班子对照检查材料,后半篇文章.docx

班子对照检查材料,后半篇文章做实做细巡视“后半篇文章”做实做细巡视“后半篇文章”* 省巡视工作始终把突出政治效果、 精准解决问题作为用 好巡视成果的出发点和落脚点，逐步形成了强化巡视成果运 用的思路和做法。一、移交环节：锁定督办问题，推动整改 落地精准反馈移交。对巡视反馈，我们要求除可能影响案件 查处的内容外，都要“原汁原味” “原原本本” ，特别是对党 委（党组）一把手的反馈，更要“带刺有辣味” ，以强化其 政治责任。为加强对重要问题线索和典型问题线索的查办、 督办力度，我们结合本省实际，规定有两种情形需要上报巡 视工作领导小组统一掌握：一种是按干部管理权限，指被巡 视党组织领导班子及其成员、党政机关处级以上领导干部、 企事业单位中层以上管理人员的问题线索；另一种是按问题 性质，指职级不高，但性质严重、影响恶劣的，如涉及“小 官巨腐”和“四风”方面顶风违纪的典型。在移交要求上， 巡视组、巡视办和接收部门三方签字背书，移交过程逐一建 立台账，巡视结束后，巡视组及时“交账” ，巡视办跟踪了 解，定期“对账” ，被巡视地方整改完毕，进行“销账” 。精 准跟踪督办。在移交问题的督办环节设置“三道关” ：巡视 组加强跟踪了解和督办， 盯着台账抓落实， 把好 “第一道关” ; 巡视办注意发现整改不力的典型，严肃问责，把好“第二道 关” ；被巡视单位将整改报告在党内和社会两个范围予以公 开，让干部群众来把“第三道关” ，切实推动整改落实到位。精准强化问责。对党委（党组）主体责任、纪委（纪检 组） 监督责任缺失或不力的， 真问责、 真处理， 以此倒逼 “两 个责任”落实，促进深层次问题整改到位、重大典型案件查 处到位。二、巡视之后：跟进解决问题，杀好“回马枪”准 确把握工作定位。进一步明晰思路、深化认识，一方面，把 杀“回马枪”作为全面落实政治巡视要求的必要手段。在选 择对象时，重点选择党的十八大之后、 中国共产党巡视工 作条例修订之前巡视过的地方和单位；在工作重心上，重 点查找被巡视党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从 严治党不力等方面的突出问题。另一方面，把杀“回马枪” 作为发现新问题新线索的有力武器，打消一些人的侥幸观望 心理，实现对问题和线索的“再发现” 。积极创新方式方法。主要探索尝试了三种方式：一是常规回访，普遍覆盖杀“回 马枪” 。多路分兵，把巡视“回马枪”与巡视全覆盖协调推 进、梯次展开， “遍地开花” 。在巡视间隙组织对前期已经进 行整改公开的被巡视地方和单位集中回访，进一步传导压 力、落实责任。二是专项回访，单独突击杀“回马枪” 。精 挑细选“特种兵”出击，对巡视发现问题特别突出、问题整 改久拖不决、巡视过后群众反映仍然强烈的地方和单位打 “攻坚战” 。三是择机回访，出其不意杀“回马枪” 。派出一 支两三个人的“小分队” ，奔着一两件事去，打“游击战” ， 以出其不意的做法，达到“再震慑”目的。精准聚焦重点问题。坚持精炼内容、简化程序，直奔主题，始终聚焦问 题和问题线索，做到“五个必查” “一个关注” 。“五个必查” ： 即查“两个责任”落实，看是不是直面问题、举一反三；查 整改方案，看是不是措施得力、责任到人；查问题整改，看 是不是分类处置、件件有着落；查移交问题线索，看是不是 严格依规依纪处理；查整改效果，看是不是接受监督、群众 满意。“一个关注” ：即关注巡视后出现的新问题。实施过程 中，对照被巡视党组织的问题清单、任务清单、责任清单， 逐项核查，逐一验收，对能够解决而没有立行立改的问题、 规定时限内应当完成而没有完成的整改任务，督促再整改； 对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的 地方、单位，做到有责必问、问责必严，倒逼责任落实。建 立健全长效机制。一是工作准备机制。巡视组进驻前，根据 任务、对象特点，量身定制工作方案，特别是着重研究分析 巡视反馈意见、整改情况报告、整改台账、向被巡视地方和 单位纪检部闸移交问题线索台账“四本账” ，对照制作问题 “明细表” ，确保带足“弹药” 。二是督导问责机制。牵住主 体责任这个“牛鼻子” ，抓住党委（党组）主要负责人这个 “关键少数”中的“关键少数” ，从“里”治、从“根”抓， 追根溯源、强基固本。