2011年班子成员述职述廉述效报告(修改).doc

2011年领导班子述职述廉述效报告中共钟宝镇委员会今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，突出发展与稳定两大主题，紧扣社会和谐、产业增效、群众增收三大关键，突破项目建设、产业升级、集镇建设、民生改善四大重点，努力克服“8.1”、“9.13”特大洪灾不利影响，以干克难，奋力完成了全年的各项目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。一、坚持理论学习，提高班子的素质和能力紧紧围绕建设学习型领导班子，坚持不懈地用党的创新理论成果武装头脑，用科学理论提升服务水平。建立和健全党委中心组学习制度，坚持每周二的集体学习制度，围绕当前本镇要事、实事，确定学习专题，实行领导班子轮流授课，有效提高了党政班子的执政能力和全镇干部的政治素质；积极开展解放思想大讨论活动，鼓励干部外出学习借鉴，干部之间相互学习，努力探索科学发展的新路子，创新突破发展的新方法，找准快速发展新措施。通过加强学习，不断增强领导班子的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二、坚持发展为要，推动镇域经济突破发展2011年我镇工农业总产值预计13790万元，增长16%，其中农业总产值5560万元，增长20%，工业总产值预计 8230万元，增长15%，农民人均纯收入预计5100元，增长28%。 （一）、努力调整产业结构，切实增加农民收入。立足钟宝实际，对产业发展重新定位、规划布局，一业主导、多业并进的增收格局已逐步形成。粮食产量稳中有升。坚持科技指导，提高复种指数，落实种粮补贴，巩固种粮面积，粮食总产达到4250吨，稳定了人均千斤粮的目标。生猪产业突破发展。为巩固 “畜牧强乡镇”成果，实现“五万头乡镇”目标。积极加快生猪产业优化升级，坚持以良繁体系建设建设为重点，以园区化、工厂化、规模化养殖为抓手，突出抓好良繁场、万头场、千头场建设，加强疫病防疫、技术服务，推动政策、科技、土地、资本等要素向生猪产业聚集，实现生猪产业持续健康稳定发展。2011年，全镇新建标准化圈舍6000平方米，新增良繁母畜1185头，发展标准化良繁场3个、万头场1个、千头场5个，自繁自育大户20户，全年生猪饲养总量7.2万头，出栏5.8万头，人均增收600元。烤烟种植强力推进。实践证明，烤烟种植是一项有效利用农村富余劳力、提高土地效益、实现农民增收、财政增长的种植产业。今年，我们从加大烟叶种植基础设施投入和技术指导入手，先后投入资金33万元，强力推进烤烟产业。新修关庙、朝阳盘山烟路5.7公里，解决32户烟农运输难问题；架通干州河、民主、东风等村生产用电5.2公里，购置便民器55台，烘烤过程实现自动化操作；强化技术培训，织织召开技术培训会12次，实行技术人员包户制度，对每个阶段提供全程技术指导和跟踪服务，帮助烟农提高种植效益，全年发展烤烟种植1521亩，总产值308万元，实现利税59万元，农民人均增收375元。林业产业发展加快。坚持“林、菌、果”循环发展，走“以林养菌，以菌兴果，以果养林” 的生态发展新路子。建成核桃基地2000亩，完成板栗嫁接1500亩，板栗低产园改造3500亩，全镇林特经济园累计达到21743亩，户均达到10亩；培育苗木花卉基地一个，育苗36亩；积极发展食用菌，将林业资源优势转化为经济优势，推行“政府+企业+基地+农户”的发展模式，努力降低农户市场风险，与宁陕松下菌业有限公司合作，在干州河村建立种植示范基地，通过宣传发动、政策鼓励、示范引导，发展食用菌61万袋，林业产业预计人均增收400元。二、三产业同步发展。积极培养区域内规模以上工业，渝溪粉磨站、大河煤矿、民主煤矿运行正常。劳务经济不断壮大，积极鼓励农村富余劳动力外出务工创业，加强对农民工的技能培训，全镇外出务工人数达到2200人，实行“雨露计划”岗位培训20人，劳务收入达到5000万元。乡村旅游悄然兴起，完成旧城旅游村规划，着力打造以山里源农家乐、干洲河农家乐为代表的农家山庄，提高接待能力，促进旅游业发展。（二）、抢抓机遇乘势发力，村镇建设成效显著。今年以来，我们紧紧抓住陕南移民搬迁政策机遇，把统筹城乡建设与陕南移民搬迁安置、村庄综合整治有机结合，按照全县“2个3万”人居规划，全力加快村镇建设，切实改善群众生存环境。加快建设生态集镇。按照“规模适度、布局合理、功能健全、各具特色”的集镇建设要求，推进旧城改造，加快新区开发，双管齐下，打造市政化中心集镇。老城区改造以亮化、绿化、净化为主，安装路灯60盏，新修树围120个，成立环卫站，聘请环卫工人3名，设置垃圾桶15个；拉大集镇骨架，盘活原水泥厂38亩土地，开发集镇新区，按照现代新型社区建设标准进行统规统建，预计建设移民安置房25000平方，解决2000人住房困难。