国土资源局局党组分类定级自评报告[范本]

国土资源局局党组分类定级自评报告 根据省扶贫办关于开展解决扶贫对象基本住房有关政策专题调研的通知（冀扶办传201644号）及市扶贫办有关通知要求，*县扶贫办迅速行动，并及时抽调骨干力量分别与县政府办、住建局、发改局、残联等有关部门沟通联系，进行了为期3天的调研工作。现将有关情况报告如下： 一、积极贯彻落实上级有关政策。 据了解，自2016年以来，上级在我县开展农村危房试点工作。对此，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，出台了*县农村危房改造试点工作的实施方案等，建立了例会、月调度、督促检查等一系列制度，为扎实开展各项试点工作提供了可靠的组织保障。三年来先后投入专项资金1217万元，为全县12个乡镇400多个村2250余户农户改造危房6700余间。 二、试点工作的主要做法 （一）统一思想，高度重视，形成共识，全力抓好农村危房改造试点工作 一是建立组织。根据要求，我县及时成立了由县政府分管领导任组长的农村危房改造领导小组，吸纳了县住建、财政、民政、土地等相关部门领导及各乡镇分管领导为成员，领导小组下设办公室，负责全县的农村危房改造工作，各乡镇村也相应成立专门领导组织，形成了县乡村三级层层有人抓，户户有人管的良好工作氛围，为危房改建工作奠定了扎实的组织基础。 二是制定方案。*县根据省住建厅项目方案要求，结合本县实际，制定了*县农村危房改造实施方案，明确指导思想，任务目标、资金筹措方法、资金发放形式与标准、完成时间和具体方法措施等。 三是召开会议。县政府根据各个阶段的不同要求，实时召开专题会议，对危房改造工作进行安排部署和调度。各乡镇也在不同阶段召开乡镇包村干部及村干部会议，就农村危房改造的筛选、组织协调、督办落实等工作因村进行具体部署。 四是包户到人。县住建局工作人员采取包村、包户的形式，促进工作的落实。对所包村户全程进行督办，各相关村的村支部书记村和委会主任为具体责任人，做到了目标明确，责任量化细化。 （二）精心组织，扎实工作，着力解决农村危房改造工程的重点问题。 为了保证每年的危房改造工作顺利实施，我县主要把握好以下几个重点环节。 一是把好危房改造户的筛选关。我们以乡镇为单位组织专题调查组，于每个年初安排时间进村入户，了解户情况，查看房况，全面掌握每一户的第一手资料。按照户申请、村上报、乡初审、县把关四步走的工作程序，将危房改造任务落实到最需要的农户。在危房改造户的选择上真正坚持了公平、公开、公正的原则，防止出现优亲厚友现象的发生。 二是把好项目规划的实施关。在确定实施户的基础上，对危房户情况进行了分类排队，将最需要又能通过帮助建起房屋的户先确定下来，并将补贴数额提前告知农户，使他们根据自己的情况量力而行。在建设施工上，采取因村、因户制宜的办法，不搞一刀切。建房形式上采取：农户自己建、村支持建、亲朋帮助建、县乡村三级协助建等几种形式。在房屋设计上，本着经济适用的原则，按照农村中等偏下的标准，和好、中、差三种不同的房屋标准去指导。对个别条件好一点的户可结合农村建房标准，适当提高建房档次。根据家庭人口数，采取一户一议，一户一定的办法，因户定方案、定标准、定时间、定间数，本着“户准、实际、改善、到位”的原则来确定各农户的建设方案。 三是把好优惠政策的落实关。县、乡（镇）政府在落实残疾人危房改建工作中，制定了优惠政策，对没有宅基地的贫困农户，由镇、村帮助协调解决；帮助房屋置换，协调土地、城建等部门减免各种税费等；对特别困难的户，由村干部帮助解决地基，帮助办理有关证件，真正使这项工作在提高效率的同时，把各项优惠政策落到实处，最终为农户排了忧，解了难，送去了钱。 四是把好档案资料的规范管理关。我们将危房改造户逐一登记造册，建档立卡，做好有关资料的收集、积累及存档工作，并全部录入微机管理。还根据需要由广播局按照有关资料进行拍摄、制作专题记录片，以增加工作的实效性。 （三）强化措施，加大力度，确保危房改造工程优质高效。 一是抓好宣传发动，营造宣传氛围。