三是考评监督机制。将支持和配合巡 视工作、巡视问题整改情况，纳入省委对各市、省直部门考 核体系，巡视办、巡视组负责打分，促进整改落地。心得体会：狠抓整改落实,做好巡察“后半篇文章”心得体会：狠抓整改落实，做好巡察“后半篇文章”巡察工作作为“党之利器、国之利器”，是有效解决基层监督乏力、消除监督盲 区的重要手段。推动解决问题是巡察工作的落脚点，要切实发挥巡察震慑、遏制、治 本作用，推动改革、促进发展，就必须强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇 文章”。一、列出“三张清单”，压实整改责任 巡察效果好不好，关键在整改，如果整改落实不到位，发现的问题得不到解决， 巡察效果就会打折扣，成为“烂尾”工程。如何让这最关键一环成为点睛之笔，就要 牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”，明确党委（党组）书记为第一责 任人，压实被巡察单位党委（党组）的整改责任，切实增强问题整改的思想自觉、政 治自觉和行动自觉， 推动巡察反馈问题整改落实。要坚持问题导向， 深入查找思想上、 工作中存在的突出问题，建立问题清单。按照谁分管谁负责原则，制定责任清单。落 实细化、量化、具体化要求，制定可操作性强的任务清单。通过“三张清单”，分解 整改任务，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，建立整改台账，对账销号，做 到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。巡察办要会同各巡察组对被巡察单位 的“三张清单”、整改方案、整改报告等严格把关，统一标准尺度，保证巡察整改质 量过关。二、做到“三个必看”，督促检查到位 在把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督重要内容的同时，成立由巡察工作领导小组成员、 巡察组组长和被巡察单位主要负责人组成的评估验收 组，对巡察反馈问题整改情况做到“三个必看”。巡察整改情况随时看。整改工作过程中， 评估验收组随时通过听整改落实情况汇 报、察访等方式，对反馈问题整改落实情况进行督促检查。巡察结果必须看。整改结束后，评估验收组对各被巡察单位整改落实情况必看。对主要问题整改事项不完整、整改措施不到位、整改效果不明显的单位，评估验收组 协调有关职能部门发送 “督办函” ， 提出进一步整改要求， 根据整改情况分阶段督查。做到问题整改不到位，巡察回访不结束。验收合格“回头看”。对验收合格的地方和单位，常杀“回马枪”，确保已整改 问题不反弹，让巡察监督永远在路上，持续发挥巡察监督的利剑作用，彻底打消少数 党员干部存在的“一阵风”“过关万岁”心理，确保震慑常在。三、制定“三项制度”，力求标本兼治 建立共性问题查漏补缺机制。巡察工作要聚焦发现和推动解决具体问题、 个性问 题， 但决不能就事论事， 而要总结巡察中发现的共性问题和带有普遍性、 规律性问题， 指导被巡察党组织深入查摆、找出“病灶”、堵塞制度漏洞，实现标本兼治的效果。完善巡察发现问题线索移交制度。对巡察发现的问题线索，分类研提办理意见后，根 据干部管理权限和职责分工进行移交： 对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出 问题，移交纪委；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交组织部 门；其他问题移交相关单位。出台巡察整改情况纳入奖惩考核制度。建立巡察成果运 用台账，立卷和归档、管理巡察资料，充分发挥纪检机关和组织部门监督整改落实的重要作用，把巡察结果作为班子考评、干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依 据。四、严肃追责问责，确保巡察成效 如果说巡察监督是党内监督的一把利剑，问责就是确保巡察监督成效的“撒手 锏”。