位给予一次处罚500元，对不执行站班会制度的单位给予一次处罚500元，同一人员一年内重复发生该违章现象者给予下岗处理，发现以上违章现象的施工班组班组长给予200元处罚。 （5）各种机动车辆必须由有证照的驾驶员驾驶，严禁无证驾驶操作各种机动车辆，违章者处罚100元，对造成事故者承担事故的所有费用，并视情节给予行政处分。 驾驶班组班组长罚款120元。 （6）在施工中严格按安全工作规程要求施工，遵章守纪，严禁违章作业，对未按安全工作规程条文施工的违章作业者，经检查发现给予处罚，对犯规屡教不改者给予行政处分。 1）在同一施工现场，对违章指挥、违章作业现象，施工班组长、高岗位或同岗位不予制止者，将与违章者同等处罚。 2）进入施工现场必须正确佩戴安全帽，对未戴安全帽进入施工现场者发现一次处罚100元，同一人员一年内重复发生该违章现象者，给予辞退处理。 施工班组长给予200元处罚；对安全帽未按要求正确佩戴者发现一次处罚80元，同一人员一年内重复发生该违章现象者，给予下岗处理。 施工班组长给予160元处罚。 不按规定操作施工机具等一般性违章扣款50元。 3）严禁上班时间饮酒，发现后饮酒人给予50元处罚；对饮酒后进入施工现场进行作业者，发现后给予100元处罚，同一人员一年内重复发生该违章现象，给予辞退处理，施工班组长给予200元处罚。 4）服从现场分工，在各自的岗位上尽心尽责。 对在施工现场不服从分工，违章违纪，有损单位形象及声誉者给予处罚100元。 5）各工地及施工班组驻地消防安全工作，要严格按照国家有关消防条例的规定。 如检查发现各工地及施工班组驻地（食堂和仓库）没用或不合理使用消防器材，给予义务消防员罚款100200元，同时对施工班组班组长罚款100200元。 （6）对造成事故责任者的行政与经济处罚，可视具体情况并处或单处。 泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目17 （7）事故情节后果触犯刑律的事故责任者，其法律责任由司法机关依法处理。 （8）对坚持安全生产原则的人员实行打击报复、滥用职权、徇私舞弊、发生事故后隐瞒不报或弄虚作假的单位领导，将视情节后果给予1000-5000元处罚，情节恶劣者给予行政处分。 （9）各种经济处罚金只能用于分公司的安全奖励基金，不能挪作它用，罚