我县充分利用广播电视台、今日*进行宣传农村危房改造工作的意义、任务目标和实施办法，赢得了社会各界的广泛关注和支持。通过宣传，全县形成了强大合力，奠定了前期的工作基础，创造良好的社会帮扶工作氛围。 二是抓好协调配合，提高工作效率。各部门、各乡镇在工作中能够不打折扣地执行各种优惠政策，尽心尽力地搞好各方面的服务，积极主动持抓好相关配合。建设、土地部门高效率地办理了建房用地审批手续，乡镇政府积极主动地将各种证件、手续送交农户，对困难户还由村委会不同程度地发动村民组织义务工进行帮助。 三是抓好监督管理，保证工程质量。选户过程中，县住建局设立举报电话，认真接待群众来信来访，建房中组织人力到乡镇实地督查；资金到位后，专户存储，及时发放。各乡镇监理人按施工质量标准，进行现场监督，确保质量。对大部分户，让其先自行出资或由村帮助出资落实前期工程，待工程真正完工后再将资金积拨付到户，防止了个别户借建房之际，不建房想要钱的问题出现，保证了贫困农户将资金真正用在建设新房上，同时，保证了贫困农户的建设住房安全、适用、合理、节约。 四是完善资金手续，确保发放到户。为了使改造资金全部落实到户，我们采取两种方式，一是会同各乡镇、村干部一同逐户落实，将资金亲自送到每一户手中，由本人签字盖章后领取，并现场拍摄录像。二是由县财政集中打卡发放，保证资金及时发放到农户手中。 五是搞好检查验收，促进同步完成。我县成立了专门的验收小组，以乡镇为单位进行验收。验收时根据各户的建房时间和要求，逐户进行工程质量、结构、面积等方面的标准验收，并对相关资料进行逐户存档。 三、几点建议。 （一）有关政策建议、目标任务建议 一是农民自主自愿，政府支持指导。以农民为危房改造实施主体，政府给予适当补助，提供政策支持和工作指导。 二是建设标准适宜，保障居住安全。严格控制危房改造各户的建筑面积和标准，帮助农村贫困危房户解决基本的居住安全问题。 三是阳光操作，规范管理。公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，规范操作程序，严格管理，接受群众监督。 （二）补助对象建议 全县农村户口且居住在危险场地、D级（整体危险）、C级（局部危险）危房中的贫困户，注重分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等。 农村危险房是指依据住房和城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导则（试行）判定为场地危险或鉴定为D级、C级的房屋。 分散供养五保户、低保户、残疾人家庭按有关规定确定，农村贫困户是指家庭年人均纯收入在未确定好的贫困线以下的农户。 （三）补助标准建议 省住建厅、省发改委、省财政厅三部门联合下发的关于推进农村危房改造试点改造的实施意见（冀建村2016425号）中规定：2016年中央补助标准为平均每户6000元，对建筑节能示范户再增加2000元。 建议扶贫系统的补助标准应在此基础上有所提高。 （四）改造标准建议 严格控制建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在90平方米左右。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。要组织技术力量编制可分步建设的农房并出台相关配套措施，引导农户先建小面积的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或向上加盖。地方政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房问题。 （五）改造方式建议 拟改造农村危房处于危险场地的，应异地新建；属于D级的应原址翻建或异地新建；属于C级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散、分户在原址或就近进行改造建设。农户自建确有困难且有统建意愿的，县（市）、乡（镇）政府或有关部门要进行组织协调帮助各农户选择有资质的施工队伍统