对整改工作不够重视、进展缓慢、巡视成果运用不到位的，巡察办及时向巡察 工作领导小组报告， 协调纪检监察部门运用监督执纪 “第一种形态”， 进行“一对一” 约谈，树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，压实被巡察党组织整改落实 主体责任；对拒不整改的，抓住典型，严肃追责，公开曝光，形成震慑，以问责促整 改，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识，严明党的纪律，确保巡察成 果落实落地。探索建立“巡察后评估”制度，严明纪律要求，坚决防止“灯下黑”。对有重大问题应当发现而没有发现、发现问题没有如实报告的、破坏巡察队伍形象、 违反巡察工作纪律的巡察人员，进行严肃追责问责，坚决清除出巡察队伍，确保巡察 “巡出成效，巡出声威”。心得体会：做深做细做实巡察的“后半篇文章”心得体会：做深做细做实巡察的“后半篇文章”巡察工作是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。要 秉持“推动解决问题是巡察工作落脚点”的工作理念，做深做细做实巡 察“后半篇文章”，把巡察成果体现在整改责任的落实上，体现在长效 机制的建立上，体现在追责问责的严肃上，真正实现成果运用最大化， 确保巡察成果颗粒归仓，切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用。压实整改责任。若巡察整改意识不清、责任不明，必然会出现推诿 扯皮，或者出现整改空白区，导致发现的问题得不到解决。必须紧紧抓 住“关键少数”，牢牢牵住被巡察党组织主体责任的“牛鼻子”，明确 党委（党组）书记为第一责任人，压实被巡察党委（党组）的整改责任， 真正形成问题整改工作“一盘棋”格局。认真制定“三张清单”，即问 题清单、责任清单、任务清单，责任人按照分工照单全收突出问题，通 过细化、量化、具体化落实任务，建立整改台账，对账销号，做到全面 整改。为避免出现整改随意化、“五花八门”的情况，巡察办要会同各 巡察组建立检查验收标准，明确“三张清单”、整改方案、整改报告等 标准尺度，确保巡察整改质量。建立工作机制。若工作机制不健全、运行乏力，必然导致整改合力 不能形成， 整改实效不能凸显。要打出招招有效、 不放空招的 “组合拳” ， 一是建立交办制，进一步完善巡察问题线索移交机制，通过巡察工作领导小组集中交办， 压紧压实纪检监察机关、 组织部门等接收单位的责任， 防止问题线索处理避重就轻。二是建立派单制， 对巡察发现的共性问题、 且属于相关业务部门管理的问题， 通过巡察办发出 问题督促整改函 ， 明确督办责任单位， 在确保问题整改规范、 整改到位之外， 还要查找 “病 灶”，建章立制、堵塞漏洞。三是建立通报制，通过将每轮巡察相关情 况通报分管党委领导，充分发挥分管党委领导在巡察整改中的重要作 用。四是建立“画像”制，通过分析总结巡察报告、谈话记录、走访记 录等， 掌握被巡察党组织领导班子和领导干部政治状况， 采取提醒谈话、 约谈等组织处理手段，督促领导干部正确认识问题，认真抓好整改。开展督促检查。若巡察整改不到位、整改过程敷衍塞责，必然会让 巡察“前半篇文章”前功尽弃、流于形式。要加强巡察整改过程管理， 一方面， 巡察办要做好日常巡察问题线索台账式管理， 按照 “挂号建账、 对号结账、销号下账”的要求，实行分轮次、分单位建档销账；另一方 面， 还要建立健全纪检监察机关和组织部门对巡察整改情况督查督办制 度， 把督促巡察整改落实与领导班子目标责任考核和党风廉政建设责任 制考核结合起来，定期会商及时研判整改工作推进情况，形成纪检、组 织、巡察“三方协作、共同推进”的工作格局；再一方面，要建立巡察 整改群众参与机制，引导群众评议整改，对满意度低的单位要责成其重 新整改，实现“巡察依靠群众、巡察为了群众，整改过程群众参与、整 改结果群众满意”的良好效果。用好巡察成果。每轮巡察覆盖的单位数量有限，但其实巡察发现的问题在未被巡察的单位也有可能不同程度存在。要用足每一次巡察成 果，让未被巡察的单位都跟进一次“自我体检”，自觉对照问题，主动 整改，达到“一人得病、全家体检”的效果。在每轮结束后，巡察办及 时将巡察发现的问题，制作成“问题病历”，抹掉单位名称、个人姓名 等信息后，印发其他单位党组织，督促各部门对照“问题病历”，开展 “自我体检”，自查自纠突出问题，真正实现巡察效应最大化。实施追责问责。若巡察