大力建设新型农村社区。优化村庄空间布局，按照“四有四配套”基本要求，启动实施关庙、东风、民主、三坪四个新型农村社区建设，共完成移民搬迁160户，600余人居住条件得以改善。狠抓村庄综合治理。确定新坪、旧城、关庙、青林、民主、金岭六个村为村庄整治重点村，开展农村环境整治，加快民居改造步伐，美化绿化路口、村口、院口、门口，实施改水、改厕、改灶，彻底改善新农村有新房无新村的面貌。捆绑资金200余万元，完成 474户民居风貌改造，新建卫生厕所159户，公共厕所一处，建绿化带700平方，设置标石六个，新建垃圾填埋场一处，购置垃圾桶60个，实现垃圾日产日清，村庄环境明显改善。 （三）、投资环境不断好转，发展基础明显改善。始终把改善基础设施作为加快发展的突破口，不断优化投资环境，加大项目争取和招商引资力度，以工作实绩争取项目，以真心实意招商引资，一批填补过去基础建设欠账和影响未来发展的项目和投资落户钟宝。总投资2800万元，总里程4公里的河堤建设顺利开工，建成后将解决旧城、关庙、新坪三个村2800人的防汛安全；启动旧城村三条山洪沟治理，目前主体工程已完成；完成三坪、东风、金岭、关庙等村农村安全饮水工程8处；新修和整修道路5.8公里，架设便民桥3座；农网改造20杆4公里。积极鼓励全民招商、全民创业，开发优势资源，策划包装项目，先后引进黄龙潭仿生态大鲤养殖场、吉康水厂、兴发牧业公司等一批规模以上企业落户我镇，招商引资累计达到1200万元，实现固定资产投资1000万元。三、坚持以人为本，促推社会事业全面发展按照“广覆盖、保基本、分层次、可持续”的基本方针，着力改善民生，认真落实支农惠农政策，切实维护群众利益，努力办好群众关心的事实好事，全面促进社会事业健康发展。居民养老保险全面覆盖。我镇高度重视居民养老保险工作，多次召开居民养老保险专题培训会议，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，截至2011年12月底，全镇实际参保人数已达到4568人，完成任务数的101%。计划生育工作常抓不懈。按照“三个一”的工作体系，继续加强计生网络建设，充实计生队伍，严格责任追究，准确掌握育龄人口信息，清查违法生育隐患，加大手术落实力度，不定期开展计划生育人口出生信息核查工作，推行流动人口一盘棋管理，重点掌握流动人口三查信息，不断提高计划生育工作质量。据统计，2011年我镇共出生119人，人口自然增长率6.5，政策符合率100%，手术及时率98%，三查率98%。教育强镇工作再上台阶。高度重视教育，关爱青少年儿童成长，今年我镇的教育事业成绩斐然，重点中学录取率为76% ，初中辍学率控制在2%以内，小学辍学率为0；学校师生积极参加各类竞赛，成绩优异，获县级奖励15人，市级集体荣誉奖4次，省级奖励2人次，集体荣誉2次。成人教育注重实效，侧重技能，全年共举办新型农民培训班4期，培训1000多人次，现场会6期，分发资料2000余份，切实提高了广大农民科学种养技能。安全维稳工作严抓不怠。认真落实安全生产目标责任制，层层签订安全生产责任书，明确任务，夯实责任，建立健全安全生产防范网络，加强安全巡查检查力度，积极开展安全生产专项整治活动，加强森林防火、防汛防滑工作；创新机制、化解矛盾，成立综治维稳工作中心，积极推行“8+X”工作模式和接访快速处理机制，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，全年调处各类矛盾纠纷12起，受理信访案件9件，处理9件，矛盾纠纷调处率和调处成功率分别达到100%、98%，实现了“零”集体访和越级访。基层文化建设步伐加快。加大文化设施的投入，筹资近10万元用于镇文化活动中心的完善，同时加强农家书屋、村级文化活动室建设，逐步规范村级文化室、图书室管理，全镇共建设农家书屋11家；重视文化队伍建设，挖掘整理民俗民间文化艺术，7月份，组队参加了全县民俗文化展演赛，并结合节庆日积极开展各项群众文化活动。医疗卫生服务得以改善。不断改善医院及村卫生室就医条件，新建“红十字会”村级卫生室一个，切实解决看病难的问题；加强疫病防控工作，无重大传染病传播；做好新农合参保工作，新农合参保率达95%。民兵队伍建设凸显表率。按照“五有” 的标准进一步完善我镇民兵组织阵地建设，投入专项资金1.5万元，配置了站点牌匾、办公用品等；加强民兵队伍建设，充分发挥在防汛防滑、应急救灾、产业发展中的模范作用，代表全县在重庆巫溪进行防火演练，全市纪念7.18防洪演练，树立民兵良好形象。民政救助体系不断完善。高度重视低保、五保、困难户的生产生活，认真解决弱势群体的困难。在8.1，9.13洪灾中，我镇因灾倒房13户，其中全倒户10户，因灾形成危房户113户449间，粮食生产、基础设施遭受了巨大损失，灾情发生后，镇党委、政府不等不靠、及时救灾，共发放救灾资金 3.2万元，帮助灾民重建家园，恢复生产。一年来，全镇共解决生活救助43人、医疗救助救助人12人，发放救助资金5.85万元，救助残疾人16人，帮助3户残疾人建起了新房。四、坚持作用发挥，加强党的执政能力建设按照“五个好”党委的目标要求，坚持党要管党、从严治党。一是加强班子自身建设，发挥党委核心作用。严格落实民主集中制原则，进一步完善并认真执行班子集体领导和个人分工负责制，对本镇重大决策、重大工程项目、大额资金安排、干部调岗等问题均能坚持会前征求意见，集体讨论决定，从而统一思想，形成合力。放手支持人大、政府和分管同志独立负责、步调一致地放手开展工作，形成了团结协作、和谐融洽的良好氛围。2011年，镇党委被市委表彰命名为“升级晋档、科学发展”先进党委；二是加强基层组织建设，发挥支部堡垒作用。以村级换届为契机，全面推行“四评村官”活动，拓宽选人渠道，选强配齐村级领导班子，2名镇干部和2名见习村官被选为村主要领导，一批有文化、懂技术的年轻人进入村两委，为村级组织注入了大量新鲜血液。以农民增收为重点，大力开展村级党组织“升级晋档、科学发展”、“创先争优”等主题活动，进一步增强支部的凝聚力、战斗力。2011年，三坪村被县委表彰命名为“五个好”村党支部，东风村被县委表彰命名为先进基层党组织；三是加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。坚持党员发展“十六字”方针，积极稳妥的发展党员，全年共发展党员11名；培养“见习村官”22名；严格“三会一课”制度，加强党员教育管理；深入开展农村党员双联双定双带活动，坚持分类指导，积极为广大党员搭建平台，组织党员立足本职发挥作用。2011年谭天宝、彭长海被县委表彰为优秀共产党员。四是加强干部作风建设，增强为民服务意识。探索推行“绩效化管理、一窗式服务”工作新机制，实行周清月结量化考核，层级责任追究，绩效得分实行“五挂钩”,即:与干部工作津贴挂钩，与年度综合目标奖挂钩，与公务员年度考核挂钩，与后备干部推荐挂钩，与评优树模挂钩。通过推行绩效化管理和一窗式服务制度，有效破解了干部业务水平不高、干与不干一个样的难题，政府行政效率低下、镇村权责不清的难题，全镇干部服务意识明显增强，工作效率明显提高，群众意见明显减少，发展形势明显好转。此项机制创新得到市委主要领导肯定，并在全县推广，受到媒体广泛关注，2011年9月8日安康日报以“唯有创新活力来”为题头版发表，并被编入经济日报社出版的新时期基层工作创新与和谐社会建设理论实践一书。五、坚持“一岗双责”，切实加强党风廉政建设镇党委始终坚持把党风廉政工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核奖惩。一是形成齐抓共管工作格局。党委始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程抓实抓好，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务，形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员一齐管的工作格局。二是层层夯实责任。签订了党风廉政建设责任书，将责任制延伸到机关、到村，形成齐抓共管、上下互动的责任网络；进一步抓实和规范政务、党务、村务、校务公开；全面推行村党支部书记、村主任述廉制度和民主评议村干部制度。三是加强检查考核。制定和完善农村基层党风廉政建设目标责任书和考评办法，加大监督检查和跟踪考核力度，强化考评结果的运用，为农村党员干部创造风清气正的工作环境。四是加强宣传教育。大力加强廉政文化建设，积极开展廉政文化“七进”活动，促进全镇形成以廉为荣，以贪为耻的价值观念和社会风尚，2011年，钟宝中学被县纪委被为全县廉政文化进校园示范点；加强对班子成员和全镇干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识，自觉拒腐防变，廉洁勤政。回顾一年来的工作，成绩值得肯定，同时，我们要更加清醒地看到存在的问题。一方面，是发展不足的问题。产业规模小，工业化、城镇化水平低，缺少大产业、大企业、大品牌支撑；基础设施建设历史欠账较多，新农村建设有待深入推进；农民持续增收难度大，增收渠道尚需拓宽，部分群众生活仍然比较困难。另一方面，是工作中的问题。少数干部思想解放不够，境界提升不到位，不能适应机制转换、产业转型、工作转轨的新要求，对着眼长远、谋划全局、统筹兼顾、重点推